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XXXX镇人大主席团工作报告
——2011年9月6日在敖勒召其镇第二届
人民代表大会第一次会议上 敖勒召其镇人大主席 杨呼吉图
各位代表：
我受XXXX镇第一届人大主席团的委托，向大会报告2006年镇人大换届以来人大主席团工作和今后五年的工作意见，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、五年来的主要工作
五年来，镇一届人大主席团在旗人大常委会的正确指导和镇党委的坚强领导下，以科学发展观为统领，围绕全镇工作大局，依法履行宪法和法律赋予的职责，强化监督、依法决议，充分发挥代表作用，为促进我镇政治经济和社会各项事业发展作出了积极的努力。
（一）依法实施监督，努力提高监督实效。镇人大主席团围绕改革和建设工作的重点，人民群众普遍关注的热点，采取法律监督与工作监督相结合，通过多种监督形式，使监督工作富有成效。一是加强对镇人大各项决议落实情况的监督。镇人大主席团从本镇实际出发，深入开展视察调研活动，密切了人大代表和人民群众的联系，较好的履行了监督工作的职责。五年来，听取审议镇政府工作报告5次，组织走访代表140多人次，慰问代表87人，开展建议、意见落实座谈会5次，参加评议旗直部门5次，食品安全检查5次，生产安全视察7次，并落实完成旗人大交办督查任务，对嘎查村两委换届工作进行了指导、监督和检查，通过扎实的开展工作，进一步发挥了代表的作用，增强了代表的责任感和使命感，使代表能履行好自己的职权和职责。二是加强对全镇经济和社会发展中重大问题、重大项目的监督。五年里，镇人大主席团就如何强化农牧业基础地位、加快农牧业产业结构调整；如何实现“一村一品”产业，培育新的经济增长点；如何保护好群众合法权益，享受医保、新型合作医疗；如何加强安全管理和维护社会稳定等方面做出了积极有效的工作。产业结构进一步优化，重大项目有序推进，城镇建设规划有致，惠民实事得到有效落实，合作医疗和养老保险覆盖率逐年增加，人民生活环境和水平明显改善。各项工作中，镇人大主席团都能够及时组织代表进行考察调研，并通过考察调研，及时发现存在的问题，主动向政府提出建议、意见，有力督促镇人民政府改进工作，为推进全镇经济建设、社会发展发挥了应有的职能作用。三是以执法检查为抓手，进一步加强执法监督。在旗人大的指导下，镇人大主席团加强了代表对《人民调解法》、《劳动法》、《安全生产法》、《食
·2· 品安全法》、《信访工作条例》等法律、法规的学习和执法的监督。组织代表对上述法律法规运用进行执法检查，通过执法检查，加大了对依法行政、公正司法、信访工作的监督力度，进一步提高了政府的公信力和执行力，提高了司法监督的透明度和司法机关的社会形象，消除了社会矛盾和隐患，维护了群众的合法权益，保障了社会的和谐稳定。
（二）认真办理代表议案和建议，着力解决代表提出的问题。坚持重点建议现场督办、组织代表对重点建议办理工作进行视察、听取镇人民政府及承办部门关于代表建议办理情况汇报等制度，加大了代表建议的办理力度，提高了代表建议的办理质量。对代表在镇上届人大历次会议上提出的议案和建议、批评、意见，有的在会议期间作了明确答复，有的在会后认真研究落实，并将办理结果答复了代表，对一时难以解决的问题，作出解决方案，逐步予以解决。议案和建议办理质量逐步提高，落实措施明显加强。
（三）高度重视代表工作，充分发挥代表职能作用。积极引导代表依法履职，努力提高代表素质，充分发挥代表作用，推动全镇人大工作的深入开展。一是利用下乡，开会等接触代表的机会联系走访代表，听取代表的意见和建议。二是就社区建设、农牧业生产中的突出问题，有针对性地专门走访代表，征求代表意见。三是就改革、发展中的重大事项及涉及群众利益的重大问题，·3· 举行代表座谈会，让代表畅所欲言，充分发表自己的主张和意见。四是代表结合本职工作，广泛联系走访选民，经常就地视察，以听民意、谋民利、惠民生为工作的主要抓手，使人民群众的意见和建议得到了有效主张，取得了明显成效。五是组织代表对三段地农畜产品交易市场、大沙头旅游景区等重点项目建设进行专题视察，采取听汇报、看进度、访群众的“三查”制度，确保了各项工程公正、公开和规范操作。
回顾过去的五年，我们虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，同时我们也看到了存在的差距和不足。一是监督工作的力度还需要加强，监督方式还需要改进；二是为代表服务的能力和水平需要进一步强化；三是代表工作有待改进，主席团履职水平有待提高，这些问题主席团在今后的工作中将积极探索，认真加以改进。
