临夏州海事局水路交通经验交流材料(修改稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“水路交通服务”。
加强队伍建设 强化安全监管 努力构建和谐、畅通的水路交通新环境
------临夏州地方海事局水路交通工作交流材料
各位领导、各位代表：
近年来，我州的水路交通工作在省交通厅、省海事局和州交通局的正确领导和大力支持下，在水域各县交通、海事部门、有船乡镇和干部职工的共同努力下，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，紧紧围绕“船舶适航、船员适任、安全畅通、有效监管、优质服务”的总体要求，以建立一支人员精干、装备精良、技术精湛、在关键时刻能起关键作用的海事队伍为奋斗目标，认真执行水路交通安全生产法律法规，不断加大安全监管力度，积极探索水路交通安全监管的长效机制，扎实开展各类专项治理活动，全面完成了各项工作任务，确保了全州水路交通安全形势的持续稳定。我们的主要做法是：
一、加强学习，注重培训，努力提高海事执法队伍综合素质 我局始终以建设一支“廉洁、勤政、务实、高效”的海事执法队伍和建立健全“行为规范、运转透明、廉洁高效”的海事管理体制为工作出发点，把干部职工的学习、培训放在全局工作的首要位置常抓不懈，努力提高海事执法队伍的业务素质和执法水平。一是加大学习力度。坚持每周一为干部职工例会学习，周四船检和安检人员业务学习，组织干部职工学习了党的十七报告、《科学发展观重要论述》、十七届四中全会和海事水运法律法规。二是组织开展各类培训。多次组织干部职工赴四川、贵州等省外考察学习水路交
通安全管理工作，先后选派多名同志参加了全国海事调查官、全国地方海事救助技能、行政执法规范和船检业务知识等各类培训班。联合举办了船舶进出港签证规则、船员培训和社会力量水上应急救援培训班，组织全州船员开展了《中华人民共和国内河管理条例》为主的水运法规知识培训。另外，开展了岗位练兵、冬训等活动，通过一系列的学习培训，有效提高了全州海事人员的业务素质、安全意识和服务水平，树立了我州海事执法队伍的良好形象。
二、健全制度，完善内务，不断提高海事人员办事效率和服务水平
我们从完善各类规章制度、加强档案管理、严格办事程序、加大安全巡查等方面入手，进一步加强制度建设和安全基础管理工作。一是建立健全各类规章制度。建立了《机关考勤制度》、《例会签到制度》和《车船使用管理制度》等规章制度，并结合我州海事水运管理工作实际，制定完善了《临夏州水上重特大事故应急救援预案》，汇编了《甘肃省临夏回族自治州地方海事局制度汇编》。二是加强了运输、安全、船检技术、办公室文书等档案的管理。对各类登记台帐、档案按照“统一制式、统一编号、统一档案目录、统一卷宗格式、统一放置”的“五统一”要求进行了规整，建立和完善了《船舶营运检验登记台帐》、《船舶所有权台帐》等56种台帐，各类档案实现了电子查阅。三是规范了水上水下施工作业、工程开挖爆破、拦鱼网具等审批程序，督促永靖黄河大桥施工单位办理了水上水下许可证；进一步规范了航道内施工作业行为，并且在甘肃经济日报、民族日报等报刊及时发布航行通告和沉船打捞公告。另外，按照上级部门的要求，正式启用了船舶检验发证管理系统
（VIMS5.3），建立了数据真实、项目齐全的临夏州船舶管理数据库。通过健全制度，加强内务，进一步提高了干部职工的办事效率和服务水平。
