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开工令一般是由总监发的。
补充:发开工令的前提条件是:
1、施工图已审查完毕
2、施工组织设计或施工方案已审批
3、施工图纸已会审
4、现场“三通一平”及临时设施等已能满足施工需要
5、主要材料、施工机械设备已落实(或有所计划)
6、已办理施工许可证
7、工程基线、标高已复核
8、其它地方性的规定等
开工令的签发对于监理公司来说必须具备以下几个条件 :(监理规范要求)当地政府主管部门已签发《建设工程施工许可证》;2 施工组织设计已经总监理工程师批准;3 征地拆迁工作能满足工程进度需要;承包单位管理人员已到位，机具、施工人员已进场;主要工程材料已落实;进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。测量控制已查验合格。
目前浙江省统一标准中要求在下列情况符合要求的情况下，应签发开工令:
1、施工许可证已办理;
2、现场管理人员已到位，专职管理人员和特种作业人员已取得资格证、上岗证;
3、施工现场质量管理检查记录已经检查确认;
4、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求;
5、质量、安全、技术管理制度已建立、组织机构已落实。
开工日期是工程项目施工合同工期的起始时间。按FIDIC合同条款的规定，开工日期是指承包商收到监理工程师的开工通知书的日期。监理工程师发出开工通知书，也就是下达了开工令。因此，承包商在接到开工通知后，应当迅速而毫不拖延地开始该工程的施工。只有在有正当延期的理由时，经过办理申请延期手续后，经监理工程师批准，才能延期开工并给予延长的工期。否则，责任应当由承包商自负。那么，监理工程师应在什么时候发出开工通知呢?FIDIC合同条款中对此亦有明确规定，即监理工程师应在中标函颁发日期之后，于投标书附件中规定的期限内发出开工令。这样明确规定是十分必要的。否则，如果业主拖延开工时间，承包商蒙受损失而得不到赔偿。
