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对电力企业思想政治工作难点及对策的再认识
2003年7月22日15:57
当前，电力企业思想政治工作战线上的同仁，越来越深刻地感受到了行为的被动性和出路的严峻性。正在进行的电力体制第二次改革，再次给我们电力企业思想政治工作带来了一次更加严峻的考验，也同样带来了一次难得的机遇。如何把握好这个契机，扭转电力企业思想政治工作的被动局面，寻找新的工作出路，是同仁们所关注的焦点。在此，我们试图从电力企业思想政治工作所赖以存在的主客观因素进行剖析，来寻找其工作的“难点”及“对策”，找出一条适合我们自己的工作出路以商榷于同仁。
一、对当前电力企业思想政治工作客观因素的再认识
与建国后各个时期的电力企业思想政治工作客观因素相比，当前都表现出了前所未有的复杂性。
首先，表现在客体对象的多群体性上。就目前电力企业员工构成来讲，已不是单一的群体构成，而是呈现出多群体性、且群体之间具有较大差别的特征。当前电力企业的员工构成最少可以分为三个有着明显差别的群体：第一个群体是人称“倒霉的一代”的员工群体。他们是：生下来就挨饿，上学就停课，工作就下乡，回城没工作，退休要下岗，孩子只一个。他们的特点是：年龄偏大，文化偏低，适应环境变化的能力已很差。他们最关心的是：自己会不会下岗，孩子能不能有工作。第二个群体是人称“改革的一代”的员工群体。他们是伴随着改革步伐成长起来的一代：考学走钢丝，上班忙充电，企业是中坚，前途待估量。他们的特点是：在他们身上还保留着一些中华民族那吃苦耐劳的传统美德，生存于现实与理想的矛盾之中。在家庭里，他们是上有老，下有小；在企业里，他们是各个层面上的中坚力量。他们最关心的是：自己的职位是否还能升迁，自己的收入是否还能增长。第三个群体是人称“幸福的一代”的员工群体。他们是生在改革前后，长在改革中，在改革的成熟期走上了工作岗位，是二十多年改革的最早受益人。他们的特点是：知识水平起点高，传统观念已秉承不多，受西方生活观念影响较大，生活方式上更趋向于享受与务实。他们最关心的是：自己目前在企业会获得多大利益，自己未来在企业能有多大的发展空间。三个群体，有着各自关注的重点、需求和苦闷。这种多群体性特征，无疑为传统的思想政治工作带来了挑战。其次，表现在现代传媒的多元性和政府信息的公开化上。一是，自上个世纪八十年代开始，计算机产业的飞速发展，激发了现代传媒手段迅猛地向多元化方向发展。用流行的话讲，“我们已进入了e时代。”（1）新闻报刊业数量增幅快，各类报刊杂志比比皆是，铺天盖地，各种版本花样多多，力求做到最新报道、独家报道。（2）广播电视业队伍急速膨胀，焦点访谈、整点新闻、新闻专题等栏目众多，力求做到更快、更新、更深层次的传播。（3）通讯业和网络业的快速发展，让人类真正知道了什么是信息时代，真正领略了信息时代的风采。刚刚在这里发生的一件趣事，没有个把小时，已是“地球人都知道了”。（4）运输业的全球化的立体发展，已使人类感到地球越来越小。人们越来越知道“外面的世界好精彩”。二是，党和政府的政治民主化进程的步伐在加快，随之而来的是，党和政府信息的公开化。党和政府力求让人民在最短的时间内知道党要做什么，政府要干什么，以同心同德，共创美好生活。比如、各次党代会、人代会的公开化。刚刚发生的“非典”，每日新闻发布会更是开了政府信息公开化的先河。于是，政工干部原有的政治上的信息优势已不再“风光无限”。随之而来的是，真的、假的、真真假假难辨的故事，呈现在面前；好的、坏的、好好坏坏难分的事情，要我们做出判断；美的、丑的、美丑难断的现象，进入我们的日程安排。我们有时会尴尬，有时会迷茫，有时会混沌„„已是在所难免。这正是现代传媒的多元性和政府信息公开化，给电力企业思想政治工作带来的第二个挑战。
