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大投入促大发展
——冷水滩区推动新型工业化之路越走越广 何卫军 肖春国 王文峰 朱钧剑 唐善理
位于冷水滩高科技工业园内总投资15亿元的达福鑫电子信息产业园，拟引进LCD上下游企业20余家，计划在园区形成一个完整的电子产业集群，打造国内有影响力的以显示器件为主的电子产业基地。
（图片由冷水滩区委宣传部提供）
何卫军 肖春国 王文峰 朱钧剑 唐善理
“冷线牌”电线走俏省内外，果秀罐头产销两旺，猎豹汽车畅销全国……冷水滩高科技工业园内达福鑫电子厂、湘龙铜业生产线生产繁忙。隆冬时节，笔者在这些企业采访时感受到，冷水滩的工业处处呈现出一派火热景象。
近年来，永州市冷水滩区认真按照省委、省政府“四化两型”建设的总体战略部署和“两个加快、两个率先”的总体任务要求，始终以项目综合效益统领经济工作全局，从规模效益上着力、从创优环境上着手，全区工业经济呈现出“总量增速提升、财政贡献提升、经济效益提升、城市水平提升”四个提升的发展态势。全区工业企业从2007年的312家发展到2013年的 516家，年均新增 39家，其中，规模工业企业从2007年的76家发展到2013年的125家。工业增加值从2007年的 24.48 亿元增加到2013年的42.6 亿元，年均增长10%。工业化率达到51%，工业对GDP的贡献率超过40%，2009年、2010年、2011年连续三年挤进全省推进新型工业化前20强县区，2012年荣获“湖南省县域经济发展先进县区”称号。
始终把做大总量做优增量作为推新第一要务，突出大引项目，引大-1右；好，就是项目产业层次高、建设来势好，园区规划面积27平方公里，已建成园区面积达14平方公里，累计完成基础投入15亿元；省，就是土地集约，程序简化，“并联”审批。目前，农科园园区累计投入3亿元，正深入推进顶层规划设计、基础设施配套、田园化建设、产业建设、城乡统筹、科技引领、投融资创新、组织体系保障等8大工程建设，已完成了园区概念性规划和核心区加工物流园的控制性规划，水电路讯等基础设施全面跟进，园区核心区内已进驻企业10余家，其中，省级以上龙头企业2家。三是创新管理机制。为加速推进园区建设，区委、区政府把园区建设管理放在首位，从配齐配强班子入手，区委、区政府成立了高规格的领导机构，对两个园区主要负责人实行高配，高科园书记、主任都高配为副处级，农科园建设特别安排了一名区委常委负责主抓。同时，从各乡镇、街道办事处、区直各部门抽调精兵强将，高标准配置内设机构，各科室负责人高配。同时对园区内每个项目实行区级领导挂牌负责，明确责任单位、工作队员，实行量化考核。
始终把转型升级培育产业作为推新第一推动，突出大抓产业，抓大产业
坚持发展战略性新兴产业与改造提升传统产业“两手并重”，按照突出特色、发挥优势的总体要求，全力推进产业升级。一是改造提升传统产业。围绕建材、生物医药、农产品深加工等传统优势产业，加强资源整合，延伸产业链，提高集聚度，增加附加值，尽快转型升级。着力培育形成了以湖南恒伟生物医药产业园为核心的医药产业集群；以果秀公司、恒惠食品为代表的农产品深加工产业集群。2012年，医药产业实现产值14.25亿元、增速23.6%，对GDP的贡献率为4.9%；农副食品加工及食品制造业实现产值35.99亿元、增速40.4%，对GDP的贡献率为18.8%。二是培育发展新兴产业。以高端化、规模化为目标，紧紧围绕电子信息产业、先进制造业、循环经济三大新兴支柱产业，全力引进上下游配套项目，打造新的工业经济增长点。目前，电子信息产业开工和投产项目15个，循环经济产业开工和投产项目5个，先进制造业开工和投产项目6个，农产品深加工业开工和投产项目8个。2012年，汽车制造业实现产值26.28亿元、增速14.3%，对GDP的贡献率为6.7%；电子及信息制造业实现产值13.38亿元、增速73%，对GDP的贡献率为9.9%。三是着力打造产业集群。围绕计划投资16亿元的湘龙铜业项目，延伸对接年产10万吨光亮铜杆、年产5万吨中高压聚乙烯绝缘电缆等4个子项目，将湘龙铜业打造成全省铜加工基地和铜产业循环经济工业园，四个子项目全部投产后年产值将达100亿元。围绕计划投资15亿元的达福鑫电子信息产业园，拟引进LCD上下游企业20余家，计划在园区形成一个完整的电子产业集群，打造一个在国内有影响力的以显示器件为主的电子产业基地。电子信息产业园采取以商招商的方式进驻企业5家，可实现年产值5亿元左右、税收5000万元，带动就业2000人以上。围绕总投资6.39亿元的奔腾印务引进富士康配套工业园，项目全部投产后可实现年产值10亿元，创利税1亿元，提供就业岗位5000个。台湾高科技（永州）产业第一期落户三个项目，后续将相继落户一批-34-
