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践行群众观 办人民满意的教育----党的群众路线教育实践活动专题辅导讲稿
同志们:
按照《发放学区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》中的“六个一”活动安排,今天,由我为大家开展一次以《践行群众观 办人民满意的教育》为主题的专题辅导培训。
我主要讲四个问题,第一个大的问题就是从历史的角度,讲一讲党的群众路线的形成和发展。第二个大的方面,党中央为什么要开展党的群众路线教育实践活动第三个大的方面是明确第二批教育实践活动的主题和总要求,第四个大的问题是我们如何结合工作实际,确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
一、群众路线的形成和发展
群众路线讲的是党与群众的关系问题。它的含义概括地讲,就是党章中所说的“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变成群众的自觉行动。”这里,“一切为了群众,一切依靠群众”,是讲党应该具有的群众观点,这是关系党的性质、宗旨的根本问题;“从群众中来,到群众中去”,是讲党的基本领导方式和工作方法,回答的是党的正确领导意见是从哪里来的。群众路线是党的生命线和根本工作路线,贯穿于党的一切工作中。它是在革命战争年代产生的,主要创立者是毛泽东同志,同时凝结着党的集体智慧。
对党的群众路线理论与实践,在我们党的历史上有过三次系统的总结和概括,这对党的群众路线的形成和发展起了重要作用。改革开放以后,又不断进行创新发展。
加强党的建设特别是加强作风建设、贯彻落实党的群众路线工作,部署开展了这次党的群众路线教育实践活动。习近平强调:“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。”
从党的群众工作到群众路线的形成和发展,我们不难看出,党的群众工作、群众路线贯穿于党的发展全过程,是我们党在不同时期战胜艰难困苦、不断开创新胜利的根本源泉和动力。这些新的发展,集中反映在党的历次代表大会的政治报告和党章修改中。我们这次教育实践活动的重要学习教材《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线——重要论述摘编》和《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》,全面反映了我们党的几代核心对丰富和发展党的群众路线的有关论述。
二、党中央为什么要开展党的群众路线教育实践活动
2013年4月19日,中央政治局召开会议,决定从2013年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
(一)开展群众路线教育实践活动,是凝聚中国力量、实现“中国梦”的迫切需要。党的十八大举世瞩目,党代会后的任务是,怎么把这样一个具有划时代意义的党代会精神转化为全国各族人民的共同追求和精神力量。这是贯彻落实十八大精神必须精心研究和认真解决的重大课题。因为党代会是8500多万党员的事,而党代会讨论的又是全国人民的指出“精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前”。这表明我们党不仅对自己所面临的挑战十分清醒,对自己存在的问题也十分清醒。针对这些问题,十八大在关于加强党的建设的战略部署中,明确指出我们加强党的建设的主线是“加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设”。同以往党代会文件相比,这次增加了“纯洁性建设”这一新课题。历史实践证明,要坚持党的先进性,必须保持党的纯洁性。党的队伍的壮大,是党充满生机的表现。但是在党执政的条件下,也会发生列宁曾经提醒过的两种情况:一种是到党内来“捞好处”的,一种是“徒有其名”的。因此,在改革开放的历史条件下加强党的建设,必须认真对待党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯的问题。增强党的先进性和纯洁性,是为了更好地提高党的执政能力。围绕这样的主线,十八大提出了“五位一体”的工作布局,这就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。这五大建设过去也提过,但是这次次序有些调整,“反腐倡廉建设”原来是第五大建设,现在改为第四大建设,与“制度建设”换了位臵。这样的调整,显然既突出了“反腐倡廉”的重要性,也强调了所有的建设最后都要通过“制度建设”来解决。根据这样的主线和布局,明确了党的建设的目标是要建设“学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”。这里,“学习型”是前提,“创新型”是生机之源泉,“服务型”是核心。要实现这样的主线、布局和目标,使党具有强大的凝聚力、生命力和战斗力,一要保持党同人民群众的血肉联系,二要发扬党内民主。十八大报告在这两个方面都做了深刻的论述和周密的部署。特别是报告提出,要通过在全党深
