关于全县农村党组织换届选举工作的由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“村党组织换届选举”。
关于全县农村党组织换届选举工作的实 施 方 案
按照《党章》和《村民委员会组织法》的规定，全县农村村级党组织和村民委员会任期届满，应进行换届选举。根据市委和县委的安排部署，农村“两委”换届按照先村党组织、后村委会换届的顺序进行。为确保村党组织换届选举工作顺利开展、有序进行，现制定如下实施方案：
一、充分认识搞好村党组织换届选举的重要意义
村级党组织是农村各项工作的领导核心，搞好村级党组织换届选举是加强农村基层组织建设、推进和完善农村基层民主政治建设的重要途径。圆满完成这次村级党组织换届选举工作，对贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，加强和创新农村基层社会管理，促进农村改革发展稳定，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。近年来，随着农村各项改革的深化、城镇化进程的加快、流动人口的增多，村级党组织换届选举也面临着许多新情况、新问题。各乡镇党委、政府要从加强党的执政基础、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进农村改革发展的高度，深刻认识搞好换届选举工作的重要意义。把这次换届选举作为加强全县农村基层组织建设的一项重要的基础性工作来抓，加强领导、周密部署、精心组织、扎实工作，圆满完成换届选举的各项任务，真正把村民拥护的思想好、作风好、有能力、愿意为村民服务的人选进村党组织班子，为农村经济社会又好又快发展提供组织保障。
二、指导思想和基本原则
农村党组织换届选举的指导思想是：以科学发展观为统领，着力加强党的执政能力建设，提高党的建设的科学化水平，以提高素质、优化结构、增强活力为目标，真正把那些实绩突出、群众公认的优秀党员选进村党组织领导班子，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为建设社会主义新农村和推动我县“五位一体”发展战略提供坚强的组织保证。
农村党组织换届选举的基本原则是：坚持村党组织在先、村
委会换届在后的原则；坚持从实际出发，实事求是的原则；坚持党管干部、任人唯贤、德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则；坚持民主集中制的原则。
三、方法步骤和工作任务
全县村级党组织换届选举工作，从2011年11月开始，到
2012年1月底结束，分三个阶段进行。
（一）准备阶段（2011年11月1日至2011年11月15日）
1、成立领导机构。为了加强对全县村级党组织换届选举工
作，县委成立了由县委书记李少杰担任组长的石楼县农村“两委”换届选举工作领导组。各乡镇也要成立由党委书记担任组长的村党组织换届选举工作领导小组，具体负责对换届选举工作的领
导。
2、制定工作方案。各乡镇要派出工作组，逐一摸清所辖各
村党组织班子基本情况及现状，深入分析影响换届选举的主要因素，制定出针对性和操作性较强的换届选举工作方案和工作日
程，细化分工、责任到人，做到“一村一策”。
3、进行离任审计。按要求进行任期经济责任审计，除规定的审计内容外，对群众反映集中、普遍要求审计的其他内容，也要进行审计并公示，接受群众监督。
4、开展考核评议。普遍开展对农村“两委”班子的考核评
议工作，将考核评议结果作为提名确定候选人的重要依据。
5、广泛宣传发动。通过召开村党组织换届选举动员大会，刷写标语、发放宣传材料等多种形式，广泛深入地宣传村党支部换届选举的基本原则、选人标准、职位条件、选举程序和方法步骤等，对广大党员群众进行必要的思想动员，创造良好的舆论氛围。
6、进行业务培训。组织对参加换届选举工作的乡村干部进
行培训，重点学习掌握《党章》、《中国共产党基层组织选举工作条例》和省、市有关要求，使有关工作人员熟悉相关规定，掌握换届选举的工作原则、基本程序、方法和步骤。
7、解决热点、难点问题。要根据各村实际，集中时间、精
力解决群众反映强烈的热点、难点问题，积极化解矛盾纠纷，保证换届选举工作正常顺利进行。
(二)实施阶段（2011年11月16日至2011年12月底）
1、候选人基本条件及推荐范围。
候选人的基本条件是：政治素质好、带富能力强、群众公认。
