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中铁股份生„2011‟319号
关于印发《中国中铁股份有限公司工程项目
施工生产管理暂行办法》的通知
股份公司各子、分公司，各项目（指挥）部：
《中国中铁股份有限公司工程项目施工生产管理暂行办法》已经2011年6月20日召开的总裁办公会议审定，现予印发，请认真遵照执行。
二〇一一年六月二十四日
以及股份公司组织实施的BT、BOT等投资类工程项目的标段划分及施工生产任务分配，由主责部门（项目公司、项目筹备组）提出建议方案，工程管理部负责组织评审后提交公司总裁办公会研究。
2.各子、分公司以股份公司名义承揽的工程项目的施工生产任务分配，由受委托的子、分公司项目管理部门提出任务分配方案，报受委托的子、分公司主管领导审核，按相关规定研究决定，并报股份公司工程管理部核备。
第六条 工程项目施工任务分配确定后，股份公司工程管理部编制《工程项目任务划分意见书》，报请公司主管领导审批后下达至项目部及参建单位，项目部应根据《工程项目任务划分意见书》严格划分工程项目施工任务。项目实施过程中确需重新调整施工任务时，项目部应以书面的形式提出意见，报请股份公司工程管理部审批。
股份公司委托子、分公司管理的工程项目，施工任务的调整工作由受委托的子、分公司负责，同时，将调整后的任务分配方案报股份公司工程管理部核备。
第七条 项目管理目标应根据项目施工生产风险评估报告和项目实际情况制定，管理目标应包括：项目的安全、质量、进度、成本、环境保护、社会信誉等管理目标。项目管理目标经批准后，由工程管理部或项目主管部门（公司）组织签订项目目标管理责任协议。的工程项目，组织相关部门和专家进行评审复查，编制评审复查报告，报公司主管领导审批，并应将评审复查报告下发至承建单位。
第十条 股份公司对重大项目的风险管理采用分级管理、分级负责制度，工程管理部应建立相应的工程项目风险清单和对应的工程项目风险管理台帐，明晰各级别风险的监控管理层级。股份公司重点管理存在极高风险（Ⅰ级）的工程项目，加强现场督导和服务，提供专家咨询和技术支持，必要时由股份公司组织该类工程项目的专项施工方案论证。项目公司（项目部）负责本项目工程风险的具体管控；股份公司所属二级公司（集团公司）重点管理极高风险（Ⅰ级）和高度风险（Ⅱ级）的工程项目，并组织该类工程项目的专项施工方案论证；项目参建单位及项目部全面负责工程项目的风险管控工作，重点组织对存在中度风险（Ⅲ级）、低度风险（Ⅳ级）的工程项目的专项施工方案论证。
第十一条 股份公司对风险管理采用动态监控制度，股份公司项目公司（项目部）负责工程项目实施过程中的工程进度、施工安全、工程质量、环境保护等方面风险管理的具体实施。股份公司工程管理部、安全质量环保部及所属各单位各级风险监控部门负责对风险管理的监督。
第十二条 股份公司及所属各单位应建立工程项目的风险预控和防范机制。股份公司建立存在极高风险（Ⅰ级）的工程项目的风险预控和防范机制。所属二级公司（集团公司）应建立存
级）工程项目的施工组织设计应报股份公司工程管理部备案。
4.对于存在极高风险的工程项目和股份公司重点项目，股份公司应加强督导施工组织设计的实施；股份公司项目公司（项目部）具体负责组织施工组织设计的执行工作。
第五章 项目资源管理
第十五条 项目部对工程项目的资源管理工作应严格执行股份公司制定的各类资源管理制度，根据工程项目的实施情况，实现工程项目资源的动态控制和优化配置。
1.人力资源管理:人力资源管理部门应根据工程项目的实体进度实施情况，要求项目公司（项目部）和参建单位对现场的劳动力组织情况进行计划控制和动态调整。项目部可通过签订劳务分包合同、下达施工任务书等形式加强对现场的人力资源管理。
2.设备管理：工程项目现场设备管理包括自购设备、租赁设备和劳务队伍自带设备的管理。股份公司设备管理部门重点负责施工大型设备、专有设备的采购和管理。项目部应加强对现场租赁设备及劳务队伍自带设备的管理，建立详细、实用的设备管理台帐，制定切实可行的设备管理制度，杜绝设备的闲置和浪费。
3.物资管理：工程项目现场的物资管理包括甲供、甲控、自购物资的管理。公司物资管理部门负责工程项目所需的主要物资及大宗材料的采购和管理。其它物资的采购和使用，项目部应结合项目实际，按照工程项目进度实施情况向公司物资管理部门填报申请计划、编制物资使用台帐。
第二十条 股份公司工程管理部应建立和完善各项目的施工资料台帐，及时、准确掌握各项目的施工状态。项目部和各参建单位应按照要求，及时、准确、真实地上报各种施工资料。
第七章 项目检查与评价
第二十一条 股份公司工程管理部负责组织对工程项目实施的日常督导、检查工作。重点检查存在极高风险（Ⅰ级）和工期严重滞后的工程项目。
第二十二条 股份公司对在建工程项目监管的重点： 1.股份公司承揽的设计施工总承包、施工总承包工程项目，股份公司组织实施的BT、BOT等投资类工程项目。
2.股份公司委托子、分公司管理的工程项目。
3.各子公司自行承揽的工程项目中被列为重点监控和存在极高风险（Ⅰ级）的工程项目。
第二十三条 项目管理评价的主要内容： 1.项目总体情况；
2.项目管理模式、组织结构；
3.项目实施性施工组织的落实、计划完成；控制性工点、重难点工程进展及节点工期目标；
4.项目标准化管理；
5.项目风险管理及合同管理情况
6.工程安全管理和工程质量创优规划及实施；； 7.项目施工技术管理；
第二十七条 工程项目的总结报告内容包括：项目管理总结、项目工程总结、项目技术总结。
第二十八条 根据股份公司工程项目管理实际及施工技术管理情况，工程管理部定期或不定期组织工程项目管理、施工技术经验交流会。
第九章 附 则
第二十九条 本《办法》由股份公司工程管理部负责解释。第三十条 本《办法》自发布之日起实施。