务是党的根本宗旨,以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。任何时候都要把人民利益放在第一位,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进。”
(四)开展群众路线教育实践活动,是全面深化改革的迫切需要。国家行政学院教授汪玉凯在解读2014年李克强总理所作的《政府工作报告》时指出:经过35年的改革,社会上集聚的矛盾有增无减。尽管国家富强了,老百姓生活提高了,国家的国际社会地位也提高了,但是面临的问题还是很严峻。至少有四个风险:一是经济风险,经济下行压力越来越大;二是社会风险,最大问题是社会利益格局被扭曲,主要有三个方面的原因,第一是分配制度不合理,城乡差距、贫富差距、行业差距、地区差距都被放大。我们现在还有1.2亿人没有解决贫困,联合国贫困标准是每人每天1美元,而我国为人均每天0.66美元。另一方面中国富人去全球扫货,这说明分配制度是出问题了;第二,机会不均等,企业和企业发展不处在同一个起跑线,人与人的发展也不处在公平的起跑线,社会底层没有上升空间,这可能引发更大的危机,所以,现在是危机和改革在赛跑,改革慢了,危机就可能要爆发。第三,既得利益群体形成,比如说垄断的行业,还有贪官,他们掌握资本、权力和资源,三者叠加,总书记说要以更大的勇气冲破既得利益藩篱,利益格局不改变,不能让老百姓享受改革开放成果,社会风险是很大的。三是信任风险,医疗、社保、就业服务这些,能不能让普通人享受改革开放的成果,直接关系到老百姓对党的信任度。四是政治风险,能不能构建制度文明,把权力关起来,不是靠二奶反腐,不是靠运动式反腐,而是靠制度反腐,老百姓在看。四
众。但在今天党所处的历史方位中,能否恪守“为民”的根本宗旨,已经成为执政党的“最大危险”。
这是因为,自从党所处的历史方位变化,党在全国范围执政以来,党的队伍不可能像战争年代那样经受那么多的血和火的考验,党怎么样把自己在长期斗争中形成的优良传统和作风一代代地传承下去,已经成为党的建设面临的一大课题。事实上,在我们的党员和干部队伍中,一些人入党前表现很好,入党后放松要求,逐渐同党离心离德,甚至违法乱纪走向腐败;一些人缺少长期党性锻炼,在关键时刻东摇西摆,有的还进入了党的干部队伍;一些人没有实际能力,只会夸夸其谈,甚至擅长阿谀奉承,有的也进入了党的干部队伍;一些人带着私利到党内来捞好处,进入了党的队伍甚至平步青云成为党的干部;甚至还出现了买官卖官等现象,给党的队伍包括干部队伍的纯洁性带来了更大的威胁。
应该讲,党所处的历史方位变化是“外因”,党的队伍发生的变化是“内因””。“外因”通过这样的“内因”,使党发生了两方面的变化:一方面,使党的队伍不断壮大、活力不断增强,这是主流;另一方面,党风问题日益突出、消极腐败现象不断滋生蔓延,使一些党员干部越来越脱离群众,有的从“社会公仆”变为“社会主人”(官僚),有的从“社会公仆”变为某些利益集团和家属、亲朋好友或情人的“私仆”,走向党和群众的反面。因此,我们今天说要加强群众路线教育,不是一般地谈论或简单地重复过去的做法,首先要从我们面临的新情况出发,进行党的根本宗旨教育,使全党更好地树立“为民”意识,努力加强和改进新形势下的群众工作。
(二)务实,是群众路线的本质特征,更是在新的历史
最重要的,是要在决策中按照党中央的要求,一要坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益;二要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众,做到知民情、解民忧、暖民心;三要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,同时要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地。只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人,群众才会把我们当亲人;只有我们为群众办实事,群众才会同我们一起把实事办好。
(三)清廉,是群众路线的基本要求,更是在新的考验面前党要解决的紧迫课题。
群众路线,是干部密切联系群众的纽带。在“从群众中来”与“到群众中去”之间,干部既要将群众的意见集中起来,又要将根据群众意见作出的决策在群众中贯彻下去。由此决定了干部的素质、能力和作风在贯彻群众路线过程中具有重要的作用,由此也决定了干部的道德、品行、操守在贯彻群众路线过程中具有特殊的作用。
所以,党的十八大在论述党的思想建设时,强调要“抓好道德建设这个基础,教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。”事实上,我们在贯彻群众路线的过程中,群众工作不得力,不仅是因为我们有些干部能力不强、方法不对,还因为有些干部人格低下、人品庸俗,甚至守不住基本的道德操守,在群众中没有权威性和号召力。