候选人一般在下列范围内推荐产生：（1）农村专业大户、复转军人、大中专毕业生、专业协会负责人、农村经纪人、外出务工经商返乡人员。（2）优秀大学生村干部，保证全县每个乡镇要有一名大学生村干部担任村“两委”主干，使大学生村干部
进入“两委”班子的比例有大的提高。（3）上级机关选派的驻村干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工。
“两委”人选要同时考虑，分步骤参选。要注意选拔大学生
村干部担任“两委”主干；要注意选拔妇女干部进入“两委”班子。
禁止下列人员作为候选人：被判处刑罚或者刑满释放（或缓
刑期满）未满5年的；被劳教或者解除劳教未满3年的；违反计划生育未处理或受处理后未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务以上处分未满2年的；信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。
2、候选人产生办法。
候选人产生按照“两推一选”办法进行。
3、候选人介绍方式。
统一组织候选人与党员、村民见面，发表竞职演说，介绍自
己履行职责的设想，回答党员、村民提出的问题。
4、党员大会选举程序。
召开党员大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报
告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。
5、鼓励交叉任职。坚持从实际出发，提倡村党组织书记和
村委会主任“一肩挑”，注重把村委会成员中的党员推荐为党支部人选，鼓励“两委”班子成员交叉任职。
(三)总结阶段（2012年1月1日至2012年1月15日）
1、办理交接手续。新班子产生后，前后任班子要按要求办
理移接交手续，对拒不移交者视情况予以处理。
2、处理善后工作。及时按有关规定落实新任农村党组织书
记待遇和养老保险等。对退下来的干部，乡镇党委要组织谈话，做耐心细致的思想工作，教育引导他们继续发挥作用。
3、及时整章建制。完善村级党组织内部的管理制度，特别
是修订好村“两委”议事规则。全面实行“四议两公开”工作法，推广文建明工作法，转变工作作风，健全党组织领导的村级民主自治机制。
4、进行新任班子成员培训。由乡镇党委负责对新选出的党
组织班子成员进行政治理论和业务知识培训，指导新一届农村
“两委”班子制定任期目标。
四、切实加强组织领导
村“两委”换届选举是农村的一项基础性工作，事关农村改
革发展稳定，事关广大农民群众切身利益。各乡镇党委、政府要高度重视，加强组织领导和工作指导。要把村“两委”换届选举工作与加强农村基层组织建设结合起来，统筹考虑，统筹安排部署，统筹协调推进，通过换届选举，全面推进农村基层组织建设，提高村级干部整体素质，促进社会主义新农村建设。要健全工作责任制，乡（镇）党委书记是村级组织换届选举工作直接责任人，要亲自组织协调指导村“两委”换届选举工作，对于出现苗头性、倾向性问题的村，要驻村蹲点帮助解决问题。各级领导要把下乡住村包村活动所在的村作为村“两委”换届工作联系点，加强具
体指导。县乡两级都要确定工作试点，总结经验、逐步推进。县委将成立督促检查组加强督促检查。乡（镇）党委要向每个村至少选派一名干部担任村“两委”换届选举工作指导员，情况复杂的重点村、难点村，乡（镇）党委主要领导要亲自驻村指导。充分发挥挂职锻炼干部和大学生村干部的作用，动员和组织他们积极参与到村“两委”换届选举的各项工作中。要严肃换届纪律，强化舆论引导，自觉落实中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010]59号）和省纪委、省委组织部、省公安厅、省民政厅《关于严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（晋组通字[2011]83号）要求，对违反工作纪律、干扰破坏选举的，要有报必查、严查严纠，做到发现一起、查处一起，在换届选举一开始就形成严肃查处不法行为的高压态势。
2011年11月9日
主题词：村党组织换届选举实施方案
抄报：市委组织部市第九届村民委员会换届选举工作领导组抄送：县四大班子领导
发：各乡镇党委、县直各党组、党委、党总支、党支部石楼县委组织部办公室2011年11月9日印发
共印150份
