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罗溪镇肖巷村创建“民主法治村”申报材料
肖巷村位于常州市新北区西郊，村总面积5000余亩。从2003年开始响应政府号召拆迁腾地，现已成为高新区机电工业园。豪爵摩托、黄海汽车、常林股份等一批重大项目相继在肖巷村落成。肖巷村党支部村委会自2008年开始托管同心同德社区。
同心同德社区由同心苑、同德苑和同仁苑三个安置小区组成，现有楼幢166座，386个单元，3936套安置房，居民10000余人，暂住人口5000余人，占地650余亩。现有保安38人、保洁员38人、社区管理人员8人，社区建有幼儿园1所，社区卫生服务站1所以及健身广场、篮球场、舞池等休闲健身场所。鉴于社区安置居民多、流动人口多、人员复杂等情况，也为了更好的加强管理和服务居民，社区成立了居民楼道长、妇女楼道长、居民议事会、社区志愿者等队伍。同时三个小区全部安装了摄像监控设施，采取人防、技防相结合的措施，促进社区稳定。
肖巷村、同心同德社区党支部村委会在罗溪镇党委、政府的正确领导和高度重视下，在社会各界的大力支持和关心重视下，热忱为居民服务，及时为居民排忧解难，及时了解化解各种矛盾。目前社区治安状况良好，特别是在建设和谐社会和创建民主法治村等方面取得了显著成绩：
一、组织建设工作：
（1）肖巷村党支部定期召开支部会议，开展民主生活会，讨论党支部工作，关心党员生活，紧密了支部成员间的关系，形成了团结一致的支部氛围。同时村党支部村委会各人员还不断组织学习国家政策，领会省、市、区各上级会议精神，团结一致，做好党员的先锋模范作用。2010年4月至5月间，肖巷村委圆满完成了支部换届改选工作，给党支部增添了新的活力。
（2）村党支部、村委会健全会议制度，认真履行了自身工作职责，充分发挥了自身的职能作用。每年初、年中召开村民代表会议，由村委向村民代表会议进行工作报告，报告内容包括村上年工作回顾和今年工作安排、上年收支情况及新一年的财政预算等情况。报告由村民代表会议进行讨论，充分发挥村民代表的作用。
二、民主选举工作：（1）村委换届选举工作按照上级安排，按期进行换届，始终坚持按照《江苏省村民委员会选举办法》办事，不出现指定委派，撤销村委成员等不法行为。
（2）召开村民代表大会进行民主推选，采取不记名投票，一人一票，通知到各户，保证村民选举权，做好保密工作，确保投票结果的公平公正。
（3）尊重村民的民主监督。罢免村委会成员时须有五分之一有选举权的村民联名，且经由有选举权的村民半数通过时可以通过。罢免须有正当理由，被罢免者有权提出申辩。
三、民主决策：
（1）建立健全了村民会议制度，在同心、同德、同仁三个小区都成立了村民议事会，制定了较为完善的村民议事会制度。
（2）健全民主决策程序，当涉及村级重大事务时，按照民主集中制原则，召开村民会议代表，由村民代表会议讨论决定，坚持少数服从多数的原则。
四、民主管理：
（1）结合本村实际情况，建立健全了各种规章制度，制定了“村民代表会议制度”、“村务公开制度”、“村财务管理制度”、“同心同德社区公约”等相关制度。每季度在村务公开栏中公开村务信息，保证村民的知情权。
（2）建立健全村民理财监督小组，每季度进行财务公开，由理财监督小组对收支情况进行审核。重大投资、大额支出都由村民代表大会进行讨论后决定。
五、民主监督：
（1）村党支部、村委每年组织两次代表大会，会上由村党支部书记兼村委主任丁建明对全体党员大会，村民代表会议进行工作报告，接收监督和民主评议。
（2）对于群众不满意的村干部进行教育批评，如屡次犯错不予改正的，交由村民代表会议进行投票，罢免其职务。
（3）在村务公开栏中及时公布上级任务、计划生育落实情况、年度工作计划、工资奖金情况、水电费收缴情况及其他村民关心的事项，村民有疑问的，可以到村委进行询问。
六、法治建设
（1）在村党支部、村委会下设社会综合治理办公室，以“十位一体”的理念进行综合的法制建设。将社区警务、治安联防、矛盾调处纠纷、外来人口管理、预防青少年犯罪、刑满释放人员安置帮教、社区矫正、防范和处理邪教问题、禁毒、情报收集等十个方面综合起来，统一管理，精简了机构，提高了效率。
（2）村“两委”组织学法用法，开展“法律进村”的活动，建立法律图书角。设置法制宣传栏，每年2次组织村民进行法律学习，开展法律咨询，为村民提供形式多样，内容丰富的法制宣传活动，提高了村民的法律意识。
（3）始终开展平安创建活动，成立村警务室，健全村级治安综合治理组织，落实群防群治各项措施，刑事治安事件发案率逐年下降。
（4）始终关注外来人口管理，建立暂住人口管理制度，及时登记，加强宣传，维护外来务工人员的合法利益。
（5）调解委员会组织明确，有专职调解信息员，调解小组，并建有专门的调解室，调解台账、制度健全，每年组织调解人员业务学习和培训，提高他们的业务水平。将基层不稳定因素及时消除，保证了肖巷村社会环境的的安定。
（6）建立完善的社区矫正和刑释解教人员的安置帮教制度和措施，同心同德社区内两名需要进行社区矫正的刑释解教人员按时上交思想报告，社区也对其进行思想教育，对其生活上进行帮助，促进他们重新融入社会。
为了巩固我村安定稳定的良好局面，创造更加和谐的社会环境，持续我村经济发展和各项事业建设，在村党支部、村委的努力下，我们会坚持不懈将民主法治建设做得更好，创造肖巷村更加美好的明天！
申报单位：
罗溪镇肖巷村委
罗溪镇同心同德社区
