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盘县农业现代化取得的成效、存在问题及对策
发布日期:2011年4月19日来源:盘县农业局作者:
一、盘县农业现代化进程中取得的成效
(一)盘县农业产业结构调整基本情况
近年来,盘县大力发展马铃薯、折耳根、核桃等优势产业;大力发展优质梨、桃、李等精品水果;大力发展银杏、花生、魔芋、山药、西瓜等特色经济作物;大力发展板兰根、何首乌、续断、半夏、金银花、红花等中药材;大力发展蔬菜产业;大力发展畜牧产业。经过多年的发展,盘县农业产业化经营取得可喜成绩。马铃薯种植目前已被确立为《贵州省农业产业化经营发展规划》、《贵州省特色农产品区域布局规划》和《贵州省农业结构调整规划》中马铃薯优势产业带,特别是四格乡坡上村马铃薯基地已成为省农业厅脱毒马铃薯种薯扩繁基地;滑石等地的核桃已成为当地农民致富的主要途径;盘江等地的优质折耳根在昆明、贵阳、广西市场声誉鹊起;保田镇的优质金秋梨、黄花梨、英武的西瓜、刘官的南丰蜜桔、平关的红梨远近闻名、倍受青睐。
(二)省、市级农业产业化经营重点龙头企业情况
盘县共有省级农业产业化经营重点龙头企业两家:贵州信友实业有限公司、六盘水红果经济开发区农副产品有限公司;市级农业产业化经营重点龙头企业四家:盘县裕龙种业有限责任公司、盘县玉祥风味食品有限责任公司、贵州大宇种业有限责任公司、盘县剑春茶业发展有限公司。重点龙头企业发展势头良好。信友公司稳步生产,2010年1-11月份实现生产核桃乳2737吨,销售2715吨,销售收入2221万元、利税150余万元。同比生产增长13.7%、销售增长13.7%;截止12月底,红果经济开发区农副产品批发有限公司实现经营收入201万元,公司上交税款16.3万元。市场设施出租率达98%以上,利用率达到99%,市场交易金额达5.8亿元;2010年裕龙公司销售杂交玉米种45.5万公斤,落实“盘玉”系列杂交玉米制繁种5000亩,预收种120万公斤,可供2011年示范、推广种植40万亩。玉祥风味食品公司生产加工火腿系列调味品90万瓶,销售75万瓶,实现销售收入520万元,创利润32万元;贵州大宇种业贵州大宇种业有限责任公司2010年累计制繁种面积6900亩,产种142万公斤;盘县剑春茶业盘县剑春茶业发展有限公司到2010年12止,共计销售茶叶820公斤,实现销售收入35万元。实现利润4.5万元。
(三)其他农业产业化经营企业发展情况
盘县其他农业产业化企业逐渐壮大,正在申报市级龙头企业的六盘水金竹养殖场、盘县恒泰火腿加工厂效益良好。
六盘水金竹养殖场自建场以来,采用“养殖场十农户”的模式,与周边十多个村镇978个农户签订了合作协议,由养殖场向农户提供种猪和仔猪,全程跟踪,共创双赢,提供养殖技术服务,2009年养殖场实现销售860万元利润310万元,带动农户500余户,户均增收2000余元。
盘县恒泰火腿加工厂始建于2009年,计划总投资800万元。建厂以来,已生产销售火腿200吨,实现销售收入720万元。
(四)农民专业合作经济组织建设情况
盘县如今有专业合作经济组织71个,其中:种植业41个,畜牧业24个,服务业6个。省级试点2个。资产总额57.3万元。固定资产15万元,流动资产42.3万元,会员9800余人。两个省级试点发展良好,取得较好的经济效益和社会效益。
二、盘县农业产业化进程中主要做法及经验
(一)争取扶持资金,壮大盘县农业产业
一是根据《贵州省农业产业化经营专项资金管理暂行办法》、《2010年度第一批贵州省农业产业化经营专项资金申报方案》要求,做好2010年度省级农业产业化经营专项资金的申报工作,按照要求组织企业申报,完成省级重点龙头企业贵州省信友实业有限公司扶持资金30万元和六盘水红果经济开发区农副产品有限公司30万元省级农业产业化经营专项资金的申报工作。
二是按照省农委《关于申报2010年度农民专业合作经济组织省级财政专项补助资金的通知》(黔农发〔2010〕184号)文件精神,组织盘江鸿运折耳根营销专业合作社、盘县永丰种养植专业合作社二个合作社申报。
三是组织保田镇马鞍山梨园协会申报农业财政资金专业项目。
(二)大力推广农业产业化经营模式
盘县农业产业化经营模式主要有几种,一是“公司+协会+基地+农户”模式,以“省级重点龙头企业贵州信友有限公司+省级试点盘县滑石核桃协会+核桃基地+种植农户”为代表。二是“协会+基地+农户”模式,以“盘江折耳根协会+折耳根基地+种植农户”为代表。三是“市场+基地(协会)+农户”模式,以“省级重点龙头企业六盘水红果经济开发区农副产品批发有限公司+西冲蔬菜种植基地(红果舍勒蔬菜协会)+农户”为代表。四是“市场+经纪人+农户”模式,以生姜产业为代表。
(三)加大农业产业结构调整,积极探索农业产业经营、引领农民致富的路子
