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车桥镇陈河村“四有一责”
建 设 工 作 台 帐
二0一四年 车桥镇陈河村“四有一责”建设台账明细
目 录
一、综合办公室
1、陈河村‚四有一责‛建设领导小组；
2、陈河村关于村级‚四有一责‛建设行动计划的实施意见；
3、陈河村村集体增收规划；
4、陈河村农民收入倍增计划；
5、陈河村村级集体经济和农民收入倍增规划表；
6、陈河村村组网络建设规划；
7、陈河村‚双强‛带头人建设规划；
8、陈河村‚双强‛带头人发展项目规划表；
9、陈河村党组织工作职责；
10、陈河村党组织书记工作职责。
二、综合活动室
1、三会一课制度；
2、创先争优制度；
3、民主评议党员制度；
4、党员联系群众制度；
5、流动党员管理制度。
三、综合服务室
1、综合服务室服务事项；
2、陈河村综合服务室服务制度；
3、陈河村综合服务室值班表。
四、文化室
1、图书管理员职责；
2、图书管理制度；
3、图书借阅制度；
4、图书室阅览制度。
五、警务室
1、警务室民警值班制度
2、警务室工作制度
六、党务公开
1、村党总支书记任期目标承诺书；
2、2011年村工作总结及2012年村工作计划；
3、‚四有一责‛建设内容。
七、村务公开
1、村2011年度农村集体财务年报；
2、2011年村级集体经营性收入情况统计表；
3、2011年村集体经济组织收支明细表；
4、村2011年度集体经济组织债务台账；
5、2012年1季度村务公开资料。
八、信息服务管理
1、村信息服务站管理制度；
2、村信息服务站管理长效机制。
九、远程教育
1、远程教育工作领导小组及其成员职责；
2、管理人员职责；
3、管理制度；
4、学习制度、教学管理制度；
陈河村“四有一责”建设领导小组
组 长：丁庆军 村党总支书记 副组长：王青云 村主任
成 员： 张红芳乔忠宝 谭秋华 徐加维 王 芳 村党总支副书记
村党总支副书记
村治安主任
村会计 村计生主任
车桥镇陈河村民委员会
二○一四年四月
陈河村关于村级‚四有一责‛建设行动计划的实施意见
按照上级党委、政府的统一部署，以‚有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动阵地、有先进适用的信息网络、有群众拥护的‘双强’带头人、强化村党组织领导责任‛为内容的村级‚四有一责‛建设行动计划,现结合我村实际，提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕党的十八届三中全会精神，与创先争优活动相结合，大力实施村级‚四有一责‛建设，加快发展村级集体经济，促进农民增收致富；提高村党组织为民办实事能力、保持全村和谐稳定；提升村党组织凝聚力、号召力和战斗力，巩固党的执政基础；推进富民强村、建成全面小康陈河。
二、主要目标
（一）有持续稳定的集体收入。到2015年，村级集体经营性年收入达5万元以上。确保全村村集体经济收入年均增长10%以上。
（二）有功能齐全的活动阵地。到2015年，村综合服务中心重新粉刷一遍，服务交通明显增强，基本达到‚七室两超市一广场‛标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配臵。到2015年，村综合服务中心功能更加完善，城乡统筹的为民服务体系基本形成。
（三）有先进适用的信息网络。到2015年，全村建成信息综合服务平台，全村实现互联网提供信息公开和互动服务全覆盖，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用充分体现。
（四）有群众拥护的‚双强‛带头人。在实现村干部定权责立规范，工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的基础上，积极打造‚双强‛（思想政治素质强、科学发展能力强）型村党组织带头人队伍。到2015年，村两委成员‚双强‛带头人比例达到10%。到2015年，村两委成员‚双强‛带头人比例达到20%；村党组织班子成员‚双强‛比例在95%以上，有劳动能力的党员‚双强‛比例达90%以上，力争全镇第一。
（五）强化村党组织领导责任。切实加强村党组织建设，使全村党员干部成为村情民意的信息员、为民服务的勤务员、矛盾纠纷的调解员、心理调适的疏导员、社会风险的消防员，把村党组织打造成为加快发展富民、兴办实事惠民、维护稳定安民、固本强基为民的坚强领导核心，使村党组织真正成为执行党的农村政策、发展现代农业、壮大集体经济、带动农民增收致富、服务公共事业、维护社会和谐稳定的坚强核心。
三、主要措施
（一）腾笼换凤，提高土地利用率。
随着产业项目的日益增量扩容,对土地的需求量也日趋增加。为有效破解土地这一‚瓶颈‛制约,我们将在盘活存量土地上下功夫,不断提高土地利用率。
（二）以功能齐全为目标，切实提高村活动阵地建设水平。
1、拓展服务功能。利用村综合服务中心，开展‚三会一课‛、民主评议党员等党内活动；依托现代远程教育站点，开展各种形式的实用技术培训，积极为党员群众提供技术指导和咨询帮助。大力推行‚一站式‛服务、为民全程服务代理制度，将相关部门服务项目延伸到村，丰富拓展便民服务、科技服务、医疗服务、就业创业服务、文体活动、群众议事等功能，实现小病治疗、农技培训、信息咨询、日常购物、信函邮寄等‚五个不出村‛。利用现有活动广场，组织开展有益群众身心健康的文体活动，丰富群众精神文化生活。
2、强化长效管理。严格执行村干部日常坐班制、信访接待制、首问负责制等各项制度，不断提升为民服务水平。加强村综合服务中心设施和安全管理，所有财产（包括主体建筑、附属设施、活动场所、办公设备等）必须落实专人管护。
