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新邵县人民代表大会常务委员会
关于“六五”期间（2011-2015年）在全县公民
中深入开展法制宣传教育的决议（草案）
（提请2012年4月X日新邵县第十五届人民代表大常务委员会
第三十一次会议审议通过）
新邵县第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议听取和审议了县人民政府《关于“五五”普法规划实施情况和“六五”普法工作安排意见》的报告。会议认为，2006年至2010年，我县顺利完成了“五五”普法依法治县工作，基本实现了“五五”普法《规划》确定的目标任务。以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，人民群众的法律意识和法律素质明显增强；依法治县工作深入开展，各项事业的法治化管理水平不断提高，为构建和谐社会和创建平安新邵营造了良好的法治环境。大力开展普法宣传教育，不断推进依法治县，对于全面落实科学发展观，保障“十二五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有十分重要的意义。为了适应新形势新任务的要求，需要继续深入开展依法治县工作，进一步增强全体公民的法律意识，提高全民法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。为此，特作决议如下：
一、围绕我县“十二五”经济社会发展的总体目标，开展
“六五”普法依法治县工作。
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面
落实科学发展观；要紧紧围绕我县“十二五”经济社会发展的总体目标，落实依法治县基本方略，加快建设“法制新邵”；要坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与全民守法相结合，扎实开展法制宣传教育，着力推进依法治理。为我县开创科学发展，全面建设小康、和谐社会营造良好的法治环境。
要服务党委和政府工作大局，传播法律知识，提高公民法律意识和法律素质，促进社会主义法治理念深入人心。要推动依法治理实践，提高党和国家机关依法执政、依法行政和严格执法、公正司法的能力和水平。要提高社会团体、企事业单位和其他组织依法决策、管理、经营的能力和水平。要繁荣社会主义法治文化，形成学法守法用法的社会共识和良好氛围，促进经济、政治、文化、生态建设法治化。
二、突出重点对象，增强法制宣传教育的针对性
切实加强领导干部学法守法用法，各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，坚持宪法和法律至上，维护国家法制统一，不断提高依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的意识和能力。大力推进国家工作人员学法守法用法，加强公共法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，牢固树立社会主义法治理念，不断提高运用法律手段解决实际问题的能力，特别是司法、行政执法人员更要学法守法用法，确保公正执法和严格文明执法。
深入开展青少年法制宣传教育，有关部门要按照国家规定要求，把法制宣传教育列入学校教学计划并组织实施，做到有教材、有教员、有课时。各级各类学校要通过课程教学、专题教育、课外活动和个别辅导方式对学生开展法制教育。加强对互联网、移动通信网络等传媒的管理，净化青少年成长环境。健全学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育格局。加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规宣传教育，加强对有不良行为青少年、失学青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。
积极开展企事业单位经营管理人员法制宣传教育，政府经济管理部门应当对管理的市场经济主体的主要经营管理人员进行相关法律知识教育，督促用人单位开展对从业人员的法制宣传教育。把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核国有企事业经营管理人员的重要内容。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员和个体工商户的法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。县经信委、国资委、商务、税务等部门要积极指导、协调、服务，加强企业法制宣传教育，规范企业内部管理，防范市场风险，推动企业依法经营，提高核心
竞争力。
三、加强法制宣传教育队伍建设。各镇乡、各部门、各单位要按照《湖南省法制宣传教育条例》的要求，建设普法依法治理骨干队伍，提高专职法制宣传教育工作者的业务素质和组织指导能力；加强县普法讲师团队伍建设，以律师为主，吸纳部分有经验和理论水平的法律实务工作者参加；司法行政部门要开展调研活动，不断总结经验，壮大法制新闻宣传队伍，强化新闻宣传工作者和新闻媒体的社会责任；发展基层义务法制宣传员、普法志愿者队伍，鼓励基层党员干部、法律服务工作者、司法人员、行政执法人员宣讲法律。
四、健全完善法制宣传教育考核评价体系和激励机制。建立健全普法依法治理考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，加强对“六五”普法规划实施情况的年度考核、阶段性检查和专项督查。同时将普法依法治理工作纳入社会管理综合治理考核、文明单位创建考核和党委、政府绩效评估和党性评价，提升法制宣传教育的社会效益。司法行政部门应当按照管理权限对各单位法制宣传教育规划和年度计划落实情况实行年度和阶段性评估考核，评估考核结果应当报告同级人民政府。对不履行《湖南省法制宣传教育条例》规定或者法制宣传教育工作考核不合格的单位，由司法行政部门责令限期改正，逾期不改正的，由同级人民政府给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接人员，由有关部门依法给予处分。县人民政府对在法制宣传教育工作中做
出突出贡献的组织或者个人，应当给予表彰奖励。各级党委、政府要鼓励引导各类社会组织和公民参与、支持法制宣传教育工作。
五、加强领导，广泛动员，全力推进法制宣传教育和依法治县工作进程。
开展法制宣传教育，实施依法治县，是全社会的共同责任，要在各级党委的领导下，动员和依靠全社会的力量完成。普法经费要列入地方财政预算，及时足额拨付。各乡镇、各部门要把普法宣传和依法治理工作列入重要议事日程，统筹规划，精心组织，健全机构，落实责任。国家机关、社会团体、企事业单位和各类组织都要高度重视，积极参与法制宣传教育和依法治理工作，认真实施好《关于在公民中深入开展法制宣传教育第六个五年规划》。
县人大及其常委会要充分发挥地方国家权力机关的职能作用，通过执法检查，听取和审议专项工作报告，组织人大代表开展视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育和依法治理工作的监督检查，确保本决议得到贯彻落实。
