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解放教育信息化领导力，打造基础教育学校CIO
摘要：“十二五”期间，教育信息化建设的核心目标与标志工程即“三通两平台”建设。如何能从顶层设计的角度做好整体规划工作，对于“三通两平台”能否发挥出实际功效起着决定性的作用。信息化领导力也因此成为重要的衡量指标。关于这方面的研究已经开展了数年之久，但总是规定多、措施少；培训多，效果少；强调意义多，分解动作少；限制束缚多，解放活力少。而通过基础教育学校CIO团队的打造或许能从一定程度上解决这个问题。笔者通过对学校CIO在“三通两平台”建设中的作用分析，梳理出效果好、可行性高的实践经验，以期寻求一条解放CIO信息化领导力的活力之路。
关键词：信息化领导力；三通两平台；CIO；基础教育
一、引言
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，国家富强、民族振兴、人民幸福构成“中国梦”的本质属性。而教育则是实现“中国梦”的力量源泉。2012年3月，教育部发布的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》指出：“教育信息化是教育改革与发展的创新动力”，并明确提出要“提升教育信息化领导力„„提升信息化规划能力、管理能力和执行能力，逐步建立工作规范和评价标准，将管理者的信息化领导力列入考核内容”。
国务委员刘延东在全国教育信息化工作电视电话会议上发表了题为“把握机遇，加快推进，开创教育信息化工作新局面”的重要讲话。她强调，要深刻把握新形势新要求，将教育信息化作为国家信息化的战略重点优先部署，切实加快教育信息化进程。“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为重要抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设“教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台”。这是当前教育信息化建设的核心目标与标志工程。
在这一过程中，如何能从顶层设计的角度做好教育信息化的整体规划工作，对于“三通两平台”能否发挥出实际功效起着决定性的作用。信息化领导力也因此成为重要的衡量指标。关于这方面的研究已经如火如荼的开展了数年之久，但总是规定多、措施少；培训多，效果少；强调意义多，分解动作少；限制束缚多，解放活力少。笔者认为，当前最重要的是将信息化领导力从“多多益善”的培训中解放出来，让学校教育信息化的领导者真正能够有时间修炼内功，思考实践，提升专业素养，在教学和管理各个环节散发出信息化领导力的活力。
二、教育系统CIO解读
CIO(Chief Information Officer)首席信息官最早是在工商企业界提出的概念，是对公司或者政府机构的信息资源进行管理和控制的高级行政人员，通常具有进入最高决策层的副职职位。CIO不仅需要管控信息系统，其更重要的关注点在于数据本身，通过制定信息化战略规划、数据挖掘与分析，不断优化工作流程，用信息技术手段推动企业或者政府机构的精细化管理和科学发展。在2013年中国CIO论坛上，北京大学与麦肯锡公司联合发布了《2012中国信息化领导力与CIO调研报告》。这次调研通过收集到的不同行业CIO填写的80多份网上问卷和一对一访谈的方式，与中国CIO群体进行了互动。报告分析出CIO这一角色具备的天然优势：作为跨部门的领导者其视野范围大而全，了解公司全职业务流程，能够帮助推动公司业务端到端的变革。
而在教育系统中，CIO承担领导信息化战略规划、提供信息化应用和服务支持、协调各部门的信息化建设，制定信息化政策，信息化基础设施建设及管理职责。国外高校自20世纪80年代后期开始产生CIO这一角色，而国内的发展和重视程度要远低于国外水平。目前北京大学等部分高校已经确立CIO体制，一些教育信息化行政机构也已经从原来的教育行政体系中分离出来，独立承担教育信息化规划、研究、建设、评价与管理等工作。即便如此，当我们把视线放到基础教育学校中时不难发现，承担着此类工作的教师很多都是学校的网管员，甚至是某些学科的兼职教师。如果学校简单的委派网管员而非校领导直接参与到教育信息化的管理工作中，这势必会对学校的顶层设计造成一定程度上的限制与制约。因此，打造基础教育学校CIO就显得尤为重要，这也是教育信息化渗透到一线教育教学管理中的重要实践。
三、学校CIO在“三通两平台”建设中的作用