（三）以便民适用为要求，扎实推进村级信息网络建设。
1、加快农村信息网络建设和资源整合。加快推进电信网、广电网、互联网进村入户，将党员干部现代远程教育系统、为农服务网、文化资源共享系统等进行有效整合，建成农村综合信息服务体系。发挥远教站点学用功能，广泛开展信息技术应用培训，不断提高农民使用信息的综合能力。扎实推进农村家庭互联网宽带普及率。
2、推进村级信息综合服务平台建设和管理。按照‚一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制‛要求，建设村级信息综合服务平台，提高信息资源采集、整合，为农民群众提供政策、法规、就业、医疗、保险、社会治安、灾害防治、农产品供需、价格变化等民生信息服务。
3、加快建立村级信息服务网站。大力组织信息资源上网，鼓励运用云计算、物联网技术，建立农产品种养、加工、储运、销售全过程可追溯体系，开设农产品网络商店和营销网站，提高使用效率和实用性。
（四）以群众拥护为根本，发挥‚双强‛带头人队伍建设。
1、创新选拔方式，加大培养力度。充分发扬民主，坚持德才标准，拓宽选人渠道，从致富带富能手、退伍转业军人、返乡创业人员、大学生村官等队伍中选育2-3名‚双强‛后备村干部。
2、创造条件，加大教育培训力度。紧扣农村改革发展实际，实施村党员干部发展富民能力提升工程，提高村党员干部执行党的农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强村党组织自身建设的能力。在做好政策理论、社会管理、经济发展、依法行政等方面培训的基础上，按照‚缺什么，补什么‛的原则，改进培训方式，切实增强培训的针对性和实效性。
3、完善考核管理制度，加大激励力度。推行‚双学‛目标承诺和村党员干部‚三制‛管理制度，抓好村党员干部任期目标、年度工作的承诺践诺工作，并将履诺情况作为其绩效考核的重要内容。实行村级‚四有一责‛目标任务、主要措施、重点工作、完成时限向群众公开，接受群众监督。
（五）以强化责任为保障，不断增强村党组织服务能力。
1、推动富民强村。进一步深化‚三创三增‛活动，我村将立足实际，进一步修订完善集体经济发展规划，理清发展思路，明确发展目标和工作措施，加快村级经济发展，不断增强凝聚和服务农民群众的物质基础。村‚两委‛班子成员要主动作为，带头创办示范基地，带头发展致富项目。结合本地产业特色，加强农民专业合作组织建设，加大种植、养殖大户和农民经纪人的扶持力度，扩大产业规模，拓展市场销路，带领党员群众共同致富。
2、推进村级民主。建立健全村党组织领导下的村民自治机制，健全完善村党组织换届‚公推直选‛和村委会换届‚直选‛制度，推行党群议事会、纪检监察委员会和民主恳谈会制度，规范村级重要事务决策程序。切实加强村级配套组织建设，支持他们按照各自的章程和职责开展工作。全面深化农村党务、村务和财务公开，不断提高全村工作民主化、规范化水平。
3、促进农村和谐。以服务新农村、推动新跨越为目标，开展无职党员‚设岗定责‛、‚群众大走访‛等主题实践活动，听取和回应群众利益诉求，疏导和化解矛盾纠纷，落实综合治理措施，确保农村和谐稳定。在党员干部中大力开展扶贫帮困活动，组织党员干部为困难群众送温暖、送技能，帮助他们解决生产生活中的实际问题。结合国家和省级‚生态村‛创建活动，带领村民完善公共基础设施，美化村容村貌，改善生产生活条件，建设农民幸福生活的美好家园。立足村情，开展群众性精神文明创建活动，加强农民道德法制教育，提高农民素质。
4、加强基层组织。大力实施新一轮‚强基工程‛，根据经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，合理调整农村基层党组织设臵，实现党组织和党的工作有效覆盖、有效管理、有效提升。以创先争优活动为抓手，深入开展以‚展示形象、服务群众、创业富民、和谐发展‛为主要内容的农村党员‚先锋工程‛，推进农村党员创业帮扶活动，健全生活困难党员关爱激励机制，不断增强党员宗旨意识、奉献意识、服务意识和先进意识。积极创新党员教育管理方式，大力培养和发展优秀青年农民入党，夯实党在农村的执政基础。
四、组织领导
1．强化组织领导。‚四有一责‛建设，事关巩固党的执政基础、农业现代化建设和全市跨越发展大局。全村要高度重视，切实加强组织领导。我村成立了以刘树安书记任组长，许庭来主任任副组长的推进村‚四有一责‛建设工作领导小组；村级党组织是全面落实‚四有一责‛建设的核心和责任主体，村党组织书记是具体责任人，还明确了专人负责，抓好推进落实。
2．强化工作职责。‚四有一责‛建设工作领导小组具体负责日常工作，并牵头做好全村‚四有一责‛建设工作的组织协调、督查推进等工作，相关责任人要对照工作任务和目标，按照小组工作要求强化工作职责、紧抓落实。
二0一四年四月 陈河村村级集体增收规划
到2015年，全村村级集体经营性年收入达5万元以上，确保全村村级集体经营性收入年平均增长10%以上。
一、充分挖掘资源优势，走资源型增收的路子。充分发挥本村资源优势，通过合理利用、开发实现集体增收。对十边隙地、废沟废塘由集体统一治理后,公开拍卖,发展种养殖业，建设农民集中居住区，增加开发性集体收入。‚三资‛租赁等形式获得稳定的集体资产收益。对村里的堆堤水面重新组合发包增加集体经济收入。
二、加大招商引资力度,走企业型增收的路子。每年至少招引新项目1个。利用与本村关系密切的在外从政、经商、科研等各方面人脉关系，积极争取资金、项目、技术、信息扶持。通过招引外来企业落户和动员本地能人回乡创业，获得政府政策性补贴，增加集体经济收入。
