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神木县2011年目标责任考核完成情况报告
（2012年2月）
2011年，在市委、市政府的正确领导下，我县以“五个神木”战略为指导，按照年初确定的目标，团结协作，努力拼搏，经济社会发展取得了新的成就。全年实现GDP771亿元（市上下达指标735亿元），增长27%；完成财政总收入181亿元，增长38%；其中地方财政收入45亿元（市上下达指标32.8亿元），增长61%；完成固定资产投资274亿元（市上下达指标268亿元），增长23.1%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到26064元和10798元（市上下达指标分别为25000元和9200元），分别增长17%和25%。以上指标均超额完成市上下达的任务。工作成效主要表现在以下几个方面：
一、经济发展质量进一步提升
按照“围绕煤、延伸煤、超越煤”的基本思路，不断优化经济结构，经济发展质量和效益明显提升。
工业经济持续增长。以园区为载体，以“煤炭、兰炭、电力、化工、载能、建材”六大支柱产业为支撑的循环经济工业体系初步形成。产业园区建设加快推进，锦界工业园被评为陕西省新型工业化煤化工产业示范基地，共有入园项目58个，累计完成固定资产投资400多亿元，第二新村、石窑店等园区
大通矿用防爆车项目建成投运。新能源产业加快推进，引进了国华神木墩梁风力发电、中国风电光伏发电、大唐风电等一批新能源项目。文化旅游产业发展势头良好，积极开展文化下乡和广场、社区群众文化活动，举办了建党90周年大型明星演唱会、中美篮球对抗赛等大型文艺演出和竞技赛事，西部最大的县级博物馆建成投运；对全县旅游总体规划进行了修编，天台山、陕北民俗文化大观园等旅游景点单项发展规划通过评审；红碱淖、二郎山4A级旅游景区通过初评；全年共接待国内外游客222万人次，实现旅游综合收益6.9亿元。金融业蓬勃发展，招商银行成功落户神木，小额贷款公司有序发展，全县金融机构存款余额达到513亿元，增长22%；贷款余额278亿元，增长30.7%。
民营经济成果丰硕。成功举办第五届民营经济博览会，修订出台了《关于促进民营经济持续健康发展的意见》，有效实施干部挂职、白领派遣、民营经济县长联络员、民营企业家培训等政策；继续加大对民营企业的融资支持，县国有资产运营公司全年累计为36户中小企业提供借款6.72亿元。煤炭、兰炭、电石集团运行有序，新组建了镁业、建材和装备制造等企业集团，民营经济整体发展能力显著提升。加大招商引资力度，出台了《关于促进招商引资工作的若干规定》，积极与阎良通用航空公司、西安曲江文投公司等大型企业开展合作洽谈，全年共签约项目24个，总投资达1038亿多元。2011年，全县
达到78万亩，红枣保存面积达22万亩，小杂粮种植面积达36万亩，粮食总产量达16万吨，黑豆和谷子亩产均创全国最高记录；羊子饲养量达到139万只、生猪27万头。农业产业化进程加快，尔林兔现代特色农业示范园基础设施进一步完善，累计完成投资1亿多元，已有入园企业17户，完成投资8000余万元；中（国）加（拿大）现代农业合作陕北示范项目成功落地，西沟四卜树、解家堡赵家沟等特色农业园区建设方兴未艾；神木四妹子、通海羊绒、小康农业等农业龙头企业不断发展壮大，品牌影响力和辐射带动作用明显增强；全年实现农业总产值16亿元，畜牧业产值达到11亿元。农业农村基础设施进一步改善，新建农村公路303公里，清水坪水库和采兔沟水库尾留工程完工，新修基本农田4000亩，维修加固淤地坝69座，新建农村人饮工程10处，发展节水灌溉面积8800亩。
生态建设和环保工作成效明显。启动了“三年植绿大行动”，完成植树造林28.3万亩、人工种草16万亩，治理水土流失面积133平方公里，全县林草覆盖率达到54%。节能减排工作扎实推进，万元GDP能耗下降3.8%，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量分别削减3%、1.8%、1.5%和1.1%，均在减排控制指标之内。
三、社会和谐稳定发展
惠民工程扎实推进。继续高标准实施“教育优先、医疗健
社会大局和谐稳定。加强技防设施建设，在原有网格化巡逻的基础上，大力实施“天眼”工程，提高监控覆盖面。狠抓矛盾纠纷排查工作，深入开展领导干部接访、下访和约访活动，开通了“县委书记、县长公开电话”，民意诉求表达渠道进一步畅通，全年群众到县信访量下降了12%、到市上访量下降55%、赴省进京上访量下降49%。安全生产形势良好，全年未发生重特大安全生产事故。
四、党的建设全面加强
不断加强干部队伍建设。突出干部教育培训，制定了《神木县2011年干部教育培训计划》，举办神木大讲堂7期，邀请于丹、孙皓晖、王立群等知名学者对全县科级干部进行专题培训，圆满完成了省、市有关进修培训和网络学院学习工作。全年通过多种途径培训科级干部、公务员、各类专业技术人员7180名。大力推进干部人事制度改革，建立了全县科级以上领导干部信息库,先后出台了《神木县领导干部选拔任用工作暂行办法》、《神木县国有企业领导干部管理办法》、《神木县国有资本控股参股企业县派领导干部管理办法》、《大学生“村官”管理办法》等制度。进一步规范挂职干部行为，修订完善了《神木县干部职工到村到企业挂职管理暂行办法》。不断完善目标责任考核制度，认真贯彻“三位一体”考核的要求，通过季度抽查、半年考核、重点督查，推动各项工作任务落实。
县、乡、村三级换届工作顺利开展。胜利召开县第十七次
制实施方案》和《神木县廉政风险评估预警暂行办法》，探索推行电子行政监察制度。进一步强化监督检查和执法监察，先后开展了土地执法监察、政府效能监察、免费医疗定点医院检查、换届纪律执行情况监督检查、加煤炭运销秩序监督检查等多项重大专题活动。认真落实“五查四抓三降两禁止”活动，坚持开展“问廉问责问效”三问制度，严肃查处相关责任人。强化廉政教育，在电视台和神木报开办《廉政时空》和《廉政园地》两个专题栏目，积极推进警示教育，通过集中播放警示教育电教片、服刑人员现身说法等多种方式提高领导干部廉政意识。注重廉政提醒，通过纪委主要领导警示谈话、重要节假日发送廉政提醒短信，为领导干部打廉政“预防针”。先后开展工程建设领域突出问题治理、“小金库”治理、庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和公务用车问题专项治理工作，取得明显效果。不断加大查办案件力度，严格执行“六个一”以案治本机制和“一案双报告”制度，查办案件的治本功能得到有效发挥，全年共接受信访举报件78件，立案57件，结案57件，共处分106人，党纪处分93人，政纪处分13人。
