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谈小学生综合素质评价的操作策略
为推动基础教育课程改革向纵深发展，建立符合素质教育和新课程改革要求，促进学生全面发展的义务教育阶段学生评价制度，对现有学生进行综合素质评价，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务，是推进我市实施素质教育和新课程改革的必然要求。为此，我校根据市教育局有关文件精神，结合我校实际，谈谈学生综合素质评价的操作策略。
一、指导思想和基本原则
义务教育阶段学生评价制度改革，是基础教育课程改革的重要组成部分，其根本目的是为了更好地提高学生的综合素质、教师的教育教学能力和管理水平，为学校实施素质教育提供保障。充分发挥学生综合素质评价功能，使评价过程成为促进学生发展与提高的过程，从而实现全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育的目标。促进学生德、智、体、美全面发展，创设符合素质教育要求的育人环境，为学生的成才和继续培养提供可靠的依据。
二、组织机构
（一）学校成立学生综合素质评定委员会，由校长和教师、学生代表组成，负责本校的评定工作。学校评定委员会的组成人员名单向全校公示。
学校评定工作委员会的主要职责是：
1.落实主管部门评定委员会的实施意见或方案，制定学校评定实施细则，明确评定程序。
2.认定班级评定小组成员，组织并监督评定工作，对评定结果进行确认，对评定中出现的分歧予以澄清和仲裁。
（二）班级成立评定小组，由学校评定委员会提名成立，成员由班主任、科任教师代表组成。
主要职责是：负责组织学生的自评、互评和班级评定，并综合各方面的评定意见，为学生做出综合性评价和总评结果，接受家长的咨询。
评定小组人数不少于5人，名单向评定班级学生公布。各小组成员要熟悉和了解该班学生情况，有较强的责任心和良好的诚信度。
三、评定方法
1、自评。学生本人根据自己在5个方面（品德发展、身心发展、学业发展、个性发展、社会性发展）的实际情况，向学生评定组宣读自评报告和在5个方面的自评等级（优秀、良好、合格、不合格），写出自评报告，整理并提供相关证据。学生自评报告和自评等级要存档。
2、互评。班级评定小组根据该同学平时表现、本人陈述以及所提供的证据，依据综合素质评定标准，确定互评等级。
3、教师评定。⑴班主任和任课教师根据每位同学的平时表现，在参考学生本人的自评报告和自评等级，以及学生评定等级的基础上，分别在5个方面给予每位同学5个等级分数，（评定步骤、等级分值标准、计算方法与学生评定一样），计算出每位同学的5个平均分值，评定的原始分数要存档。根据平均分值给予每位同学5个评定等级，评定的等级为教师评定。最后将评定出的5个评定等级分别用A、B、C、D代表相应等级填入学生本人的综合素质评定报告书中教师评定的学年学期的相应栏目内。⑵教师评定也可以由班主任和任课教师，在参考学生本人的自评报告和自评等级，以及学生评定等级的基础上，集体商议直接在 5个方面给予每位同学5个等级分数（也是每个等级的两个分值中的一个分值，不允许另给其他分值），此分数为原始分数要存档。
对于班级评定小组成员之间的分歧，要通过集体研究，慎重作出评定结论。
（五）评定结果。采用不同等级评价加综合评语的评价形式。
1、等级评定。
（1）分项等级。从基础性发展目标的5个方面实行四等级评定。其中道德素养只有合格与不合格二个等级，其余五个方面分别以优秀A、良好B、合格C、不合格D的形式呈现。
（2）总等级。即根据整个学段每个学生5个方面评定的等级综合而成的等级，以优秀A、良好B、合格C、不合格D呈现。
2、综合性评语。对学生的综合素质进行整体描述，尤其突出学生的个性特点和发展潜能。
3、将以上结果汇总填入《学生综合素质评定报告书》。
（七）成绩合成办法
1、分项等级合成办法
在等级评价过程中，学生5个基础性发展目标都可以分为两级指标（一级指标呈现形式是分数，二级指标呈现形式是等级），师生都要对“要素”（二级指标，下同）进行等级评定，评价时分4个等级。优、良、合格、不合格。其中评为优秀等级的又分成90分和95分两级，评为“良好”等级的又分成75分和85分两级，评为“合格”等级的又分成70分和60分两级，评为“不合格”等级的又分成50分和40分两个等级。
教师对学生的等级评定过程中，根据教师对同一维度中各要素的得分算出该维度的平均得分，然后再按照如下原则进行得分和等级之间转换，90分以上为“优”，75分至89分为“良”，60分至74分为“合格”，59分以下为“不合格”。
学生互评后，要计算出全体学生对某一学生要素的平均得分，再根据各要素的得分算出该维度的平均得分，然后根据得分与等级之间的转换原则，转换成相应等级。
根据教师对学生的评定和学生互评中每个维度的得分，按照“最终总分=（教师评价分数+学生互评分数）÷2”的公式计算出每个维度的最终得分，并根据得分与等级之间的转换原则，转换成相应的等级。
2、总等级合成办法。
（1）按照上级教育行政部门的要求，根据学校办学水平确定等级比例，我校为市级规范化学校，A级不超过35%，B级不超过40%，C以下不低于25%。将学生评为D级应非常慎重，原则上不超过2％。学校各班A级学生的比例原则上应均衡确定。