陈河村农民收入倍增计划
一、指导思想以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕实现农业品牌化的目标，‚强化基础，按照壮大产业，创新品牌,带民增收‛的发展思路，‚三大基地‛做大、做强‚三大龙头‛，创新机制，促进农业品牌化，以品牌闯市场、提价格、增收入。
二、增收措施
1、抓劳动力转移，增加工资性收入。年输出劳务100人，村企业转移50人，市内20人。岗前培训25人，就业再就业培训20人，农村富余劳动力转移培训100人次；劳动保障实时信息网络延伸到14个组。
2、培育特色农业，增加经营性收入。通过组织开展市外学习考察、市内基地观摩、镇内典型传经等活动，种植业拓规模，养殖业创特色。
3、依托土地资源，增加财产性收入。成立村土地托管中心，土地规模流转面积达600亩。
4、主攻全民创业，增加三产性收入。按照‚人人学技能，户户忙调整，家家办实业‛的要求。
5、靠公共财政倾斜，增加转移性收入。农民享受到粮食直补、合作医疗、农机补贴、农作物保险、劳动力转移培训等项目的优惠政策，2015年农民人均政策性收入可达到300元以上。
陈河村村组网络建设规划
一、2012年，建成信息综合服务平台，落实专门网络管理服务人员；
二、2013年，实现互联网提供信息公开和互动服务，完成农村数字电视转换；
三、2014-2015年，实现互联网提供信息公开和互动服务全覆盖，信息化对农业现代化和新农村建设的支撑作用得到充分体现。
陈河村“双强”带头人建设规划
以科学发展观为统领，以培养造就一批思想政治素质强、科学发展能力强的‚双强型‛村两委成员带头人为重点，建设一支适应陈河村发展的‚党性强、能致富、会带富‛的新型党员干部队伍，增强村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐陈河提供坚强的组织保障和发展动力。
一、2013年，村两委成员‚双强‛带头人达到30%。其中村党组织领导班子成员达到40%，有劳动能力的党员‚双强‛比例达60%左右。
二、2014年，村党组织领导班子成员40%达到‚双强‛，有劳动能力的党员‚双强‛比例达34%。村主要负责人项目规模越来越大，个人年纯收入15万元以上，其他班子成员年纯收入5万元以上。有劳动能力的党员家庭年纯收入3万元以上。
三、2015年，村党组织领导班子成员60%达到‚双强‛，有劳动能力的党员‚双强‛比例达50%。全村30名以上党员家庭年纯收入5万元以上。
陈河村村党组织书记工作职责
村党组织书记在镇党委政府领导下，认真学习邓小平理论、三个代表‛重要思想和科学发展观，‚负责村党组织的日常工作。
1、负责召集村支委会和村支部党员大会，认真传达贯彻党的路线、方针、政策和上级的决定、指示。
2、结合本村的具体情况，研究安排支部工作，将村支部工作中的重大问题，及时提交支委会和党员大会讨论决定。
3、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性的思想政治工作。
4、检查村支部的工作计划、决议和执行情况，解决出现的问题，及时向党员大会和上级党组织报告工作。
5、经常与支部委员和同级行政负责人保持联系，协调党群关系，充分调动各方面的积极性，完成各项工作任务。
6、抓好支委会的学习，及时召开支委会、生活会，加强党内团结，充分发挥支委会的集体领导作用。
7、了解掌握本村群众的思想动态，培养德才兼备的年轻后备干部和入党积极分子，做好党员发展工作。
8、注意研究本村同级组织工作，积极发挥村民委员会、妇代会、团支部等组织的作用。陈河村党组织工作职责
1．宣传党的路线、方针、政策，监督、保障党和国家的政策法规及上级党委的指示、决议在村内的贯彻执行。
2．宣传开展村化服务与建设的重要意义，不断增强党员群众的‚村意识‛。
3．负责村服务中心党支部及其党员的教育管理。4．负责协调村内具备建党条件的新型经济社会组织建立党组织工作，不断扩大党的工作覆盖面。
5．通过设岗定责、公开承诺、岗位创优等形式，组织引导村内广大党员争当‚民情联络员‛、村工作志愿者等，为村服务与建设做出积极贡献。
6．负责村文化及精神文明建设，组织开展各类和谐创建活动，加快乡村文明进程。
7．负责村服务中心工作人员的考核、督查和管理，确保村服务工作高效、有序进行。
陈河村“三会一课”制度
1、每月召开一次支部委员会，学习党的路线、方针、政策；讨论决定重大事项；总结部署工作；研究党员发展、转正和自身建设问题。
2、每季度召开一次支部党员大会，学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报支部工作情况，听取党员意见和建议，部署党的工作；讨论通过党员发展和转正。
3、每季度召开一次党小组会，学习上级组织有关文件；听取党员个人思想和工作情况汇报，开展批评和自我批评；酝酿党员发展、转正情况。
4、每季度进行一次党课，传达党的文件、党纪党风和有关知识教育、表彰先进人物、播放有教育意义的课件等。
陈河村“创先争优”制度
1、村党组织每年制定创先争优活动的具体方案，党员提出参加活动的具体打算，明确努力方向和争优事项，并以适当方式进行公示，作出承诺，接受群众监督。
2、村党组织和党员要按照活动方案和公开承诺，认真组织开展和积极参加争创活动，在日常工作和生活中严格要求、履行职责，办好承诺事项，发挥作用、展示形象。对创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记备案。
