基调——中央经济工作会议精神举要 第C4版新知文摘 1220期由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“经济文摘”。
2011经济工作主基调——中央经济工作会议精神举要
中央经济工作会议要点
五个注重
五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。
●注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展
●注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率
●注重处理好经济发展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定
●注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和发展活力
●注重统筹国内发展和对外开放，努力实现互利共赢
四个把握
我们要认真分析和准确把握世界经济发展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。
●准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国发展新优势
●准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力
●准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来发展战略制高点
●准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力发展壮大自己
总体要求
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
主要任务
●加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行
●推进发展现代农业，确保农产品有效供给
●加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力
●完善基本公共服务，创新社会管理机制
●加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变
●坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间
（据2010年12月13日《人民日报》）
中央经济工作会议透出政策新意
新取向·新侧重·新变化
一个新取向：积极稳健、审慎灵活
中央经济工作会议提出，明年宏观经济政策的基本取向是“积极稳健、审慎灵活”，这一表述是2009年中央经济工作会议中所没有的。
中国经济目前已经从应对危机的超常状态回归到正常运行轨道，在这种情形下，加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行很有必要。从增长趋势看，既然经济已经回归正常轨道，我们的政策也应该回到比较稳健、适度的状态。
当前经济正朝着正常轨道回归，但还没有完全到位，还有很大的下行压力。明年中国宏观经济调控所面临的国内外环境将更为复杂，不仅要稳增长，还要防通胀，政府目标将是在不影响增长的情况下抑制通胀，这也决定了宏观调控政策更需针对性、灵活性和有效性。
两个新侧重：稳增长、保民生
在保持经济平稳运行的同时着力改善民生是决策层短期工作的重中之重。明年经济工作的首要任务是“更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展”。可见稳增长是第一位的，是中央经济工作短期的主要任务之一。
我们现在更强调经济增长的质量，不去刻意追求增长速度，尽管如此，但发展还是硬道理，预计明年经济还会回调，不过幅度不会太大，所以中国要保持经济平稳健康运行。
目前老百姓比较关心的问题，一个是物价上涨，一个是房价调控效果。中央经济工作会议提出，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”，这一政策就是针对近期CPI涨幅攀升，通胀压力大提出的。明年经济工作任务之二“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”，正是对上述提法的进一步补充。任务之四“完善基本公共服务，创新社会管理机制”中也多处阐述了如何解决民生问题。
更值得一提的是，将“保障性住房体系”和“商品房体系”在中央经济工作会议公报中并列来提，这在以前是没有的。会议提出，“要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力发展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。”由此可见，明年政府加大保障房应是不争的事实，这将成为今后住房政策的核心环节。
三个新变化：货币稳健、财政积极、宏调目标多元
对比去年中央经济工作会议公报，今年公报中没有再提“更加注重推动经济发展方式转变”，而提出了“以加快转变经济发展方式为主线”；并且从“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”过渡到了“实施积极的财政政策和稳健的货币政策”。
当前我国宏观调控的主要矛盾已经发生转变，调控目标正由单一转向多元。过去防止经济下滑是宏观调控的主要矛盾，现在稳定价格过快上涨成为主要矛盾（但不是唯一矛盾），而且在主要矛盾里的排序也提至第一位。“从短期来看是这样，但从长期来看还是有不确定性。”所以在这种情况下，宏观调控不再是单一目标，当前宏观调控的目标正由以往相对单一转向多元：既要稳增长，还要反通胀。
由此，中央经济工作会议将货币政策从“适度宽松”调至“稳健”，并把稳定价格总水平放在更加突出的位置。表明了中央对明年CPI涨幅攀升，通胀压力加大的担忧和重视。
此外，积极的财政政策——这个看似不变的提法，也发生了细微变化。最大的新意在于财政投向的变化，直接投入到调节收入分配上的钱多了，并且这种直接投入缩短了国家财政直接到老百姓手中的时空距离。（张
娜/文据2010年12月15日《中国经济时报》）
改善民生：宏观经济政策着力点
改善民生是明年中国两大经济政策的着力点，体现在就业、医疗、教育、保障性住房建设，以及在“十二五”时期加快收入分配改革等与民生息息相关的领域。
经济发展的目的是改善生活，让广大人民群众享受到改革发展的成果。中央不断地强调要更加注重经济增长的质量而不是速度，可以理解为中央愿意提高对经济增长速度适当调整或者慢一点的容忍度，愿意为了调整结构、改善民生，把经济发展速度放慢一些。另一方面，为保障民生，当前宏观调控最重要的任务是遏制物价过快上涨，这是关系民生的重要方面。在这方面中央不愿意提高对物价上涨的容忍度。
