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积极推进“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动
努力探索新形势下群众工作的有效途径
天心区城管大队 潘顺俊
教学对象：大队全体党员、入党积极分子、团员青年 教学目的：通过教育，使得各党支部、全体执法干部掌握开展群众工作的方式方法，树立开展好群众工作的信心和勇气。
教学重点：掌握方法、讲求实效、。教学保障：多媒体设备1套 教学时间：约2个小时
为了做好新形势下的群众工作，根据市委决定，全市开展“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动，市局结合城管工作实际组织开展“访千家万户，交知心朋友，帮群众解难，树城管形象”活动，大队制定了具体实施方案，组织全大队党员干部走进社区、走进农村、走进企业、走进家庭，说知心话、搭连心桥、办热心事，倾听群众诉求、回应群众关切、疏导群众情绪，为人民群众做好事、办实事、解难事，引导化解一批群众关注的热点，帮助解决一批群众面临的困难，认真处理一批群众信访的积案，达到进一步密切联系、融洽感情、增强互信、凝聚民心的目的。下面就如何搞好这个活动，我讲几点意见。
1.要讲究方法。习近平同志指出，无论情况发生怎样的变化，都不能取代领导干部与人民群众的直接接触。
在“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”的活动中，一是要坚持平等交流的原则。恳谈对话既是面对面的交流，也是心与心的碰撞。我们的党员、干部要积极参加这一活动，和群众坐到一条板凳上，围绕“听心声、调心态、解心结、暖心窝”，平等地听取各方面的意见和要求，全面了解群众的呼声、基层的困难和面临的难题，真实反映老百姓的所思、所忧、所怨、所盼，同时要与群众敞开心扉谈形势、谈政策、谈法律、谈实际问题、谈日常生活，回应关切，释疑解惑，通过积极的引导，让广大群众树立良好心态，做到心中有大局、心中有理性、心中有法纪，形成心齐气顺的良好局面。
二是要遵循情理交融的规律。我们到群众中去，就是要设身处地、换位思考，用心体验他们的生活状态，用心感受他们的生活环境，做到进得了门、谈得上话、交得了心。既要动之以情，又要晓之以理，使群众的想法在畅通的倾诉中表达、群众的困惑在深度的沟通中消除、群众的情绪在真挚的交流中理顺、群众的怨气在有效的疏导中化解。
三是要把握标本兼治的要求。做群众工作，必须融入到具体实践中、渗透在服务群众里。这次活动，我们既要注重与群众恳谈对话，又要强调为群众排忧解难。要积极主动地做好思想引导，力所能及地解决实际困难，认真负责地调解矛盾纠纷，扎实有效地维护合法权益，努力做到与群众拉近距离，与群众加深感情，与群众增强互信。
2.要注重实效。解决好人民群众的实际困难，维护好人民群众的切身利益，是做好群众工作的根本所在。当前群众中出现的一些矛盾和问题，很大程度上在于当事人感觉“困惑没人解、困难没人帮”。因此，解答群众的困惑，解决群众的困难，是我们“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”的根本要求。我们开展这次活动，就是要带着感情、带着问题、带着责任下基层、到社区、进家庭，说群众广泛认同的话，讲群众能够接受的理，办群众普遍欢迎的事。
一是要引导化解一批群众关注的热点。要敢于面对群众的质疑，豁达包容群众的不满，积极当好政策宣传员、矛盾调解员、心理咨询员，引导群众正确理解党和国家的方针政策，正确对待改革发展中的利益调整，消除群众心中因贫富悬殊、因处事不公、因心存疑虑、因诉求无门等因素而积累下来的各种怨气，在党群干群之间形成共识和共鸣。
二是要帮助解决一批群众面临的难题。要尽最大努力满足人民群众特别是困难群体的基本需求，千方百计解决他们生产生活中的具体困难。既要着眼于“大”，从落实民生保障政策入手，切实解决好群众的“生活难”、“就业难”；又要着力于“小”，从涉及群众利益的点滴小事做起，从关乎群众生活的日常琐事做起，让群众时时处处感受到党和政府的温暖。
三是要认真处理一批群众信访的积案。要按照“一健三联”的要求，处理好群众的信访问题。特别是要以这次活动为契机，集中化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案。要按照“属地管理、分级负责”的原则，逐件明确责任主体、办理人员和时限要求，在依法依规的前提下，做到合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、一时难以解决的耐心解释到位。
3.要统筹推进。统筹推进是科学的工作方法。开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动，一定要坚持统筹推进，重点抓好“四个结合”。一是要与创新社会管理相结合。社会管理的本质是对人的管理，群众工作的核心是做人的工作。因此，要把群众工作贯穿到社会管理的全过程，把完善群众工作网络与完善社会管理网络结合起来，把改进群众工作方法与改进社会管理方法结合起来，把建立群众工作机制与建立社会管理机制结合起来，为广大人民群众营造安全有序、舒适便捷的社会环境。
二是要与促进经济发展相结合。要把这项活动与“两帮两促”工作统一起来，通过活动的开展，进一步强化发展意识，凝聚发展合力，破解发展难题。特别是在项目建设中，要积极做群众工作，在项目实施之前争取群众的理解支持，在项目实施之中解决群众的困难问题，在项目实施之后及时回看当初的承诺是否兑现、项目的效益是否惠民、群众的评价是否认可。
三是要与转变干部作风相结合。广大党员干部要大力弘扬求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风和清正廉洁的作风，自觉地贴近群众、贴近基层、贴近实际，坚决防止图形式、走过场，以实实在在的效果取信于民。
四是要与创先争优活动相结合。创先争优活动时间跨度长、活动要求严、群众期待高，必须坚持不懈、常抓常新、务求实效。我们要把“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动与党员创先争优活动有机结合起来，提供新的载体，注入新的活力，把“三联三为”活动引向深入，进一步丰富、深化和提升创先争优活动，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。
4.要精心组织。各党支部、各中队要把“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动作为创新群众工作的重大举措，结合各自实际，制定活动方案，细化活动内容，创新活动载体，确保活动成效。一是要抓好力量配置。要实现全民参与、整体推进。各中队长、指导员负全责，按照辖区责任区分，“属谁管，谁负责”的原则，到自己分管的路段、社区、联系点上去，着重解决哪些人去、到哪些地方去的问题，有针对性地做好群众工作。尤其要针对当前群众工作的薄弱环节，面向有诉求、有怨气、有困难的群体，分门别类地梳理各种矛盾和问题，研究落实各种为群众排忧解难的有效措施，确保活动开展实现全面覆盖与突出重点的有机统一。
二是要抓好工作机制。要建立党员干部调研走访制度、恳谈对话制度、接访接待制度和定向帮扶制度，开辟听取民意的广泛途径，畅通群众反映诉求的通道，让党员干部“动”起来，把广大群众“带”起来，做好“问”（问计于实践、问计于群众）、“送”（为群众送政策、送服务、送温暖）、“促”（促进加强基层工作的薄弱环节）、“帮”（帮助群众解答困惑、解决困难）四字文章。
三是要抓好督查考核。大队给每名同志发放了群众工作手册，里面有四个内容、即有入户联系卡、有民情日记本、有意见反馈表、有实事办结单。各党支部、中队要抓落实，大队将以此为检查考核的重要依据。同时各支部、中队要采取多种宣传形式，集中力量、集中时间开展宣传，在天心区营造城管与群众交心、帮群众办事、为群众排忧的浓厚氛围，不断地把活动推向深入。
