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高职院校学生党员发展工作中存在的问题与对策研究
【摘要】目前，我国高职院校在校生人数达到了640.9万人，假如按照每年5%的比例发展学生党员，每年将发展学生党员32.045万人。成为了党员发展壮大的主渠道。近年来，高职院校尽管在学生党员发展工作取得了可喜的成绩，但我们必须清醒地看到我们在学生党员发展中存在着体制机制问题、数量与质量兼顾问题、重发展轻管理问题、人员与经费问题、程序与流程亟待规范问题等，笔者结合自己多年的岗位经历，对高职院校学生党员发展工作存在的问题进行了肤浅的调查研究，并针对主要问题，提出相应的对策，使之与新形势高职院校学生党员发展工作的具体要求相适应。
【关键词】高职院校学生党员工作研究
一、高职院校党员发展工作存在的主要问题
（一）体制现状
大多数高职院校下设的二级院（系）党总支一无专职党建干事，二无经费，学生党建工作的经费主要依靠学生活动费来完成；大多数高职院校二级院(系)都设置了学生党支部，但是支部书记由学生工作办公室主任兼任，而学生工作办公室主任又要负责繁重的学生管理、教育和服务工作，无充足的时间和精力去抓学生党建工作，从而导致了学生党建工作出现了诸多问题。
（二）下列问题亟待解决
一是党的知识匮乏。在党员发展工作中，大多数培养对象只参加 1
党课培训，拿到结业证后，就向党组织递交入党申请书，很少自觉学习《党的章程》和党的方针、路线和政策，政治意识淡薄，对党的历史知之甚少，认识肤浅，党性观念不强。尤其对国家当前的改革、建设和发展信息了解甚少，导致在预备党员接受大会上思想汇报肤浅，对党的认识不到位。
二是功利性较强。有的学生入党是为了毕业后好找工作，为以后的升迁奠基础，带有明显的功利性。
三是行为与信仰脱节。入党本身是自己对马克思主义的信仰，一种自觉的追求。但是，一部分入党积极分子对马克思主义的基本原理和基本情况说不清楚，对共产主义理想的信念概念模糊，认为自己优秀，有入党的条件，就应该入党，究竟为什么要入党，入党后做什么讲不清楚，对党员的基本权利和义务知之甚少。
四是简化程序，省略流程。入党程序本来是对发展对象的严格培养和把关过程，一些学生党支部由于时间紧，任务重，工作中，简化程序，省略流程，不能起到接收大会应有的教育功能。学生思想汇报材料大多是网上下载，不能起到思想汇报应有的教育作用。在党员发展会议上，由于接收人数多，往往是限定时间，每人只给几分钟，很难保证发展对象把自己的真实意思表达出来。参与接收大会的群众往往碍于情面，当老好人，只说优点，隐瞒缺点，而培养联系人的工作又不够深入，同发展对象交流了解不够，结果总是一团和气，培养对象只要没有重大错误就能顺利接收。
五是把关不严。由于长时间对预备党员转正考察把关不严，于是
在预备党员中形成了我是预备党员，只要没有犯严重错误，熬够时间就能转正。形成了“预备期一到，自然转正”的错误认识，因教育和管理的缺失，转正尺度的宽松，以及个个预备党员都能够按期转正的一片红的怪圈，造成了预备党员在预备期，不能自觉加强党的理论知识的学习，放松党性修炼，造成了学生党员质量下降、素质不高、意识不强。损坏了党的光辉形象。
六是集中发展。旨在完成党委下达的学生党员发展指标，具体做法是把参加党课培训人数、入党积极分子发展人数、党员发展人数按计划分配到班级，班级上报推荐，然后集中整理材料，集中开会，集中发展，有悖于“成熟一个、发展一个”的党建原则，导致学生党员质量滑坡，对学生党员发展工作造成负面影响。同时，在发展过程中，党支部往往更注重材料的收集、整理，而对于入党积极分子、预备党员的再教育、再培养却少之又少，学生党员活动也没有切实有效地开展起来。
七是宗旨意识淡漠。由于长时间不能开展行之有效的党建活动，或缺乏活动载体，学生宗旨意识得不到及时巩固和提升，先锋模范作用得不到有效发挥，久而久之，学生党员的作用基本等同于一般学生。
二、主要对策
针对上述问题，结合高职院校学生党建工作的特点和实际，现提出以下思考与对策。
（一）体制创新
由于高职院校下设的二级院（系）党总支分管工作门类多、事务
杂，任务重。总支成员大多由教师担任，教师的教学科研任务繁重。因此，没有充足的时间和精力来从事党员发展工作，导致了上述问题的出现。笔者认为，一是为各院（系）党总支设置抓手，配备专职党建干事，具体负责党建日常工作。二是在学院年度经费预算时，增设学生党员发展专项经费，以确保学生党员发展工作的顺利开展。
（二）机制创新
为了加强党团员的管理、教育与服务工作，要改革现行的学生党员发展运行机制，将团总支和学生党支部合署办公，给予相应的建制与待遇，配备专门工作人员，具体负责学生党员发展工作。构建“团员教育、管理和服务，学生党课，入党积极分子的培养、教育与考察，预备党员的接收、管理和再教育，预备党员转正，毕业生党员的档案迁转和跟踪服务”的紧密衔接的学生党员发展工作机制，使学生党员发展工作横向到边，纵向到底。
（三）工作创新
一是举办开放式党课。让有志于加入中国共产党的学生自愿参加党课学习和培训，提高学生学习党的理论知识的自觉性和主动性。
二是开设党员活动室。以学生党员活动室为平台，大力开展党的宗旨教育、党的基本知识教育和方针政策教育，提高学生党员的党性修养，为充分发挥先锋模范作用奠定坚实的理论基础。
四是成立学生党小组。按专业或按年级成立学生党小组，以学生党小组为抓手，开展丰富多彩的专业技能和文化体育活动，在各项活动中充分发挥学生党员的先锋模范作用，以励炼意志、锤炼品质、实
现理想、奉献社会，服务他人，塑造党性。
（四）严肃发展流程
一是环节管理。组织部门要严肃基层党组织发展党员流程管理，制定切实可行的发展流程，采取得力监控措施加强检查指导，严格要求，确保学生党员发展工作步骤到位和培养环节到位。
二是质量管理。着力开好党外群众座谈会和预备党员接收大会，采取有效措施，广泛听取党外群众意见，要把那些认真负责和敢于说真话的学生抽调到群众座谈会队伍中来，以便征求到发展对象的真实情况，帮助基层党组织掌握实情，把好质量关。预备党员接收以后，要按期举办预备党员党的理论知识培训班，对党的基本知识，方针政策和国家的改革、建设和发展情况等进行系统培训，在此基础上做好发展对象的谈话工作。对那些理论知识匮乏、认识淡漠、不能重视理论学习的要回炉再教育、再培养，宁缺毋滥。要重视预备党员的教育、培养和管理工作，建立预备党员量化考核体系，严把转正关，彻底消除在预备党员中所形成的预备期满“自然转正”的怪圈。
总之，学生党建工作是学生工作的龙头。如何将学生党建工作做得更好，还有待于我们在今后的工作中不断的探究和认识。