中央强调提高经济增长质量，同时不愿意容忍物价上涨对百姓财富的剥夺和影响百姓生活质量，这体现了中央以人为本，注重民生的基本立场。而改善民生最终要通过经济发展、改善就业来实现。因此，要保持中国经济平稳发展的良好势头，同时遏制物价过快上涨。（王军/文
据2010年12月13日中国新闻网)专家学者论走向
海 闻（北京大学副校长）
中央经济工作会议提出：2011年宏观经济政策的基本取向要积极稳健、审慎灵活。积极稳健、审慎灵活反映出当前经济的复杂性和不确定性。“积极”是要继续发展经济，“稳健”是要控制通胀，二者分别对应两大政策：积极的财政政策和稳健的货币政策。一方面，面临严峻的就业问题，要保持一定的经济增长速度，所以要“积极”“灵活”；另一方面，面临很大的通胀压力，要防止经济过热，所以要“稳健”“审慎”。
郑超愚（中国人民大学经济学院教授）
恐慌心理不仅是通货膨胀预期形成的核心，也使大量资金进入供应偏紧的产品市场，进一步推高了物价。在货币政策转向、流动性的回收和蔬菜价格回落、预期适度回调等因素的作用下，2011年中国将有效遏制价格上涨蔓延的趋势。央行一方面要高度重视物价上涨问题，但同时不宜过度夸大通货膨胀对宏观经济的冲击，造成通胀恐慌，从而进一步促推物价上涨的蔓延。国家应当进一步提高主要商品物质供求信息的透明度，建立商品供求通告制度，以破除民众对目前食品供给的恐慌。
刘元春（中国人民大学经济学院副院长）
2011年将是中国经济最为复杂的一年，其复杂性主要表现在：宏观经济下行和上行力量同时存在，相互交织。流动性回收与通货膨胀治理是宏观调控最为艰巨的任务。2011年是“十二五”的开局之年，新规划中所孕育的战略性新兴产业振兴计划、区域发展规划、民生工程、收入分配调整与新的消费刺激政策等内容将带来强烈的宏观经济刺激效应，有效对冲各种下行压力。
龚 刚（南开大学经济学院教授）
保增长、稳通货仍然是明年经济工作的重心。如果仅仅从传统需求管理的角度来进行考量，保增长和稳通货是一对相互矛盾的目标体系，这就要我们在执行积极和稳健的宏观调控政策时，要保持高度的“审慎灵活”，绝不能顾此失彼。而中国宏观调控政策就是要在这样一对相互矛盾的目标体系下以供给管理为切入点来创造中国式的奇迹。（据2010年12月13日《人民日报》）
《人民日报》12月14日发表评论
以创新推开机遇的大门
中央经济工作会议提出，注重把抓住发展机遇和创新发展理念、发展模式有机结合起来，努力实现又好又快发展。这是对我国社会主义现代化建设经验的深刻总结，是驾驭经济社会发展大局和解决复杂问题能力的具体体现，是贯彻落实科学发展观的现实要求。
总揽国内国际两个大局，利用好有利条件，有效应对各种挑战和困难，就要根据国内外发展条件变化和时代发展要求，不断创新发展理念、发展模式，把资源更好配置到对经济社会发展具有决定作用的领域和环节，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
通过创新来抓住机遇，甚至危中寻机、转危为机，是我们在“十一五”期间取得的一条重要经验。明年经济工作任务十分繁重，不确定因素仍然较多，这对创新发展理念、发展模式提出了更新、更高、更迫切的要求。我们要继续推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，加快转变经济发展方式，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力在更长时期推动经济社会又好又快发展。
以创新推开机遇的大门，以转变夯实发展的基础。要把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这条主线，奋发有为，创新不止，提高驾驭复杂局面能力，实现“十二五”的开门红。
《经济日报》12月14日发表评论
继续实施积极的财政政策
明年经济工作，既有许多有利条件，也面临不少困难和挑战。我们一定要树立全局意识、国际视野和战略思维，进一步增强责任感、紧迫感，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，在形势发展变化中捕捉新机遇，在国际国内相互影响中把握主动权，清醒认识前进道路上可能遇到的困难和问题，妥善应对各种挑战，继续紧紧抓住并用好可以大有作为的重要战略机遇期，推动经济社会发展和综合国力再上新台阶。
明年宏观经济政策的基本取向是积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济发展的协调性、可持续性和内生动力。为此，就要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用；保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约；加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目。就要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
网友热议
★定调明年经济工作
2011年是“十二五”规划开局之年,因此中央经济工作会议对于明确2011年如何铺开“十二五”规划的主线也至关重要。中央经济工作会议是在为明年的经济工作定调，值得仔细研读、认真把握。明年要继续加强和改善宏观调控，统筹当前和长远，把握好政策实施的重点、力度、节奏，既要解决当前突出问题，又要切实推进解决深层次矛盾和化解潜在风险，为长远发展打下良好基础。
☆倪洋军
★改善民生是一大亮点
2011年是建党90周年，保障和改善民生，既能让人民群众得实惠，又能为建党90周年创造喜庆氛围，还能进一步统一社会认识，凝聚各界力量，为“十二五”改革发展提供不竭动力，中央经济工作会议强调保障和改善民生意义大。保障和改善民生，就要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在重要位置。
☆文 海
★很给力也很有力
中央经济工作会议是每年总结当年工作，谋划新一年工作的例会。但每次会议又不同，既有发展的动力，也有发展的信心。今年的经济工作会议很给力，也很有力，是促进新一年经济工作发展的重要引擎，更是实现
“十二五”开局的催化剂。有了这次中央经济会议的定调，就会有美好的明天，更有美好的未来。
☆白 峰
★发展要以富民为本
发展经济要以富民为本，发展的意义在于让民众充分、合理、及时地分享发展所带来的红利。希望明年加大工资改革力度，加大基层员工的工资水平，缩小同一企业内部管理层与基层的工资差距。减少不必要的会议、检查，确保企业健康稳定发展，不进行“大跨越”式的虚假面子工程。（据2010年12月13日中国共产党新闻网）
☆风 机
