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当前农村水利工程的隐忧——“望天田”在增加
宁乡县政协：张小平
今年是全国大兴农田水利建设之年，但在喜悦的同时，许多农民朋友对于不断增加的“望天田”仍然存在担忧。“上面（渠首）水漂漂，下面（田里）没水浇”，这句顺口溜形象地道出了宁乡黄材水库灌区中下游地区小型农田水利建设滞后对农业的不利影响。
究其原因是多方面的。一是，水利“大动脉”正逐步打通，但与之配套的“小农水”明显投入不足，阻塞农田灌溉的“最后一公里”，使骨干工程的综合效益打了折扣，原有的“望天田”并没有因为“大动脉”的打通而减少，成为制约农业发展的瓶颈；二是原有的小型小利工程如山塘、水坝等工程坏损失修、老化、渗漏、淤塞等现象，至使水的利用系数极低，客观上增加了一定量的“望天田”，其结果是“双改单”和“抛荒”的大量增加；三是，管理体制和人为因素加剧了“望天田”的增加。“现在农村水利工程维修养护特别困难，尤其是税费改革后，‘两工’的取消大大影响了水利设施的维修养护。”农村水利工程失去了基本保障，“劳动力组织难、资金筹集难、管理到位难”。如黄材水库灌区原设计能力是为益阳、宁乡、望城三县区近40万亩农田灌溉和70万人的生产生活供水，现实际灌溉面积因渠道不畅等因素降至20万亩左右。水费收缴难进而也影响了水库的正常运转。
建设：
1、切实加强水利工程建设的规划指导及规划的落实。新投资的水利工程在验收时别忘了其设计能力是否落到了实处；
2、农业税可以取消，农民负担应当降低，但农民兴修水利，保养小型水利设施的主体责任不可丢，地方政府一定要组织当地农民定期搞好塘、坝等小型水利设施的清淤扫障，切实提高水的利用系数，保证既有设施效益的发挥；
3、对于有水无泵，有泵无渠，有渠不通，当家塘失修等现象要制定可行的、长较的工作机制认真解决，真正实现旱涝保收的目标。
2011年6月30日
