摘掉“贫困帽” 步入“富美村”（推荐）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“贫困村居退出会议纪要”。
摘掉“贫困帽” 步入“富美村”
【热点背景】
习总书记在《摆脱贫困》一书中提出了“精准扶贫”的概念。这为日后农村工作指明了方向、明确了重点、讲清了方法。落实精准扶贫不仅是缩小贫富差距的“催化剂”、还是缓和阶层矛盾的“润滑剂”，落实精准扶贫可以让城乡不再是“两极”而是“一体”、落实精准扶贫还可以让新农村不再是“空村荒村”而是“富美乡村”。
当然摆脱贫困并非一朝一夕，当前形势非常严峻。撒胡椒面式的扶贫比比皆是、盆景式的扶贫屡见不鲜„„这些脱贫工作中的“面子工程”与习总书记“精准扶贫”的精神是背道而驰的。
【剖析】
造福百姓首在促进农业增长、促进农民增收必须先摆脱贫困，而摆脱贫困要牵好“精准扶贫”这一牛鼻子。
1.精确识别——摸清贫困群体
矛盾的普遍性与特殊性原理强调具体问题具体分析。贫困群体也应该具体问题具体分析，不能“一刀切”，不能“一风吹”，要因地制宜、因人而异。把握贫困问题的特殊性就要先摸清贫困群体。摸清贫困群体可以掌握困难群众的实际情况、防止冒领、侵吞、挪用，真正做到“谁有需要给谁，谁有困难帮谁，谁没难处坚决不给”。当然阻碍“精确识别”、混水摸鱼者大有人在，究其原因在于部分人员功利主义心态作祟、金钱至上观念影响、道德滑坡现象严重，进而出现影响扶贫工作的“精准识别”。有鉴于此，做好精神识别必须三管齐下。一要入户调查，实地走访;二要调查家底，数据量化;三要公示到位，接受监督。
2.精确帮扶——帮扶困难群众
帮扶困难群众就应该做到“三要三不帮”，一要补齐社会救助短板，加大对五保户、低保户的资金补助力度;二要兜底社保体系的缺陷，增加对孤寡老人、留守妇女、留守儿童等困难群众的帮扶;三要补牢社会优抚的漏洞，增加对烈士家庭、失独家庭、重病家庭、残障人士的优抚。同时为了防止资金滥用、防止冒领代领、防止侵吞私占必须落实“三个不帮”，能够自食其力不帮，不符合补助条件者不帮，走后门拉关系者不帮。
3.精确管理——管理助困信息
习近平同志说过：“阳光是最好的防腐剂”，公开助困信息是做到精确管理、防止腐败的最好防腐剂。很多扶贫工作到最后为什么会出现“雷声大雨点小”的情况?那是因为后续信息更新不及时、后续补助落实没跟上、后续经费标准差别大;为什么会出现“百姓不领情”的情况?那是因为公示信息不到位、受助对象不合格、标准分配没说法。为什么会出现“帮了等于没帮”的情况?那是因为帮扶标准偏低、帮扶条件苛刻、帮扶过程得罪人。因此，要化解难题必须优化助困信息管理。而优化信息管理、做到精确必须定期公开信息，包括每周、每月、每季度、每年度的助困信息;必须定期公示受助对象、公示补助标准、公示后续经费。
要摆脱贫困必须落实精准扶贫、必须让老百姓摘掉贫困的帽子，打下殷实的底子，走出增收的步子，迈向小康的路子。温家宝说过：“我们要仰望星空更要脚踏实地”，脱贫不能只是盯着“全面建成小康社会”的宏伟蓝图，必须用愚公移山、夸父追日的恒心一干到底，必须以精卫填海、滴水穿石的耐心一往无前。
2015年6月，习近平总书记指出，我国扶贫工作“已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人”。新形势下的扶贫，加大扶贫投入自不必说，更重要的是，要着眼于对贫困人口的查漏补缺、精确“制导”，在此基础上，根据贫困家庭的具体情况进行精准扶贫。