三、强化措施，加大监管，力保水上交通安全形势持续稳定 水上运输安全，责任重于泰山。作为水路交通安全管理部门，安全工作是我局一项常抓不懈的工作。我们在加强春运、“五一”、“十一”和庙会等各种重要时段安全管理工作的同时，将安全管理工作细化到每天、每时每刻,时时刻刻都狠抓水路交通安全管理工作。一是在日常监管工作中严把了“六个关口”，即：严把船舶准入关、严把现场监督签证关、严把船员培训发证关、严把船舶登记关、严把年检年审关、严把人流高峰期巡查关，有效杜绝了各类违章现象的发生和事故隐患的苗头。二是加强了重点时段的安全管理。进一步靠实责任，与各县海事处（局）签订了水路交通年度目标责任书，各县海事处（局）也与辖区客运站、水运企业等层层签订了责任书，将安全责任落实到了每一个单位、每一名水上从业人员。三是加强了对乡镇船舶的管理。与渔政管理部门定期召开联系会议，围绕渔船与乡镇自用船的管理积极探讨管理办法，进一步明确职责，减少管理漏洞，联合对通航水域进行安全巡查；督促乡镇政府加强了乡镇船舶安全管理，指导重点乡镇成立了我州第一个乡（镇）海事所，定期对辖区船舶进行摸底统计，健全了基础管理台帐，借鉴农村专业合作社的运作模式，组建了船员协会，将辖区船舶负责人全部纳入到协会组织，由协会按照制定章程对船舶规范化管理；开展了“船舶安全颜色标识行动”等专项活动，按照船舶种类确定并区分船舶船体外观颜色，尤其是规定渔船、自用船这两种船舶船体
颜色与客船区分，船舶种类一目了然，便于安全管理等，这些工作的开展使我州乡镇船舶管理走向了更实、更细的局面。四是开展各类安全整治。扎实开展了“隐患治理年”、“安全生产年”、“水上交通安全整治行动”等各类专项整治行动。通过采取一系列的措施，力保了我州水上安全形势的持续稳定。09年，我州的水路交通安全工作迎接了省政府安全生产督查组、省交通厅水上交通安全整治行动和州政府安全生产检查组的检查，还作为省安委会检查省交通厅和州政府安全工作的检查点接收了检查，几次大的检查中检查组对我州的水路交通安全工作给了充分的肯定。
四、规范行为，严格执法，努力建设法制型海事机构 我们把推行行政执法责任制作为搞好水路交通各项工作的重要环节来抓，认真开展了“五五”普法工作，努力建设法制型海事管理机构。通过推行政务公开、持证上岗、文明执法、严格执行收罚缴分离制度等措施，进一步加快了依法行政建设步伐。一是全面推行政务公开。严格按照我局制定的推行政务公开实施方案的要求，对海事、船检等工作办事程序和监督电话及收费标准依据进行了公开，对政务大厅进行了规范布置。二是规范执法行为。严格贯彻执行了《海事执法人员守则》和《海事执法人员五条禁令》，在局机关开展了六个一活动（即：见面问一声好；进门让一个座；话前倒一杯茶；情况问一个明；当场给一个答复；临别道一声再见）。在日常执法过程中，我们要求执法人员持证上岗，并使用礼貌用语。在案件的处理过程中，各执法人员认真履行职责，遵守执法程序，亮证执法。另外，为进一步提升水运行业对外形象，在省局的大力支持下，给刘家峡、盐锅峡港区客运站和向阳、莲花码头管理站所
有工作人员统一制作配发了工作服，给刘家峡、盐锅峡港区客运站船员统一制作配发了船员服。三是严格执行收罚缴分离制度。对违章船舶严格按照有关处罚规定进行了处罚，对执法所得的收入，严格按照收缴、罚缴分离制度进行上交，杜绝了私设金库、帐外帐等不良行为的发生。四是开展了“行政执法一面旗”建设活动。为进一步提高全州海事单位和海事人员“三个服务”的能力和水平，不断提高海事队伍综合素质，全力争创西部水运排头兵，在全州海事系统开展了“行政执法一面旗”建设活动。另外，在局机关、各县地方海事处（局）、客运站和重点渡口码头组织开展了民主评议政风行风工作，扎实开展了自查自纠、民主评议和整改阶段的各项工作，顺利通过了州政府民主评议政风行风评议组的检查验收。