3、村党组织定期对党员开展活动情况集中点评。同时，要结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在问题和努力方向。
4、每年对村党组织和党员参加争创活动的情况，进行一次群众集中评议，村党组织对党员落实‚五带头‛情况进行一次专项考核，评议考核结果作为创先争优活动评选表彰的重要依据。
陈河村民主评议党员制度
每年进行一次民主评议党员工作，具体操作步骤为：
1、以党支部为单位进行动员，部署民主评议党员工作。
2、在党员作党性分析、汇报交流的基础上，在党小组内严肃认真地开展相互评议。
3、由村党组织群众代表对每个党员进行测评。
4、支委会根据‚双评‛结果，对每个党员进行综合评议，确定名次，并将评议结果进行公示。
5、对表现突出的优秀党员，报上级党组织给以表彰；对不合格党员，要区别情况，作出限期改正，劝退，除名等组织处理。
陈河村党员联系群众制度
1、村党组织根据每个党员的专业特长和各自的具体情况，采取组织指定和本人自愿相结合的方式确定联系对象，凡有能力的党员一般联系1-2户。
2、联系对象主要是私营业主、种养大户和生活困难户。
3、职责主要是宣传党的路线、方针、政策和有关法律法规，传授科学知识和传递信息，了解联系户生产、生活和思想情况，并提供力所能及的帮助。
4、党员对待联系户要做到热情、耐心、主动，每月联系至少一次。党员联系户情况作为年终评议党员的重要依据。
陈河村流动党员管理制度
1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。
2、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
3、正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，建立临时党小组。
4、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部有重要活动通知后，应按时返回。
5、党员持《流动党员活动证》在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
6、对外来务工经商的党员，积极接收他们的组织关系和党员身份证明件，安排他们参加党的活动和过组织生活。
陈河村综合服务室服务事项
一、教育培训服务
向村民提供各种图书资料，利用电视讲座、专业人士授课、现场辅导等多种形式，定期组织开展文化知识、实用科技、劳务技能、政策法规等学习培训。
二、信息咨询服务
提供政策法律、农技知识、市场信息、劳动就业等信息咨询服务。
三、生产生活服务
组建农作物统防统治、畜禽交易等产业合作社，为产业建设提供产前、产中、产后的全程服务，提高生产组织化程度，促进全村经济健康发展。
四、医疗健康服务
村卫生室负责农村常见病、多发病的初级诊治，及时做好妇幼保健、计划免疫、健康教育及农村传染病防治工作，坚持医疗费村内报销制度。
五、全程代办服务
为村民代办新生儿户口登记、独生子女证、流动人口婚育证明、合作医疗报销、残疾证、外来人口暂住证、最低生活保障金、救济救助办理等事宜。
六、文体休闲服务
利用文体活动室、图书阅览室、广播室等文体设施，组织村民开展群众性文化、科普、健身等文体活动，提供健身、文化、娱乐等精神需求服务。
七、志愿互助服务
村志愿服务队及时为村民提供治安联防、水电维修、技术辅导、扶贫帮困等服务。八是矛盾调处服务。警务室和综治办及时开展矛盾纠纷排查调处工作，维护家庭团结、邻里和睦、村镇和谐。
陈河村综合服务室服务制度
一、首问负责制
1、被服务对象最先询问的岗位为首问责任岗位。首问责任岗位对服务对象询问的问题和需办事项有义务进行解答或提供帮助，不得借故推诿。
2、服务对象询问的问题和需办事项，属于首问责任岗位职责范围的，岗位经办人要耐心解答，予以认真办理。如不属于该岗位职责范围的，该岗位经办人必须把服务对象引领到相关岗位，交接相关岗位分管领导办理。
3、由首问岗位经办人引见的第一位负责承办服务对象需办事项的工作人员为首接岗位经办人。首接岗位经办人要按照工作职责、办事程序和时限要求，认真、快捷办理服务对象需办事项，不得推诿或超时办理。
4、服务对象需办事项因政策规定等原因不能办理的，首问、首接岗位经办人要耐心做好相关解释工作。
5、未严格遵守首问首接责任制的，按照有关规定，严肃处理。
二、一次性告知制
1、一次性告知制是指服务对象到服务岗位办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序和所需的全部材料以及不予受理的理由。
2、对服务对象要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即办件要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；服务对象按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。
3、对服务对象所办事项涉及多个部门，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况的，经办人应及时帮助其咨询了解，并将结果告知当事人，不能一推了之。
4、对需一次性告知的事项，除电话咨询可口头告知外，其他咨询都要以书面形式告知当事人，并存档备查。
三、限时办结制
1、凡法律、法规、规章有明确规定办理时限的，必须严格执行。
2、凡对办结时限进行承诺的，必须认真履行承诺。
3、对因政策原因一时不能办理的，要说明理由，做好解释工作。