二、今后五年的工作意见
今后我镇人大工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领，认真贯彻落实旗八次党代会和镇二次党代会精神，紧抓发展主题，紧贴民意，依法履职，进一步解放思想，抓住机遇，积极作为，全面推进普法和依法治理工作，积极营造良好的法制环境，确保社会稳定，努力开创人大工作新局面。
（一）完善监督机制,加大监督力度。镇人大主席团要不断加
·4· 强监督工作力度，做到既敢于监督，又善于监督，既不失职，又不越权，要把人大监督与群众监督、舆论监督有机结合起来，形成监督合力，使监督工作落到实处，抓出成效。
1.强化法律监督，为全镇经济社会发展创造良好的法制环境。一是积极配合旗人大常委会搞好相关法律法规的执法检查。二是督促相关执法部门依法行政。三是加强信访监督，认真受理公民、法人和其他组织的来信、来访，帮助群众解决一些实际困难和问题。维护人民群众的合法权益，推动和谐社会的构建。
2.强化工作监督，促进经济社会全面协调发展。人大主席团要围绕全局性的重大事项，听取和审议镇政府和有关单位的专题报告。要重点开展专题专项监督，随时听取和审议全镇统筹城乡发展、城镇化建设、农业机械化等重大项目进展情况的报告，有选择性地就某件重大事项进行视察，提出建议和意见，必要时做出决定和决议，切实加强工作监督。
3.重视调查研究。要根据群众反映的热点、焦点、难点问题以及群众关心的重大事项，深入基层，深入群众，有针对性地进行调查研究，了解掌握实际情况，提出切实可行的意见和建议，促使这些问题得到彻底的解决。
4.深入开展评议工作。组织代表对镇属单位的工作进行全面评议。通过精心组织，周密安排，认真抓好调查、评议、整改等各阶段的工作，不走过场，确保评议质量，力争使评议结果代表
·5· 满意、群众公认，被评单位能够接受并切实改进工作。
（二）注重代表工作，更好地发挥代表作用。人大主席团要认真学习宣传和贯彻执行代表法，把代表工作列入重要议事日程，密切同代表的联系，充分发挥代表在闭会期间的作用。一是要认真办理代表提出的议案和批评、建议、意见，加强督办检查，切实做到条条有着落，件件有答复。同时，认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。二是要密切联系代表。人大主席团要利用一切可以利用的机会，联系走访旗、镇两级人大代表，向他们通报情况，倾听他们的建议、意见和呼声，及时向党委、政府反映，并抓好办理情况和结果的反馈工作，使联系走访代表工作，有汇报、有落实、有成效。三是要组织代表开展系列活动。代表要经常联系走访选民，积极参与嘎查村和社区重大活动和本地区经济建设，反映群众的意见和要求，协助政府推行工作。同时，采取统一组织的定期专题视察与代表联系本职工作就地经常视察相结合的方式，对重大事项、热点问题进行视察和调研，代表就地视察和调研情况要及时向镇人大主席团反映，努力使代表在传达上情，反映下情方面取得新突破。四是要增强创新意识。积极创新代表工作方式，努力为代表依法履职创造条件。通过外出考察、主题演讲、专题学习、代表列席常委会会议等形式，实现代表培训工作经常化、多样化、实效化，为提高代表参与管理国家和社会事务的能力奠定坚实的基础。
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（三）进一步加强和改进人大宣传工作。一是牢牢把握正确的政治方向和有利的舆论导向；二是切实增强人大宣传的针对性和实效性；三是努力提高人大宣传的质量和水平；四是突出重点，丰富人大宣传的内容。通过努力宣传人大工作，为经济社会发展营造良好的舆论环境。
(四)加强镇人大主席团自身建设，不断提高工作效能。镇人大主席团要不断加强政治理论、法律知识和人大业务知识的学习。继续加强思想作风建设、制度建设、效能建设。坚持和依靠党的领导，紧密结合人大主席团工作实际，完善人大主席团视察、检查和调查研究工作的组织秩序和落实办理制度。进一步做好人大宣传、调研、信息报送工作，加强与旗人大和其它乡镇人大主席团的联系与交流，学习先进经验，不断提高工作水平。
各位代表，新形势、新任务对人大工作提出了新的更高的要求，使命光荣，任务艰巨。让我们在镇党委的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，紧紧依靠全镇人民群众，团结一致、振奋精神、求实创新、扎实工作、充分发挥镇人大的职能作用，为全面完成本次大会确定的各项任务，建设“中国西部极具魅力的草原文化名镇”做出新的更大的贡献。
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