（2）学生总等级分值的计算办法：
先给各等级赋分值：A=4，B=3，C=2，D＝13、按总等级分值，从高到低确定获得总等级A级的学生名单，并张榜公布。B、C、D等级参照上述办法计算，学生所占各等级的具体比例按照市级规范化学校要求确定。
四、评定制度建设
（一）建立公示制度。
1、我校在广泛征求意见的基础上，制定本校综合素质评定实施细则，把评定的内容、方法、程序和结果进行公示，并通过学生家长会、致家长一封信等形式，向家长做出明确说明，征得家长和社会的理解与支持。
2、公示评定委员会的组成办法以及组成人员名单，公示各班评定小组的组成办法以及组成人员名单，以便学生、学生家长以及社会进行监督。
3、每学期结果评定后，把等级评定为A级的学生名单及时在学校公示（公示时间不少于3天），接受监督；B、C、D等级的学生，由学校评定委员会和班级评定小组及时以家庭通知书或其他形式告知学生本人和家长。
公布评定结果要充分考虑并消除对部分学生可能造成的消极影响，及时召开学生家长会或家长座谈会，沟通信息，化解矛盾，保持稳定
（二）建立举报和申诉制度。
1、学生、家长、教师和其他社会人士对于评定过程中可能影响评定结果公平、公正的现象和行为，或者对评定结果存有异议，自公示之日起一周内，首先向学校评定委员会举报或申诉。学校评定委员会对反映的问题要高度重视，认真对待，及时解决，有问题的要及时纠正，无问题的要耐心解释。
2、如果对学校评定委员会的处理不满意，上诉人有权向上级教育主管部门举报或申诉。
（三）建立诚信制度。
1、学校评定委员会要与所有评定委员会组成人员、评定小组组成人员签订诚信协议，建立诚信记录档案。
2、学校要对教师进行诚信教育。要求教师必须对学生一视同仁，以学生的实际表现为依据，客观公正评价学生。
3、学校要对学生、家长进行诚信教育。在同学之间的互评中做到客观公正，在自评中做到实事求是。要求家长帮助学校做好评定工作，不为学生提供虚假证明。
4、学校的诚信记录是高中阶段学校招生中指标生分配的一个重要参考指标。诚信记录不良的教师不得作为评定小组成员，3年内不得评优评先，情节严重者给予严肃处理。
（四）建立评定质量监控机制。
1、在评定工作中，学校评定委员会要对评定质量进行监控，充分了解有关信息，及时解决有关问题。
2、学校评定委员会对各班评定工作进行抽查，对评定结果的真实性和有效性进行核查，如有重大问题要重新组织评定，对弄虚作假的情况则要在诚信记录中记载。
3、建立责任追究制度。对弄虚作假、违规操作等严重影响评定工作的违纪行为，要追究责任，严肃处理。
（五）建立新的学生档案管理制度。
1、学校要建立学生综合素质评定结果纸质和电子档案，形成学校学生综合素质评定结果的管理系统。
2、学校应积极探索并建立新的学生档案管理制度，为每个学生建立成长记录，以适应初中学校评价、考试制度改革及高中招生制度改革的需要。
五、成长记录
“学生成长记录袋”是学校对学生进行综合素质评价的主要依据，学校要在各个班级建立“学生成长记录袋”，学校政教处负责管理与检查，各班班主任负责对学生的成长记录进行整理装袋和保存。
（一）成长档案袋的设计要求
1、袋面设计美观大方有基本要素（学校、班级、姓名、学籍号、身份证号、家庭住址、联系电话等）、袋装内容目录。
2、内容分类能为综合素质评定提供实证材料，要素齐全，体现人文性和实用性。内容包括自我评价、考试与测验信息、教师和同学的观察评价、学生最佳作品；日记或周记、学习计划、参加各种竞赛和社会实践、公益活动记录；日常表现与奖惩记录等等。
3、尽量避免实物装进记录袋，多设计照片、表格等记录形式（附班主任审核），以节省记录空间，增强可操作性。定期（如每半学期）组织对记录袋进行交流、展示、检查评价。
（二）学生的成长记录袋里主要保存和记录以下五方面内容：
1、综合素质及学业评价类
（1）学业水平考试成绩、学生日常评价的重要数据和关键表现；
（2）综合素质评价结果报告书；
（3）有代表性的著作或论文(有老师证明、签字，学校加盖公章)。
2、荣誉类
（1）各级政府、教育行政部门或学校的表彰、奖励或授予的荣誉称号等证书或证明材料。包括：优秀学生、优秀学生干部、优秀团干、优秀团员、行为规范生、文明学生、阳光少年等；
（2）列入教育行政及业务部门竞赛目录的各种竞赛获奖证书或证明材料。
3、特长类
（1）体育、艺术特长证明材料。由县级以上教育行政部门认可的有效证书或证明；
（2）其他特长类证明材料。如科技小发明、机器人大赛等方面证明材料。
4、社会活动类
（1）担任学校、班级学生干部，或在经学校认可的社会组织任职情况；
（2）参加社会公益活动记录(须有相关部门正式证明)。
5、综合实践类
（1）综合实践活动报告表；
（2）“创新活动”获奖相关材料。
六、结果应用
学校要切实发挥综合素质评价促进学生发展、提高教师专业素养、改进教学实践、提升学校教育管理水平等发展性功能。学校要高度重视整理、分析各阶段综合素质评价的信息，及时、恰当地向学生、教师反馈，一方面引导学生体验成功、正视不足、明确努力方向，另一方面指导教师反思教育教学行为，关注学生的学习兴趣、学习动机和自信心，更为全面、深刻地了解学生的优势和不足，及时根据学生的特点给予有针对性的指导，优化学生学习的过程与方法，进而有效地提高教学质量，更好地促进学生全面发展。