所谓精准扶贫，就是要摆脱以往旧式扶贫的弊端。大凉山扶贫多年，其山区贫穷局面却依旧不改，也被认为跟之前粗糙的扶贫模式有关：大水漫灌式扶贫下，扶贫未必能跟个体之需形成对接，相反被认为“肥了西昌，瘦了山区”。在此背景下，只有改变这种扶贫策略，实现“精准滴灌”、因需施援，才能帮助到最需要的人。
[对策] 对此，中公教育专家认为： 一是精准扶贫要瞄准扶贫对象。
要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作的有序开展打下坚实基础。
二是精准扶贫要规范扶贫资金。
要加强扶贫资金管理机制，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防范扶贫资金虚报冒领、挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题出现。提高扶贫资金的精准度，让扶贫资金直接与扶贫对象直接发生作用，避免扶贫资金在层级分割的行政部门不断下移过程中被挪用，铲除滋生腐败的土壤，最大限度的发挥扶贫资金的作用。
盆景式扶贫
【背景链接】
扶贫旨在帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困，它是实现小康社会的关键，因此被公众视作一项富民工程、良心工程。
近年来，政府对扶贫工作高度重视，投入前所未有，但在一些地方，投入增加并没有带来明显效果，一些扶贫项目不接地气、不做周密计划，只管把资金投出去，成效如何不重视。有农民甚至反映：最近10多年，县乡干部到他们那里“扶贫”，规划产业发展，先后搞过猕猴桃、柑橘、高山蔬菜、毛猪等不下7项产业，但搞啥亏啥，农民都怕了。政府扶贫项目成了“伤民产业”。
2015年3月8日，中共中央总书记习近平在十二届全国人大三次会议广西代表团审议指出，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。
【深度解析】 [危害分析] 这种“盆景式扶贫”除浪费宝贵的扶贫资金外，搞啥亏啥的扶贫也可能存在扶贫腐败——在“设施建好就闲置，项目交付就成摆设”的“假把式扶贫”背后，也可能存在相关部门拉项目挣回扣、项目方套取扶贫资金的勾当，“头年一哄而上，来年一拍两散”，徒留扶贫项目成“烫手山芋”，徒让农民暗自神伤。
[原因分析] 扶贫之所以成为“盆景”，主要原因还是错误的“政绩观”在作怪。为了展现自己的扶贫成绩，一些领导干部将全部资金、精力用在重点打造的“样板”上，以达到以点代面的目的。这种不惜财力、物力树立的、刻意打造的“样板”，是一种典型的形式主义，折射的是某些领导干部畸形政绩观。
项目扶贫成为伤民产业的原因，一方面，相关部门在确定某些扶贫项目时，习惯于权力做主，忽略群众意愿和市场规律。他们通过行政手段，指挥甚至强迫农民参与扶贫项目。此外，他们在上马扶贫项目时，对市场行情缺少必要的预研预判，以至于市场行情急剧变化之时，不能及时应对，或者根本无法应对。
另一方面，在扶贫项目实施前，基础设施严重不足;在扶贫项目实施后，后续产业链没有完善。这些，都使得扶贫项目“看起来很美”，制约了扶贫产业的有效发展。在一些贫困地区，道路交通、水利灌溉等基础设施，仍是制约地区发展、农民增收之关键，没有这些“基石”支撑，扶贫产业的发展将受到制约发展。
[参考对策] 要想真扶贫，中公教育专家认为首先要开展好调研，真正了解贫困群众想什么、缺什么、需要什么，做到有针对性地扶贫，真正产生效果。
其次，顺应群众需求，把好处送到群众心坎上。切忌蜻蜓点水、走马观花式地到贫困村里看一看，做表面文章，搞形式主义。最后，作为上级检查验收领导也应该对各类“盆景”多一点警醒，谨防被一些精心包装的“样板”所迷惑，做到真正公正无私。
