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齐齐哈尔市招商项目异地落户管理办法
为加快我市产业项目建设，推进“三化”进程，实现资源共享、优势互补和项目无障碍、跨区域落户，建立共同开发、利益共享的招商引资项目利益分配机制，结合我市市情，制定本办法。
一、利益共享方及异地落户项目的界定
（一）引荐方是指向项目落户方提供项目投资意向，引荐投资商，在项目引进中起到实质性作用的一方。
（二）落户方是指承载项目落地并提供与当地企业同等政策和服务的一方。
（三）异地落户项目是指由市或有关县（市）区引荐到另一县（市）区投资的项目。
（四）招商引资异地落户项目以工业项目为主。
二、利益共享双方的义务和责任
（一）引荐方负责引进项目的联系、洽谈，督促项目资金按时到位；落户方负责项目的规划、审批、基础设施配套 建设等。双方要主动做好协调服务，确保项目按期建成投产。
（二）落户方对异地项目要按照本地招商引资项目同等 对待，异地项目享受各项优惠政策，落户方对各类项目实行统一管理、统一协调、统一服务。
（三）异地落户企业的用地面积、投资强度、容积率应符合国家和省制定的标准及供地政策，落户方应按企业的投资建设规模及实际用地需求配置，节约集约利用土地。
（四）企业用地、节能减排等指标，根据落地企业的实际情况，由相关职能部门在引荐方和落户方之间进行调整。
（五）引荐方在项目达成意向性投资时，应到市招商项目异地落户工作领导小组备案。领导小组应配合落户方做好投产前的服务工作。
三、利益共享的内容
（一）项目自开工生产纳税之日起，产生的税收、引进大项目任务、招商引资到位资金额、工业增加值、固定资产投资等综合指标。
（二）矿产资源税不作为异地落户项目的分享指标。
（三）实行财税利益共享的税收不包括按照项目落户方 优惠政策规定，返还支持企业发展的部分。
四、利益共享的方式
异地落户的项目，自投产开始缴纳税费之日起计算，由项目落户方财税部门统一征收。税费地方留成部分的利益共享方式主要有：
1、市与县之间分享；
2、县（市）与区之间分享；
3、县（市）之间分享；
4、区与区之间分享。前三种分享方式由引荐方与落户方所在地财政部门将利益共享协议上报省级财政部门备案，省级财政部门同意后，由市级财政部门通过市县间结算方式，从落户方所在地财政部门划分给引荐方所在地财政部门。第四种分享方式，由市财政部门按照利益共享协议，通过结算补助方式从落户方所在地财政部门划分给引荐方所在地财政部门（梅里斯区按建制县管理）。
五、利益共享的比例和期限
（一）利用非矿产资源进行加工的项目，税收利益分配按引荐方、落户方3:7的比例分成。
（二）利用矿产资源进行加工的项目，矿产资源税交矿产资源所辖区域一方，其余税收利益分配按引荐方、落户方4:6的比例分成。
（三）工业增加值、固定资产投资额、招商引资实际到位资金额按6：4比例计入引荐方和落户方目标考核任务。异地落户的项目计入引荐方目标考核任务。
（四）税收利益共享期限为10年。
（五）特殊情况由双方另行协商利益分配比例，报市招商项目异地落户工作领导小组批准。
六、利益共享机制的保障措施
（一）成立市招商项目异地落户工作领导小组（简称领 导小组）。组长：马占江（市委常委、常务副市长）、王志鹏（市委常委、副市长），成员单位：市国土局、市国税局、市地税局、市工商局、市发改委、市工信委、市财政局、市商务局、市统计局、市政务中心。领导小组办公室设在市商务局。
（二）领导小组要建立长效工作机制，定期研究、协调、部署招商引资项目异地落户利益共享机制工作计划、具体政策、重要事项。及时调研、掌握需求与政策等信息，积极探索招商引资项目异地落户项目利益共享机制的思路、重点、方式和具体措施。协商解决招商项目异地落户时出现的各种问题，为推进县域合作提供良好的工作平台。
（三）各县（市）区、市直各相关部门要从全市发展大局出发，积极支持招商项目异地落户，全方位、宽领域、多层次地开展合作交流，促进经济快速发展。
（四）领导小组负责异地落户招商项目的备案、审核确认工作；负责召集引荐方和落户方履行项目移交手续，督促双方按照利益共享协议进行利益分成。
（五）异地落户项目利益共享发生争议时，由领导小组裁定。在裁定下达之前，双方要树立大局意识，先行进行项 目落地各项手续的审批、报备工作，确保项目及时落地建设。
本办法自发布之日起施行。