志曾经说过:“党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,对自己的成长有好处。”在集中开展群众路线教育实践活动的时候,这样想一想、照一照,更有必要。
正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。正衣冠,即正官风、立官德。对于我们共产党人来讲,当干部不是为了做官,而是要更好地为人民服务,为人民谋利益。在开展群众路线教育实践活动的过程中,进行批评与自我批评,就是要正一正干部队伍中那种对待群众的错误立场、横蛮态度和官僚作风,树立共产党人对待人民群众的正确立场、态度和作风,用以解决新时期干群关系问题。
洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。领导班子的团结,是做好工作的重要条件,但是这种团结不是建立在无原则的姑息迁就上的,不是无原则的一团和气。历史实践告诉我们,能不能经常自觉地拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,是衡量一个领导班子是否坚强有力、一个领导干部是否具有一身正气的重要尺度。为此,在开展群众路线教育实践活动中,更要通过积极的批评与自我批评,让每个领导干部洗一洗身上的污垢,清一清领导班子的肌体,以清新、清明、清正的新形象出现在群众面前。
治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情
题;统筹义务教育资源配臵不均衡、薄弱学校办学条件差、推进素质教育实施不到位等问题。在师德师风建设方面,重点查摆教师服务意识淡化,职业道德缺失,为人师表意识淡薄,敬业精神不强,执教能力差,收费补课、有偿家教,为教不廉,接受服务对象吃请和收受礼品、礼金、礼券,随意调换学生座位,体罚或变相体罚学生等问题。在履行育人为本职能和服务社会方面,重点查摆遵循教育法规政策不够、教学工作举措不实,学校管理执行力不强、管理粗放,服务学生不力等问题。在服务师生方面,重点查摆学校投入不足、忽视师生利益、不重视校园公共服务设施建设、回避师生合理诉求,办事推诿扯皮、效率低下等问题;学区、学校领导干部服务意识不强、脱离群众以及深入课堂、师生宿舍了解情况、互动交流不够等问题;学校在职称评聘、评先选优等方面执行制度不严格等问题。在解决群众关心的教育热点难点方面,重点查摆学区搭车收费,学校乱收费、乱办班、乱补课、乱发教辅,考试成绩排名,设立快慢班、尖子班等问题。在加强基层服务型党组织建设方面,重点查摆党组织不健全,党的活动不经常,党员作用发挥不明显,党组织的凝聚力和吸引力不够等问题。在学风方面,重点解决学习动力不足,崇尚学术之风不浓;对重大思想理论问题学而不思,学而不用,甚至学而不信,追求表面效应,脱离学校工作;自认为学历高、水平强,缺乏提升自身思想理论水平和业务素养的紧迫感、危机感。在工作作风方面,重点解决对学校改革建设发展中出现的新矛盾、新问题、新情况,盲目、被动应付,缺少忧患意识和创新精神;热衷做表面文章,习惯迎来送往,真正在抓教学、搞科研、做工作上办法不多、功夫不深,花的心思少、下的功夫小;对待师生趾高气昂、态
坚决维护党中央和省市区委权威。把练就过硬业务本领作为基础,增强“本领恐慌”意识,大兴学习之风,着力解决不想学、不愿学、不善学,不学理论、不学业务、浅尝辄止、一知半解等学习能力不足的问题;大兴调查研究之风,着力解决不研究政策、照搬照抄,脱离实际、凭主观臆断等政策应用能力不足的问题;大兴实干之风,着力解决教学理论不深、教学水平不高、服务意识不强,好事办不好、实事办不实、大事办不到、小事办不了等干事能力不足的问题;大兴联系群众之风,不会宣传发动群众、不会化解矛盾纠纷、不会调节利益冲突等群众工作能力不足的问题。切实提高组织动员能力、群众工作能力、教学业务能力,以能干事、干成事的本领做好全镇教育改革发展各项工作。
(三)加强理论学习,打牢思想基础。坚持把解放思想作为践行群众路线、全面深化改革的关键举措来抓,把学习作为抓好教育实践活动的首要任务,贯彻于整个活动始终,从实际出发,创新学习方法,丰富学习内容,深化学习效果。采取通读与精读相结合,集中学习与个人自学相结合,专题辅导与上党课相结合,学习讨论与交流心得相结合的方法,组织党员、教师学理论、学党章,学历史、学传统,学习关于教育实践活动有关精神,使党员、教师在思想上、行动上始终坚守党的宗旨,摆正同人民群众的关系,增强同人民群众的联系,恪守为人民谋利益的价值追求,切实打牢搞好教育实践活动的思想根基。
(四)树立群众观点,主动服务基层。围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心,教育引导党员教师从人民创造历史的马克思主义唯物史观、群众路线是党的生命线、全心全意为人民服务是党的根本宗旨等方面进一步提升认识,树