4、岗位工作人员对所受理的工作事项，要在规定时限内办结，并保证质量，严禁推诿拖拉。如因失职、失误、效率低下等原因，应在规定时限内办结而未办结的，按照有关规定严肃处理。
四、代理承办制
1、负责对村、镇职能范围内的有关事项的代办。代办分全程代办和部分代办。
2、在事项办理过程中，保管好有关材料，接受全程代理人的监督、检查。
3、保证在承诺期限内办结本环节应办理的事项，办理完毕后及时向全程代理人移交材料，并做好交接手续。
五、值班制度村服务中心，平时正常上班，每天至少保持一人在服务中心值班负责处理日常事务，值班期间按正常上下班进行考勤，不能缺旷，如有事耽误只能协商换班。
1、上班时间为每天上午8时至中午11时，下午2时至晚上5时30分。
2、值班人员应礼貌待人、文明工作，不得在办公室内大声喧哗及打闹，进入办公室需保持衣冠整洁，不得穿拖鞋、背心、运动短裤进入服务中心。
3、值班人员要认真填写值班记录，应记明值班日期、星期、人员；值班内容应记明当日重要活动、重要信件，并写明时间、大致内容及结果；其他重要事件由值班人员灵活处理，并予详细记录。如有记录不明造成的工作延误、失误，将追究值班人员的责任。
4、注意节约用电，人走要关灯、关窗、关电扇、关饮水机、锁门，注意安全防范。
5、每天打扫一次室内卫生，保持服务中心清洁、美观和整齐。
6、认真完成镇、村领导交办的其它事项，遇重大事件要及时向村、镇报告。
7、实行岗位负责制。值班人员不得擅自离岗，确保通信畅通。
8、若因值班人员玩忽职守，导致服务中心发生安全事故，造成财产损失，由值班人员照价赔偿。
陈河村综合服务室值班表
总 带 班：丁庆军
值班人员：王青云（星期一）
乔忠宝（星期二）张红芳（星期三）徐加维（星期四）王 芳（星期五）谭秋华（星期
六、日）
陈河村“农家书屋”管理人员岗位职责
一、具备良好的职业道德和服务态度。
二、新到书刊及时登记、验收、分类、上架、建立相关台帐。
三、保证每周向农民开放的时间不少于
四、书刊丢失率全年不得超过
五、开展多种形式的书刊宣传、推荐工作。
3天。1%。陈河村农家书屋内部管理制度
一、书刊实行分类排架。
二、接收书刊后要及时上架，保证新书刊迅速投入借阅。
三、书刊每年清点一次，并做好注销登记工作。
四、印制、发放借书证，对持证读者进行年度复核验证，并根据农民的需要经常发展新读者，不断提高藏书利用率。
五、保持室内整齐、清洁。
六、书架等公物要妥善保管，丢失或因过失损坏按原价双倍赔偿。
陈河村农家书屋图书阅览制度
一、不准带书包和私人杂志、报纸进入农家书屋。
二、期刊、资料、报纸只供在农家书屋阅览，概不外借，不得携带出室外。
三、自由取阅杂志时要讲文明，一次只取一本，看后放回原处。
四、进入农家书屋须衣着整齐，穿背心、拖鞋、响底鞋者谢绝入室。农家书屋要保持安静，不得大声谈笑喧哗。
五、农家书屋内不得吸烟、不随地吐痰、不丢纸屑、不吃东西。
六、凡撕破、涂写、剪裁、撕毁杂志者一经发现，按本馆《农家书屋图书借阅制度》处理。
七、对偷取杂志、报纸者严格处理，除行为罚款外，报村委会通报。
八、进入农家书屋后，手机请调至震动，以免影响其他读者阅览。
陈河村党总支书记任职承诺
丁庆军
经选举，我被选为陈河村党总支部书记。在此，我郑重承诺如下：
一、村级经济发展工作
1、以经济建设为中心，壮大集体经济实力，增强集体经济活力，争取在任期内实现集体经济收入10万元。
2、积极争取多方支持，以增强村集体收入为目标搞好项目建设。充分挖掘村内土地、坡地资源。
3、在任期内争取引进1—2家大型农业项目，发展特色农业，以新思路、新技术为切入点，通过信息发布、知识讲座、技术培训等方式引导农民自主创业，提高农民收入。
4、组级单项合同整理完好集中存档管理，村组新订合同及时报农经办备案。资金运用按照镇农经办规定程序办理，按照年度预算内容执行，按期进行村级财务公开、村务公开。
二、党风廉政建设工作
1、坚持用科学理论武装党员干部。切实加强党的思想政治建设。把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来，坚定共产主义理想信念，坚定马克思主义信仰。加强党员干部的理论学习和实用技术培训，要聘请技术员上课传授技术，通过学习和培训，使广大党员即增加了党性观念和宗旨意识，又能掌握1—2门实用技术。
2、认真贯彻民主集中制。严格执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，健全完善议事规则和决策程序，做到重大问题都能集体讨论决定，提高决策的民主化、科学化水平，并把方方面面的积极性充分调动起来，形成工作合力。继续扎实开展以创建‚五个好‛村党支部的活动，增强支部班子的凝聚力和战斗力，认真抓好党员先进性教育，进一步加强和规范党员队伍管理，发挥好党员的先锋模范作用，同时认真做好发展党员工作，确保每年发展1—2名新党员。
3、廉洁勤政，切实强化公仆意识。按照勤政廉政建设的要求，牢记‚两个务必‛，坚决抵制一切不廉洁的行为，做到自重、自省、自警、自励、自律，大公无私、秉公办事。坚持从小节抓起、从点滴入手，做到防微杜渐、警钟常鸣，增强拒腐防变能力。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，保持和发扬党的优良传统和作风，严格遵守法纪、党纪、政纪，把人民赋予的权力用在全心全意为人民服务上，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三、精神文明建设工作