第三，表现在行政执纪的无原则性上。这本不是社会的主流，但其对企业思想政治工作的冲击力和影响力却是无法用一个量化的概念来评判的。这主要包括两个方面：一是来自于社会行政执法的大环境；二是来自于企业内部行政执纪的小环境。作为生活在社会大环境中的电力企业，社会风气的不健康现象，特别是一些丑恶现象的滋生，对企业思想政治工作带来的冲击是明显的，也表现出了在社会大环境下的无奈。“苦口婆心一点钟，不如一个社会现象更有反驳力”的现实，是目前电力企业思想政治工作中遭遇的普遍现象。同时，本是与共和国一起成长起来的电力行业，一直是条条式的管理，制度建设应该说是很有深度和广度，已成为电力企业得已安全稳定，快速发展的有力保障。但是，受社会不良风气和不健康思潮的影响，当前企业内部行政执纪的无原则性现象也日趋严重。特别是在关注企业员工切身利益，比如在分配、就业、上岗、提职等问题上，行政执纪的无原则性，无形中加重了企业思想政治工作的“难点”，也成为目前思想政治工作的“焦点”。在个别企业甚至表现出干群矛盾激化的现象，更应引起我们高度的注意。对此，思想政治工作战线上的同仁表现出来更多的是无奈和不理直气壮。
二、对当前电力企业思想政治工作主观因素的再认识
实事求是地讲，与上个世纪九十年代前的电力企业思想政治工作相比，其主观因素的退缩性是较为普遍的现象。
首先，表现在队伍整体素质的降低上。回想上个世纪九十年代前的电力企业的思想政治工作队伍，基本上是由电力企业的精英们组成。若想走上思想政治工作岗位，不经过层层选拔，级级推荐，又是谈何容易。当然，我们也应该承认在极左路线的影响下，政治挂帅毕竟有些过于牵强。但我们不能因此而全盘否定当时在选拔企业思想政治工作人员的严格性与严谨性。正是这种人员选拔的严格性与严谨性，保证了当时企业思想政治工作队伍的战斗力。同时，这种选拔无形中对能够走上企业思想政治工作岗位的人员，产生了很大的荣誉感和责任感，从而激发了他们为之奋斗的自信心和责任心。所以，当时企业思想政治工作能够得到强化，是历史的必然，也是企业思想政治工作队伍自身素质产生的必然结果。然而，时代步入上个世纪八十年代后，伴随着经济体制改革的大潮，各种思潮的泛滥无疑给当时的电力企业思想政治工作带来了前所未有过的冲击。虽然，我们现在已经明白，企业思想政治工作不是可有可无之事。但实际做起来已是“说起来重要，做起来没必要了”。所以，在选人用人上，已不再像过去那样的严格与严谨。这块阵地已基本上成为各级领导解决企业人事上的人情债、关系债最好的“自留地”。企业思想政治工作由过去的“不是谁都能为”，变成了“谁都能为”的现实。所以，伴随着近十年的电力企业改革的浪潮，电力企业思想政治工作队伍的整体素质不但没有提高，而是在下降。
其次，表现在工作行为的无目的上。反思近十多年来的电力企业思想政治工作，宛如一叶小舟，在改革的大潮中，时起时落。改革时期，各种思潮的泛滥本在情理之中，但如何正确地把握住航线与航程是关键所在。但改革中的电力企业思想政治工作，表现出的是在改革大潮中的无奈与无所作为。电力体制改革的十多年来，思想政治工作基本上已成为改革的一种附庸。作为条条管理下的电力企业，我们从没有为电力系统的思想政治工作找到一个较为合理的定位。我们习惯于这
样一种定位“为电力体制改革保驾护航”“为企业安全经济生产保驾护航”。这种定位更像是一种口号，因为它缺少一个明确的目标。“电力体制改革”到底是怎么回事，你是否清楚？怎样才算“安全经济生产”，你是否明白？这种意识上的不明确，直接导致了行为的无目的。所以，近十多年来的电力企业思想政治工作，基本上是行政上说啥，我们喊啥；行政上干啥，我们叫啥。没有工作中心，没有实质的工作目标，工作方向越来越迷茫。用老百姓的话讲：是听见风，就下雨。我们到底该做什么？到底该怎样做？这是同仁们经常性的自问。为何？形势总在变，今天说的，明天不算，搞得大家找不到了方向。这种工作的无目的性，导致了员工对思想政治工作的轻视，削弱了其作用的发挥。