五、完善体系，加强演练，不断提高水上应急救援能力 近年来，我们认真践行交通部提出的“行政执法一面旗”的理念，通过创新思路，强化措施，不断规范水上运营市场秩序，努力提高执法队伍水上搜救能力和执法人员的服务意识。一是在上级编制部门没有批准、无编制、无经费的情况下，调配工作人员成立了水上搜救中心，认真履行了水上人命财产救助这一光荣的使命。二是充分利用“短信平台”向广大船员及时发布天气、风力、航行通告等各类信息。三是组建了社会力量水上应急救援站。08年，结合我州水域面积广、渡口码头多、水上搜救能力低等实际，组建了水上应急救援站，09年进一步充实救援站人员和装备，组织了六次社会力量水上应急通讯畅通情况检查，向救援站人员按时发放了电话补助费，确保了水上应急通讯的畅通，定期开展搜救演练，保证在关键时刻“拉的出、救得起”。四是组建了水运保障中队。结合我州水运行业交通保障工作实际，成立了临夏州水运保障中队。五是承办了全省船员技能（水上搜救）竞赛活动。7月份,我局在刘家峡库区成功承办了全省首届船员技能(水上搜救)竞赛活动，来自全省9个代表队、60名参赛队员对理论考试、人员救生、消防器材使用、驾驶技能等七个参赛项目进行了比赛。并多次组织实施了遇险船舶和落水人员的救助。另外，积极配合当地政府，承办了第二届黄河三峡全国龙舟赛，圆满完成了各项工作任务；承担了全国人大、政协视察团和全国检察院视察团等多次的护航任务。通过完善救援体系，开展救助，加强演练，有效提升了救助水平和水上安全保障能力，充分展示了海事部门的良好形象。
六、多方争取，加大投入，不断加快水运基础设施建设步伐 近年来，我局采取上争、内聚、外引等方式，积极筹措资金，不断加快水运基础设施建设步伐。在省局的大力支持下，建成了2000多平米的临夏海事办公楼，更新了办公设施、设备；多方筹资对临夏县地方海事处办公用房进行了修建；启动实施了挂桨机船舶改造工程，采取行业补贴和船舶所有人自筹相结合的办法，按先改多补、后改少补或过期不补的补助标准，对全州所有挂桨机船舶限期进行了改造，五年内将完成全州所有挂浆机船舶的改造任务，09年，完成了5艘挂桨机船舶的更新改造任务；开工建设了刘家峡大坝鹰鸽嘴船舶起泊检验系统工程；对盐锅峡库区小川段航道进行了整治，经过多方努力，黄河小川段夜航方案顺利通过了国家航标协会的论证。
七、转变思路，规范秩序，积极探索水路交通安全监管的长效机制
近年来，我们通过调整工作思路，积极探索行之有效的安全监管模式，推动了全州水路交通的安全协调发展。一是08年对旅游船舶实行统一管理。成立了刘家峡港区和盐锅峡港区客运服务站，制定实施了水路运输船舶“统一管理”方案，严格按照统一管理、统一排班、统一价格、统一售票、分类调度的管理办法，对刘家峡港区和盐锅峡港区各类船舶进行了进站管理，将无序经营变为有序经营。对客运站运输船舶实行规范、公开管理，定期对排班运行情况进行统计、分析、公示，接受广大船员监督。09年进一步深化管理办法，强化管理措施，提升管理手段，定期召开由相关县县委、政府分管领导、县旅游局、交通局、海事局和客运站参加的联系会议，研究部署客运站在运行过程中存在的问题，并通过编发营运船舶运行情况分析简报等形式，向各相关单位提出意见建议和措施办法，实现客运站科学化运作。二是实行渡口码头定时定班渡运。对向阳、莲花两码头渡运船舶严格实行定时定班的运行管理办法，对渡船在定时定班运行中出现的亏损，我局多方筹措资金给予弥补，以确保定时定班制度的落实，渡口码头渡运得到了明显好转。近期，我局又借鉴机场及火车站等优质服务方面的一些先进做法，筹资在三艘汽车渡船上安装了三台大功率的电子提示宣传器，通过此设备给乘客提供一些如安全、按时上下船之类的温馨提示，开展一些安全须知宣传等，切实为广大旅客提供优质、安全的服务。三是开展船舶优质服务竞赛活动。在刘家峡和盐锅峡港区客运站所有船员和船舶中开展了游客满意度测评活动，客运站通过向游客发放测评卡，对船舶船况、船员技术、服务质量等进行监督评分，从而进一步增强了广大船员的安全及优质服务意识。四是开展海事人员与船员“结