1、加强学习，提升素质。坚持用学习提高本领、增强自信、完善自我。坚持从书本中学，深入学习党的基本理论、纲领和路线方针，强化党性修养；认真熟悉和掌握现行法规政策，提升政策运用的能力和水平；坚持在实践中学，问计于基层、问计于群众，强化群众观念，提升服务群众的能力和水平；坚持向身边同志学，博采众长、为我所用，提升实际操作和统筹协调的能力和水平。
2、加强团结，抓好干部队伍建设。一是加强班子成员之间的团结协作，相互理解，相互支持，共同抓好各项工作；二是自觉维护党组的权威和班子的整体形象，严格遵守各项规章制度，做到言行一致，率先垂范；三是深入实际，调查研究，努力提高民主决策、科学决策、依法决策的自觉性，提高科学管理水平；四是加强队伍建设，提高干部队伍素质，铸就一支政治合格、业务过硬、服务意识强的干部队伍。
四、为民办实事工作
1、制订主干道亮化、安全出行计划，按照时序进度完成所有主干道亮化工程。
2、排查村内桥梁，加强桥梁建设维护工作力度，改造村内所有危桥。
3、有计划、分步骤推进河塘清淤工程，争取河塘清淤15万方。
4、深化落实为民代理工作，节约群众办事时间，提高为民办事效率，切实做到让群众省心。
5、进一步推行环境长效管理机制，改善环境卫生，提高农民生活质量。
6、积极发展农村文化教育卫生事业。鼓励农民参加合作医疗，规范医疗服务，满足广大农民的基本医疗服务需要，解除农民的后顾之忧。
车桥镇陈河村“四有一责”工作计划
根据年度工作安排,特制定2014年陈河村‚四有一责‛工作计划如下:
一、指导思想
以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实市、区关于城乡统筹发展的部署要求，围绕党委确定的‚一二三四‛发展思路，以加快村级集体经济发展为主题，深入开展 ‚四有一责‛建设，努力把村级领导班子建成经济发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强、农民群众满意度高的干部队伍，不断增强村党总支的凝聚力、创造力和战斗力，为促进农村经济发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供组织保障和机制活力。
二、主要目标
1、在实现集体收入持续增长下功夫。突出抓好陈河农民合作社建设;
2、加强活动阵地建设。积极与市体育局联系,，进一步巩固综合服务中心、含综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室的成果，突出、发展能力、服务能力和稳定能力建设，并形成具有鲜明陈河特色。
3、突出网络教育的作用。2015年，全村党员群众参加网上学习时间每人每天不少于1 小时。
4、积极开展富民党建，打造有群众拥护的三强带头人。2015年，以村两委会成员 ‚三强‛（经济发展能力强、民主法治素质强、促进和谐本领强）建设为牵引，确保三强带头人在村两委中比例达到50以上，实现党员干部富脑袋，基层群众富口袋，全村人均收入突破12000元。
三、工作措施
1、加强组织领导，建立工作机制。成立陈河村 ‚四有一责‛建设工作领导小组，按照实施方案的要求，明确目标任务、细化工作措施，按照‚分级实施、各负自责、上下配合、相互协调‛的要求，构建运转有序、推动高效、成效明显的工作机制。
2、加强三资监督，创新管理机制。在坚持村党总支领导、村民自治的基础上，积极开展‚三资六化‛（三资：资金、资产、资源；六化：组织网络化、家底透明化、权属明晰化、运行程序化、监督民主化、管理信息化）创建活动，加强农村集体‚三资‛监督，运用现代信息技术，建立起农村综合事务管理体系、农村财务管理系统、农村土地承包流转管理系统和合作组织管理系统，并以此为依托建立统一的公开和监督平台，实现组织网络化、家底透明化、权属明晰化、运行程序化、监督民主化、管理信息化。
3、加强督查考评，完善考核机制。把 村级组织‚四有一责‛建设、提升五项能力作为城乡统筹发展和党建工作创新工程的重要举措和有形抓手与‚创先争优‛活动相结合，与干部能力作风建设现结合，与加强基层组织建设、巩固党在农村的执政基础相结合，切实增强村级组织服务能力。村级组织‚四有一责‛建设、提升五项能力纳入年度‚三个文明‛考核，采取阶段督查与年终考核相结合的办法，进行考评。
车桥镇陈河村村民委员会
二O一四年四月 陈河村“四有一责”建设情况汇报
一、以‚有持续稳定的集体收入‛为目标，进一步加强村级自身发展能力。
陈河村从实际情况出发，制定了下一步增加村级经济收入的发展规划，通过盘活现有土地，来寻找新的经济增长点，为实现年收入达10万的目标而努力！
二、以‚有功能齐全的活动阵地‛为基础，进一步提升农村社会管理水平。
陈河村办公大楼涵盖综合办公室、综合活动室、调解室、农家书屋、档案室、健身房、村民文化活动广场、村务党务公开栏、远程教育站点等各项服务设施，将形成多功能、一体化的办公场所，将为群众提供较大的便利。后期，陈河村将根据现有的基础，进一步规范各个场所的功能，达到集‚党员服务、便民服务、科技培训、远程教育、文体活动、党群议事‛等功能为一体的公共服务体系。
三、以‚有先进适用的信息网络‛为手段，进一步提升科技创新水平。
工作人员基本利用网络进行日常工作交流，为每一位村民建立了健康信息档案，为每一位低保、医保的农户建立了保险档案，进行动态化管理，对流动人口育龄妇女进行网络化管理。
四、以‚强化村党组织领导责任‛为核心，进一步加强农村基层党组织建设。