在基础教育学校中，CIO应该由具备一定行政权力的领导者担任，比如分管教育信息化工作的副校长。值得注意的是，虽然承担CIO角色的人是一个个体，但我们并不过分推崇英雄范式（hero paradigm）(Gronn，2008)。分管校长作为学校信息化建设的领导者，其必定具有举足轻重的作用和足够分量的话语权，但一所学校“三通两平台”的建设并不是仅仅依靠分管校长的一己之力就可以完成的。一旦分管校长的职位、工作内容或者工作地点发生变化，学校的“三通两平台”建设就有可能停滞不前。所以，打造一个由分管校长领导，教务主任、骨干科任教师和网管员共同组成的CIO团队，由这个群体带领和影响全体师生共同参与到“三通两平台”建设中来，更具可行性和可操作性。
按照“三通两平台”的建设原则，学校CIO应该在下述几个方面充分发挥作用： 第一，顶层设计、需求导向。
对学校的“三通两平台”建设进行顶层设计是CIO信息化领导力发挥作用的重要维度。CIO应该充分具备利用信息化手段推动学校变革的愿景，以实际需求为导向，因地制宜基础设施建设，统筹规划资源配置与资金投入，悉心引领管理团队发展，制定切合实际的发展目标。
第二，超前部署、突出重点。
CIO应该加快推动构建教育信息化体系。通过整合软硬件资源，架设良好的信息技术环境，设计适合全体师生发展的信息化教育新模式，超前部署可持续的应用架构，以促进教育内容、教学手段的现代化、有效性为重点，推进教育均衡发展。
[2]第三，业务牵引、创新应用。
CIO应该转变“三通两平台”建设推进的工作方式，变“技术推动”为“应用拉动”，从教育教学业务梳理、流程优化、流程创新等视角入手，优先开发、部署提升工作效率、优化业务流程、方便建立信息环境使用习惯的服务与应用，提升建设成效。
第四，提高效能、建章立制。
CIO应该注重提升学校整体的教育信息化能力，包括自身的信息素养和信息化领导力、教师的信息技术应用能力、学生的数字化学习能力、学校信息化支撑服务能力等，并及时对效益进行评估，通过政策规定的控制和奖惩机制的刺激，形成信息化发展的良性循环，营造良好的信息文化氛围。[4]
四、解放CIO信息化领导力的具体实践
鉴于学校CIO在“三通两平台”建设中的重要作用，笔者结合工作实际，将实践中效果好、可行性高的经验进行总结，以期寻求一条解放CIO信息化领导力的活力之路。
第一，成立学校信息化领导小组即CIO团队。
学校应成立信息化领导小组，打造学校CIO团队，组织落实教育信息化规划及“三通两平台”建设任务，统筹协调建设过程中的各项工作，推进统计和评估，组织宣传及培训。分管校长主要负责整体规划、效果评价和文化建设等工作。领导小组下设办公室和信息技术学科组，前者由教务主任和骨干科任教师组成，共同作为领导小组的办事机构，协助分管校长对全校师生进行信息化管理与资源建设；后者由网管员组成，主要负责具体的软硬件建设、维护与培训等工作。CIO团队组织架构图如图1所示。
图1 学校CIO团队组织架构图
第二，引入高校专业理论和科研力量。
在“三通两平台”建设最重要的顶层设计环节，学校可以引入高等院校的专业科研力量，让高校相关专业学术团队调研本校实际发展情况，协助制定适合本校发展方向与办学特色的规划方案，并在项目建设全程给予必要的指导和评价。同时，将学校在建设过程中产出的重要数据进行分享，成为高校进行持续研究的重要数据来源，优势互补，合作共赢。
第三，多渠道宣传，让学习无处不在。
对于学校CIO团队整体的信息化领导力提升，分管校长与团队中的其他成员可以分头收集学习资料、经验汇总和实践案例，通过微信推送、电子期刊等现代化手段，随时随地宣传最新思想，分享学习心得，交流实践成果，让学习无处不在。
第四，建立服务体系标准。
为了规范学校各项信息化工作，CIO可以组织建立学校信息化服务体系标准，将各项工作的流程细化、提升为要求和规定，做到办事、检查、评比有章可循、有法可依，既能提高工作效率，又能保证工作公正公平。
第五，将信息化工作纳入考核。
在日常工作中将信息化部分纳入考核，调动全体教师的积极性，鼓励人人动手开发资源、收集材料、总结分享，评选最支持学校“三通两平台”建设的教师，使每一个人都参与其中、有所贡献。
第六，区域协同发展。
与兄弟院校、共建地区进行交流分享，共享“三通两平台”建设成果，共同探讨信息化领导力建设难题，互相帮助，共同进步，实现区域协同发展。
总之，信息化领导力建设不是一朝一夕就能完成的工程，学校CIO团队真正发挥作用也并非靠个体努力就能成功。多重视、多途径的解放信息化领导力的活力，系统打造基础教育学校CIO，力求为“三通两平台”的建成起到助力与推动作用。
参考文献：
[1]李逢庆,桑新民.高校信息化建设中的CIO角色研究及启示[J].复旦教育论坛, 2009，7(1):25-29.[2]黄荣怀,胡永斌.信息化领导力与学校信息化建设[J].开放教育研究, 2012，18(5):11-17.[3]伍海燕,王佑镁.校长教育信息化领导力的核心维度与案例研究[J].中小学信息技术教育, 2011,(4):68-70.[4]孙祯祥.校长信息化领导力的构成与模型[J].现代远距离教育, 2010,(2):3-7.