对子、交朋友”活动。在全州海事系统开展了“结对子共建和谐水运，互驱动实践科学发展”的海事人员与船员“结对子、交朋友”活动。09年，根据海事人员岗位变动情况重新确定了结对子船员，努力把海事“结对子、交朋友”活动抓实，抓出成效，以“结对子、交朋友”活动促进了安全管理工作效能的提高。
八、创新载体，争优创先，积极推进水路交通事业和谐发展 多年来，我们始终坚持以学习实践科学发展观和构建和谐交通为主线，不断加快精神文明建设步伐。一是积极落实《公民道德建设纲要》，认真开展各类创建活动。开展了“知荣辱树新风，构建和谐新临夏”主题教育实践活动和扶贫济困送温暖活动。二是开展了形式多样的竞赛活动。在刘家峡库区开展了全省各海事单位、社会力量救援站、广大船员参加的庆祝“航海日”暨全省船员技能(水上搜救)竞赛活动；组织干部职工开展了以象棋、扑克、台球为比赛项目的文体活动。通过一系列的活动，有效加快了“两个文明”建设步伐，为全力构建和谐临夏作出了应有的贡献。与此同时，我局的各项工作也得到上级部门的充分肯定，先后被交通运输部授予“全国交通行政执法责任制示范单位”、被交通部海事局授予“全国水上搜救先进单位、被省安委会授予“全省安全监管先进单位”等荣誉称号。
近几年，我们虽取得了一定的成绩，但也存在一此问题和不足，对于存在的问题和不足，我们将在今年的工作中加以改进。2010年，我们将继续以科学发展观为统领，以全力保障水上安全为己任，认真贯彻落实“行政执法一面旗”的要求，以构建“学习型、责任型、服务型、创新型”海事机构为工作目标，认真履行好工作职责，以
“三项行动”和“三项建设”为载体，加强队伍建设和水上安全监管，加快应急能力建设，加大水运基础设施建设，规范水路运输市场，形成“规范统一、指导有方、监管有力、和谐发展”的水路交通工作新局面，促进全州水路交通发展迈上新的台阶。
今年，我们在抓好水上安全监管、船舶检验等经常性工作的同时，重点抓好以下几方面的工作：
1、进一步加强海事队伍建设。今年，我局将以“海事队伍建设年”为契机，严格按照上级部门提出的“三项建设”的要求，大力加强海事队伍建设。继续以“行政执法一面旗”建设为载体，从体制和机制入手，不断提高“三个服务”的能力和水平，培养和造就一支人员精干、装备精良、技术精湛的海事队伍。一是加强党员领导干部队伍建设。进一步提高领导干部的理论水平和政治素养，将执行力强，能够正确把握海事发展方向、正确处置复杂问题、有效掌控发展大局、有力推进行业发展作为领导班子建设的重要内容。二是加强海事执法队伍建设。将提高干部职工的适岗能力作为职工培训工作的出发点，建立健全干部职工外出培训工作机制，充分发挥外出培训带动内部学习方面的效用。2010年我局将分批分次开展业务人员岗位培训，对从事船舶检验、船舶登记等专业性强的岗位选派专人有计划的进行岗位培训。同时通过举办专业培训、送培等方式使海事人员接受岗位培训、继续再教育等，提高依法行政能力和依法管理操作能力。
2、突出重点，进一步加强水上安全监管。一是以主动预防预控为核心，进一步完善和实施安全隐患排查机制，重点抓好“四客一危”重点船舶，大坝、向阳、太极岛等重点水域以及春运、“五一”、“十一”等重点时段的安全监管工作。二是加大水上巡查力度，完善巡航执法机制，重点加强对辖区重点水域的巡航力度，进一步规范通航秩序。三是强化源头监管。继续严把船舶登记关、年检年审关等“六关”，加强对水运企业的日常安全监管，强化落实企业对安全工作的主体责任，提高水运企业安全管理水平。四是以船舶安全技术状况、安全配员、危险品运输管理和船员实操能力等检查为重点，进一步加大对船舶、船员的现场检查力度，提高安全监管质量。年内计划完成刘、盐两码头安监系统的安装。