陈河村党组织基本达到‚五好‛目标要求，建立了与新农村相适应的农村党组织新体系，实现党的组织在村级各个领域的全覆盖，党员群众对村党组织的满意率达90%以上。陈河村近年来荣获了‚先进党总支‛、‚先进基层党组织‛等荣誉称号。陈河村党总支坚持不懈地为群众办实事、做好事。先后投入数十万元，用于安装路灯，改造农桥，河塘清淤。极大地方便了村民的生产、生活，向着‚生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主、村容整洁‛的要求迈进。陈河村党总支在做好积极吸纳优秀新鲜血液的同时，更注重对正式党员的培养，针对不同行业的党员进行针对性较强的培养和教育，无论是企业老板党员还是农业种植大户党员，在思想素质和工作上都有了较大的进步，取得了骄人的成绩。
陈河村信息服务站管理制度
一、信息服务站的性质信息服务站是陈河村综合信息服务体系在农村向农民提供信息服务的组织。新农村信息服务站以服务‚三农‛为宗旨，以增加农民收入为目标，采取市场化运作，为广大农民提供方便快捷的信息服务，引导农民利用信息化手段改变传统的生活方式，科学种田，增产增收。
二、信息服务站职责新农村信息服务站的信息员负责信息站管理，积极主动接受县信息中心的工作安排和指导，为农民提供文明礼貌、热情周到的服务，作好基层信息服务的各项工作。同时承担农村党员干部现代远程教育和文化信息资源共享工程的有关职能。义务宣传新农村信息化及相关知识，引导农民应用信息技术解决生产、生活中的实际问题。
三、信息服务站的服务内容新农村信息服务站要充分利用互联网上的信息资源，为农民提供信息服务，主要提供：
1、农村相关政策法规、市场动态、价格行情、农业科技、供求等信息。
2、农业各类信息的发布和查询。
3、农村党员干部现代远程教育。
4、农村信息化知识培训与讲座。
5、农业科技咨询服务。
6、文化信息共享服务，如：数字图书浏览、优秀影视剧及各类农业科技片播放等。
7、将本地农产品通过‚网上农副产品直销店‛实现销售。
陈河村信息服务站信息员工作职责
为了加强对新农村信息员的管理，发挥信息服务站作用，更好的服务于‚三农‛，特制定本工作职责：
一、严格遵守国家计算机信息网络管理规定及信息服务站规章制度。
二、负责每天上网浏览‚江苏农村综合信息网‛‚车桥镇信息网‛、等网站相关栏目，定时查看信箱内容，及时处理相关业务。
三、负责采集、核实、编辑当地及周边地区农产品、农资供求、农作物病虫害、动物疾病等信息，并及时通过相关网站进行上报。
四、负责下载上级部门发布的农产品、农资供求、农业技术、气象、农作物病虫害和动物疾病预防等信息，通过信息公开栏、宣传单等形式向当地农民群众宣传。
五、负责帮助农民群众上网查询所需信息，为农民群众有偿提供纸介质信息资料。
六、负责对本信息服务站拟发信息真伪进行甄别，并妥善保管分配的帐号和密码。如发现信息失真或帐号被盗等情况，应立即向上级部门报告。
七、负责做好日常工作记录，对信息的查询、采集上报等工作按要求逐一登记，并做好相关资料的整理归档工作。
八、负责本信息服务站专用设备的日常管理和维护工作。及时处理设备故障，保证所有设备正常运行。
九、积极配合上级部门开展农村工作，接受上级部门的指导和监督。
陈河村工作纪律
1、工作人员要遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不旷工。
2、工作人员服务态度要端正，工要认真积极主动，作风严谨，确保信息服务的质量。对来人、来信、来电及电子邮件实行工作首问制，有问必答，暂时无法回复的，要留下对方联系方式，处理后及时回复。
3、工作人员请假需经主管部门领导批准。
4、工作人员禁止在办公室拨打、接听与业务无关的电话。
5、严格遵守国家相关法律，按照《互联网信息服务管理办法》的规定，不得利用互联网危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益，不得从事违法犯罪活动，不得制作、复制、查阅和传播违反宪法、法律和行政法规规定的信息、虚假信息等。
6、信息服务站内不得玩游戏，不得浏览黄色、反动、赌博等网站以及进行与工作无关的活动。
7、镇将对信息服务站的工作开展情况进行监督和管理，并将网站工作人员的工作情况直接同个人年终考核挂钩。
陈河村财产管理
1、信息服务站所有财产属村级所有，按国有资产管理的相关规定管理。
2、要正确使用设备，设备出现问题时，要及时向主管部门汇报情况，并作出处理方案。
3、信息服务站的每件设备和物品都必须建档入库，由村级统一管理，工作人员未经主管部门领导同意，禁止携带设备出服务站。
4、为保证设备的正常运行，延长设备的使用寿命，使用过程中不得频繁地开关计算机，对计算机资源要爱惜使用，应经常保持其清洁。
5、不得私自利用现有的设备干与工作无关的事。
陈河村安全管理制度
1、要增强安全意识，牢固树立‚安全第一‛的思想，把安全防卫工作放在首位。
2、信息服务站的工作人员须适时进行安全教育，坚持每季度检查一次安全设施情况，及时消除安全隐患。
3、每天检查电气设备的工作状态，发现异常及时处理。不用的电器设备要及时关闭电源。
4、提高安全防盗意识，下班前要关好信息服务站所有的门窗。来人来访要问清来历，发现形迹可疑的人员应及时向主管部门领导报告。
5、发生火灾或盗窃时，要保持头脑冷静，保护现场，及时报警并向主管部门领导报告。
陈河村卫生清洁制度
1、养成良好卫生习惯，积极做好信息服务站的卫生保洁工作。
2、办公用品和电脑设备摆放要整齐有序，定期对设备进行维护，保持机房清洁。
3、爱护设备，加强维护，做好防潮、防雷、防火、防盗工作，保证所有设备正常运转。
4、禁止随地吐痰，乱扔烟蒂及其他污物，保持墙面、地面清洁。
陈河村信息服务站管理长效机制
随着电教设备的安装使用，如何在实际工作中，管理好、使用好信息服务站设备，就成了搞好信息化工作的关键。陈河村两委按照‚加强硬件管理、规范软件建设、注重教育效果、提供信息服务‛的工作思路，促进信息服务站工作经常化、规范化、科学化。