一是加大优势产业结构调整力度。确保马铃薯、茶叶等重点产业的发展,优化结构,把粮食增产与农村产业结构调整有机结合起来,是全面发展农村经济、增加农民收入的有效途径。二是坚持“企业+协会+基地+农户”的模式,做强优势产业。依托龙头企业,与协会联结,一是保证了龙头企业的原料购进;二是保证了基地农产品的销售;三是提高了农民专业合作组织的组织化程度,加强了抵御风险的能力。经过多年的发展,我县核桃、茶叶等优势产业基地逐步增大,农民收入日益增多。三是坚持发展壮大农民专业合作经济组织,大力发展“一村一品、一品一会”。农民专业合作组织的发展,一是为会员提供生产经营指导与技术服务,统一生产重量安全标准和技术培训,统一组织病虫害防治,统一购买农用物质,以降低生产成本、提高产品品质,增强了产品科技含量。二是统一品牌、包装和销售,充分发挥了协会组织销售和协调价格等方面的作用。近年来,四格坡上马铃薯协会的商品率已高达95%,盘江镇折耳根协会每年销售折耳根近1万吨,农民专业合作组织的发展,对我县农业产业化经营起到不可替代的作用。四是坚持标准化生产,加强核心竞争力。根据资源优势和农业生产现状,围绕核桃、折耳根、水果、马铃薯、蔬菜等主导产业,建立一批较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区,进一步提高农产品的市场竞争力,按照《无公害农产品管理办法》和《无公害农产品产地认定程序》的有关规定,积极做好无公害农产品认证的组织申报工作。目前,全县已初步建成以滑石乡为重点的8.52万亩核桃生产基地,以盘江镇、滑石乡为重点的1.2万亩无公害折耳根生产基地,以四格乡为重点的0.9万亩无公害马铃薯生产基地,以响水镇鲁楚为重点的0.5万蔬菜无公害蔬基地通过产地认定,实现生产、加工、销售标准化。为农民增收、农业增效和农村经济可持续发展做出更大的贡献。五是加大农产品销售网络建设,促进市场营销。随着产业结构的不断调整和优化,生产基地面积也逐年扩大,为了提高我县农产品知名度,依托农业产业化经营省级重点龙头企业六盘水红果经济开发区农副产品批发有限公司等市场,充分发挥企业、协会、农产品经纪人的潜力,利用网络、电视媒体、农业信息等宣传手段,积极组织参加各种展销会,对马铃薯、生姜、折耳根、红梨等优势农产品进行多渠道、多形式宣传,取得良好效果。
三、盘县农业现代化进程中存在的困难和问题
(一)农业产业化程度低
我县几个主导产业生产规模较大,但由于千家万户的小生产难以协调统一,品种多、乱、杂,生产技术水平参差不齐,农产品质量差别较大,优质农产品产业化开发的面积规模较小,商品率低等问题严重地制约了农业产业的发展。
(二)产业化内部产销连接不紧密
省、市龙头企业和农民之间的利益分配机制尚未健全,企业和农民还依然存在违约的事实,对合同的履约意识不强,严重挫伤农民的生产积极性。
(三)农业产业化科技含量低,市场竞争力不强
虽然我县已建立了四格坡上马铃薯、盘江折耳根、响水鲁楚蔬菜等三个无公害农产品产地,但纵观所有农产品,大多数依然没有按照标准化生产,产品品质无法保证,同时,产品包装、宣传和营销手段落后,几乎没有市场竞争力。再者,龙头企业或经纪人与基地农户签订的合同仅限于预购数量和价格等,对农户生产缺乏严格的质量要求,不能为农户提供先进的生产技术规程。
(四)农民专业合作组织的组织化程度低,抵御风险能力弱
农民专业合作经济组织只处于发展的初始阶段,结构松散,不能应对千变万化的市场。农业流通服务组织与农民联系不够紧密,对农业产业化发展推动力不强。
(五)农业流通服务组织信息化建设落后
目前农业流通服务组织和农民经纪人搜集农产品市场供求信息手段落后,销售渠道不宽。与此同时,农业流通服务组织和农民经纪人受自身条件限制,更谈不上为农户生产和农产品流通提供全面、持续的市场信息。
四、对推进农业产业化发展的建议
(一)建立规模基地
坚持“一乡一业”、“一村一品”,大力发展专业乡镇,专业村组,实行区域化布局,走一户带多户、多户带全村、一村带多村、多村成基地的路子,在全县建成一大批区域化、专业化、特色化的生产基地。同时对生产基地实行标准化无公害生产,提高农产品质量档次,为龙头企业提供高质量的原料。
(二)加强中介服务组织建设
大力发展各种形式的农民专业合作经济组织、农村专业协会、农民购销公司、运销专业村、专业户等中介服务组织,提高农民组织化程度,培育壮大农村经纪人队伍,在龙头企业和农民之间发挥其桥梁作用。
(三)保证“订单”合同的严格执行
一要加强有关《合同法》知识的普及,如掌握订单标准文本、进行公证、实施担保、预交订金或保证金等,提高合同的严密性。二要加强法制教育和诚信守约教育。确保订单的执行。
(四)充分发挥农民专业合作经济组织的作用
围绕龙头企业积极组织兴办农民专业合作经济组织,培育农民经纪人,并在自愿互惠的基础上,引导他们联合与合作,组建农产品营销公司,创立名牌产品,实现农产品运销规模化、集约化。大力推行“公司+基地+合作经济组织(经纪人)+农户”的产业化经营模式,真正把农民与企业联结起来。对于生姜、芭蕉芋等
尚没有农民专业合作经济组织的生产基地,要积极引导成立协会,规范运作,促进农民增收。
(五)加强农业信息网络建设,加强产销结合。
组建县级农产品市场信息中心,做好市场信息收集、整理工作,多渠道发布农产品市场供求信息,以信息化推进农业产业化。
(六)加大扶持力度,壮大农业产业
一是继续扶持省级龙头企业;二是加大扶持市级龙头企业;三是加大扶持农民专业合作组织,用于无公害认证、市场营销培训、办公建设等。