3、进一步提高水上突发事件应急处置能力。一是根据人员变化等情况，及时修订完善水上应急救援各类预案，采取多种形式，加强对搜救指挥和值班人员的培训。二是进一步加大对水上搜救中心和社会力量救援站的建设力度，对全体海事执法人员和社会力量救援站人员从船舶救生消防、船舶操控、水上搜寻、基本急救等救助知识的培训，多方筹措资金，给救援站船舶配齐配全搜救装备，定期开展水上应急救援演练；建立并实施救援站船舶救援补助、奖励等制度，不断提高社会力量救援站搜救能力建设。在09年成功承办全省船员技能（水上搜救）竞赛的基础上，今年举办第二届船员技能竞赛和参与水运业的社会人员参加的水运安全理论知识竞赛活动。三是积极向当地政府应急办公室和上级部门出谋划策，制定水上救援体系建设规划，努力建立健全水上救助的长效机制。
4、继续开展“结对子、交朋友”活动。在全州海事水运系统认真开展海事人员和船员“结对子、交朋友”活动，认真总结海事“结对子、交朋友”活动开展以来取得的成效和存在的不足，研究制定措施办法，努力把海事结对子活动抓实，抓出成效，以“结对子”
活动促进机关工作作风的转变和海事执法人员奉献和服务意识的增强。
5、进一步加快政风行风建设步伐。严格按照省、州民主评议政风行风工作的要求，在局机关、各县地方海事处（局）、客运站和重点渡口码头扎实开展政风行风工作，认真整改存在的问题，树立我州海事部门的良好形象。同时，采取一系列的措施办法，加快我州水路交通系统政风行风建设步伐。一是力争将刘家峡和盐锅峡两客运站所属的营运船舶在管住的基础上管好，管出水平，在两客运站安装电子购票系统，显示屏等设备。二是年内实现水运秩序零投拆的目标。三是开展船舶星级评定。借鉴评选“五好家庭”、“好公民”、“好青年”的做法，在刘、盐两客运站船舶中开展船舶星级评定活动。
6、进一步加快水路交通基础建设步伐。依托国家扩内需、保增长的大好时机，以交通大发展为契机，采取多种措施，上报和实施一批推动我州水运发展的大项目、好项目，以项目的实施推动全州水路交通的科学发展。一是全面完成刘家峡大坝鹰鸽觜船舶起泊检验系统工程，年内投入使用。二是配合州交通局动工建设黄河甘肃刘家峡港区航运设施工程。三是进一步加快信息化建设。配合省局完成“一中心四平台”海事信息化平台建设任务，指定专人对信息化平台及设备管理，充分利用信息化平台，实现对全州重点渡口码头和船舶的远程监控。
7、认真实施好挂桨机和老旧船舶改造工程。今年，我们将借助省海事局对老旧船舶的改造力度，进一步加大挂桨机和老旧船舶改造这一“民心工程”，依托我局挂桨机和老旧船舶改造的成功经验，力争年内完成20艘挂桨机船舶和10艘渡船的更新改造任务。同时，完成黄河小川段夜航码头趸船的建造使用。
8、建立健全水路交通安全管理工作的体制机制。严格按照“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力”的行政管理体制的要求，以提高执行力为重点，进一步理顺关系、优化部门结构、提高工作效能，健全规章制度，努力解决海事监管权、责、利相统一的问题。同时，结合省州“三定”工作要求，加快海事执法管理机制建设步伐，切实解决职责交叉的问题；进一步完善海事内部工作程序，建立健全水路交通安全管理工作的长效机制。
我们坚信，2010年，在省交通厅、省地方海事局和州交通局的正确领导和大力支持下，我们一定会出色的完成全年各项工作任务，我局整体工作一定会再上一个新台阶！