一、明确职责任务，落实目标责任制。
明确村党支部书记为信息服务工作‚第一责任人‚，副书记是‚直接责任人‛，具体负责信息设备的日常维护和管理、使用，增强村两委对开展农村信息服务工作的责任感和紧迫感，为村民信息服务工作提供强有力的组织保证，在办公条件、经费开支等方面给予保障。同时，镇与村层层签订了目标管理责任书，明确了自己的职责。
二、开展帮建工作，推行辅导员制度。
充分发挥驻村干部知识面广、业务理论水平高的优势，由驻村干部兼任信息服务义务‚辅导员‛，指导、协助村信息员和村两委按要求组织开展好信息化教育活动，督促村级信息管理员抓好设备维护管理及节目收看，收集、上报信息，帮助指导村信息员提高业务水平等。
三、坚持制度监管，加强规范化管理。各村信息服务点制做了信息服务工作台帐，实行工作台帐化管理，将播放内容、观看人数、讨论情况等准确记入台帐中，努力增强教育效果。严格落实《信息化工作人员守则》、《信息设备管理使用规定》等制度，认真填写登记簿，禁止一机多用。每月15日向镇信息服务办公室上报村级播放收看统计表、村级信息服务站点建设统计表、设备器材管理使用登记表、村民信息服务开展情况登记表等相关信息数据。镇信息办实行周小结、月点评、季总结、年考核，将信息服务工作列入村级工作考评内容，依据考核结果进行奖惩。
四、加强人员培训，提高业务工作能力。
依托镇信息员培训平台，广泛开展形式多样的村级信息员信息服务操作人员培训工作。立足‚三点‛（切入点、立足点、着力点），把培训工作的切入点放到加强村级信息员管理上来；把培训工作的立足点放到提高村级信息员的整体素质上来；把培训工作的着力点放到发挥村级信息员的带头作用上来。拓宽培训渠道，扩大培训覆盖面，坚持做到‚一季一训‛，结合农时季节特点，适时开展村级人员培训活动，提高他们的操作水平。
陈河村远程教育终端接收站点管理人员职责
1.了解现代远程教育方面的业务知识，熟练掌握设备的操作技术，不断提高自身素质，达到‚四会‛，即会管理、会使用、会维护、会排除一般性故障。
2.按照要求定期对设备、课件进行检修和保养，定期对计算机和工作上机使用的软盘杀毒，做好防火、防盗、防尘、防潮、防雷、防病毒等安全防范工作。
3.不得私自拆卸、擅自维修设备，不得更改设备参数配臵，不得私设密码，不得随意删除计算机中的文件，不得任意中断电源关机。
4.不得擅自接纳他人入机房；不得将设备挪作他用；不得擅自把软件等资料外借，遇特殊情况，要报上级主管部门批准，并做好借出登记；机房使用者因教学需要使用外来磁盘等时，必须先确定磁盘无病毒及其它问题后方可带入使用。
5.按照要求对设备和课件分类登记造册，实行统一集中管理。定期做好卫生工作，保持站点及设备清洁。
6.根据教学计划的时间安排，提前一天做好有关准备工作，包括检查设备是否正常，准备好学习资料。
7.在学习培训前半小时到达工作岗位，开启设备，准时组织学习；学习时必须坚守岗位，随时监视信号和设备运行情况，保证节目接1次质量；做好学习考勤，填写好学习记录。
8.定期对信息资源收集下载，收集下载的信息要做好处理工作，整理过的信息要分门别类做好储存，以便于在以后的远程教育学习中方便地提取和使用。
9.及时了解所在地农村党员干部对远程教育的意见、建议以及对课件的需求情况，做好收集、汇总和上报工作。
10.认真学习和宣传《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》严禁收转境外广播电视节目，严禁收转、播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目，严禁搞营业性播放。使用互联网时，要做好信息安全和系统安全工作，倡导文明用网、健康用网和节约用网的良好风尚。
陈河村远程教育终端接收站点学习管理制度
1.要制定学习计划，做到学前有计划、学中有要求、学后有反馈。
2.认真组织党员干部学习，保证学习时间。村终端接收点每周负责组织村两委干部学习培训不少于1次，每月负责组织村民小组长和党小组长学习培训不少于1次，每季度负责组织村组党员干部学习培训不少于2次，每半年负责组织各户户主学习培训不少于1次。
3.做好学习组织工作，确保每个参学对象都参加学习。村两委成员、农村党员都要参加村终端接收点学习培训，要鼓励和动员入党积极分子、村后备干部、科技示范户和其他群众也要参加学习培训。
4.除了完成规定学习内容外，可结合当地和干部队伍实际，有针对性地学习其他方面的知识，特别是学习有关适用技术，提高致富本领。
5.要采取个人自学、集中学习、学习讨论、专题辅导和实地观摩等方式，充分调动广大党员干部的学习积极性，努力提高学习效果。要把远程教育与群众理论学习、‚三会一课‛有机结合起来。
6.每个参学人员都要做好学习笔记，根据要求撰写学习心得。
7.实行签到制度、请假制度，不得迟到、早退，更不得无故缺席，因病或有事不能参加学习必须履行请假手续。学习期间，要集中精力收听观看，不得随意走动，不得摆龙门阵，更不得高声喧哗。
8.坚持月报制度，认真记录学习情况，包括参学人数学习时间、学习内容等，每月向上级组织报告一次站点学习培训情况。
9.建立情况信息反馈制度，及时收集、反馈党员干部、群众参加学习培训的反映，特别是党员干部、群众的学习需要。
10.坚持学习考核制度，定期不定期对党员干部参加学习培训的出勤、学习记录、学习心得、学习总结等内容进行检查，并将检查结果作为党员干部年度考核和民主评议的重要内容。
11.严格执行有关网络媒体管理制度，不收转境外广播电视节目，不收转、播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目，不搞营业性播放。