第三，表现在工作手段的落后上。用时髦的话讲，我们已进入了“e时代”。时代的特点集中体现在信息传播的更快捷，思潮更蓬勃上。但与之不相适应的是，电力企业思想政治工作手段的落后上。由于我们一些领导对思想政治工作的认识还没有提高到一定的水准，在这方面的投入不仅没有与时代相匹配，甚至远远落后于在企业生产和经营管理上的投入水平。比如，能便捷地获取信息的互连网，总会因种种原因未能登录；能多方位、多角度发挥作用的现代宣传工具，总会因经费问题而没有买成；能聚集员工凝聚力的企业文化建设，总是停留在一种简单的形式上和浅层的宣传上；等等，等等。我们经常看到的仍是遍布企业里的大小标语或是黑板报，班组里已尘土斑斑的表扬台。试想，在家庭里都是计算机、DVD机、组合音响等现代化的学习和娱乐工具的时代，又有谁会对标语、黑板报感兴趣？这一切在挫伤思想政治工作战线上同仁们的自尊心和自信心的同时，却增强了员工对思想政治工作的不信任感，导致了电力企业思想政治工作从“企业不重视-----员工轻视-----无作用------企业更不重视------员工更轻视------”的恶性循环之中。
三、当前电力企业思想政治工作对策的再认识
鉴于对当前电力企业思想政治工作主客观因素的剖析，我们基本上也就找到了电力企业思想政治工作的对策和出路所在。
（一）找准工作定位，建设企业文化，开创“大政工”的工作局面。反思各个时期的电力企业思想政治工作，极左路线下单纯的“政治挂帅”已被历史证明是百害而无一利；敷衍了事的“政治说教”已被时间证明只是隔靴搔痒的一种形式；附属于行政改革的“思想工作的探索”也是日趋衰落。结合时代特色、员工特点，引进先进的理念才是电力企业思想政治工作真正涅磐的前提条件。我们说，建设企业文化将成为即将真正实现“自主经营，自负盈亏，自我管理，自我发展”的电力企业思想政治工作的一个新的切入点，是电力企业思想政治工作一个较为准确的定位。一是，这种定位已被许多国内外先进企业的成功范例所证明。二是，企业文化是物质文明和精神文明的高度统一，是经营理念、人文理念高度的统一。它改变了过去行政、政工“两张皮”的工作方式，开创了一个“大政工”的新局面。三是，企业文化建设从意识到行为，都使企业思想政治工作达到脱胎换骨式的升华。它从是从理念到行为上，系统地来解决个体与个体之间、个体与团体之间、团体与团体之间矛盾与纠纷的，是解决思想矛盾的一个成功的、也是可行的载体。五是，最为可贵的是，成功的企业文化建设能够以企业自我愿景为目标，凝聚员工，创造一个能够抵御外界侵扰的内部生存环境。所以，我们说，在目前的大环境下，电力企业思想政治工作借第二次改革的东风，以企业文化建设为切入点是必要的，也是可行的。
（二）加大投入力度，强化素质建设，以“有为”找“有位”。与我们所处的时
代相比，思想政治工作手段的落后已是显而易见的。所以，必要的投入也是十分应该的。比如，现代化宣传手段的利用、企业文化建设必要的硬件建设、现代化信息系统的使用，等等。这一切都应纳入企业领导者的考虑之中。企业领导者在投入方面的支持，无疑会激发思想政治工作岗位人员的信心与责任，起到工作“催化剂”的作用。这已经是被历史证明了的话题。队伍的素质建设，本已是一个老生常谈的话题。但是，由于我们近几年的轻视和忽视已变成一个非解决不可的话题。一是，要检查队伍的现有水平，对那些实在不能胜任工作的人员，应作必要的调整，扭转那种思想治工作“谁不能为”的错误观念，建立起科学的、合理的选人用才机制，为思想政治工作的有作为提供组织上的保证。二是提高队伍的整体素质水平。这其中包括思想政治素质、业务素质两个方面。要拓展培训渠道和思路，培养思想政治工作人员的超前思维意识和运用系统工程思维的意识；要培养他们勇于超越自我，树立团队精神和创新精神。三是在整个队伍中树立良好的工作作风。一要能“沉底”，沉到基层去开展工作；二要能“宣讲”，把正确的、合理的理念、行为宣传到方方面面；三要能“上浮”，把基层最原始的情况汇总上来，剖析、提炼与升华，以进一步指导工作。四是树立自身形象。一要作作风扎实，这一点来不得半点虚假，要在工作中培养自身的务实作风；二要为人公正，坚持原则，明辨是非。我们相信，思想政治工作战线上的同仁通过自身的有所作为，一定会找到其在企业工作中应有的位置。
作者单位：石家庄热电厂企管办 何俊忠
