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我国基础教育现代化发展的根本转化
一、我国基础教育定位于 现代化发展的必然性分析
是什么原因导致中国基础教育改革发展定位于“现代化”,推进教育现代化发展的动因是什么?是主观 的臆断还是客观的必然?
对21世纪我国基础教育改革与发展的思考,不能离开三个非常具有挑战性的背景。这就是:经济结构的转型与城市化建设的推进,区域性发展的极不平衡,以 及多元文化多种价值取向并存的民众心态。
首要的核心问题是我国一、二、三产业的结构性调整。中国半个世纪以来,产业结构经过了多次调整,逐步从以农业为主的结构体系转向以工业为主的结构体系;从不完整的、破碎的结构体系转向基本完整的结构体系;从严重依赖国外资本及国外要素投入的结构体 系转向建立在民族工业基础上的结构体系。
其次是中国发展极不平衡的区域性特征。这种不平衡发展,不仅表现在东部、中部、西部的区域性发展差异,而且在区域内也存在经济、社会发展的极不平衡。这种区域性发展的差异导致贫富差距以及发展观 的差异。
再次是多元文化与多种价值取向并存的发展环境。目前中国同时面对工业化社会、信息化社会的建设任务,使得原来应以历时形态依次更替的农业文明、工业文明和后工业文明,在中国的嬗变和演进中转化为共时的存在形态。加之全球经济一体化和多元文化的背景,国内市场经济发展的不成熟,使我国现代化发展 进程面临极为复杂的文化生态环境条件。
面对复杂的文化生态环境,要高扬先进文化的主旋律,加快学习型社会的建立,形成国家现代化发展进程中民族凝聚力之魂,教育必须首先实现现代化发展, 这是历史的必然。
二、我国基础教育现代化发展的 根本标志及基本特色
基于对“现代化”的核心在于发展、超越的理解,基于对现代教育本质的把握,我们将“教育现代化”内涵界定为:以现代教育理念为指导,与现代社会经济、政 治、文化发展变革相适应的教育形态的变化演进。
这一内涵的界定含有三个基本命题:在空间上,教育现代化是教育整体上的深刻变革的过程(包括物质层面、制度层面和观念层面);在时间上,教育现代化是 一个从传统教育向现代教育转化的过程,这是一个渐进的积累过程;在发展动力机制上,教育现代化是伴随区域性经济、社会、文化的现代化发展不断调整、更新、定位的过程。
我国基础教育现代化发展的标志及特色,集中体现在以下五个方面:
(一)我国基础教育战略地位的确定
国务院关于基础教育改革与发展的决定明确提出:“基础教育是科教兴国的奠基工程,对提高中华民族素质,培养各级各类人才,促进社会主义现代化建设具有全局性、基础性和先导性作用。保持教育适度超前发展,必须把基础教育摆在优先地位并作为基础设施建设和教育事业发展的重点领域,切实予以保障。”正是基于教育在解决社会转型时期的各种矛盾中所处的特殊地位,基于基础教育对一代人的一生具有的重要奠基作用,基于教育在提高劳动者素质和再就业能力、培养受教育者创业精神和创业能力中所起的关键作用,从“为高一级学校培养合格新生”到将基础教育作为科教兴国的奠基工程,从而实现了基础教育战略地 位的根本性转化。
一是将基础教育作为基础设施建设的重要组成部分,意味着地方政府在制定本地区经济、社会发展规划时,将教育与能源、交通、通讯等基础设施建设并列纳 入整体发展规划。这是一个前所未有的重大举措。
二是将基础教育发展水平作为衡量社会发展的重要尺度,作为建立社会主义教育体制的重要环节。基础教育的重点在于提高劳动者的基本素质,这是一个如何有效配置和利用教育资源的问题。
(二)教育观念的深刻变革
教育观念的变革以及现代教育观念的初步确立,集中表现在:从长期以来仅强调教育为社会发展服务到开始真正关注人的发展。以人的发展为价值尺度作为思考中国基础教育改革与发展的根本出发点,这正是中国基础教育现代化发展的本质标志。正是立足于对人的发展的现代意义的思考,以人的生动活泼、主动发展为主题,逐步确立新的教育价值观、人才观和质量 观。在教育价值观上,变革片面强调学校为社会发展服务的观念,确立促进社会发展和人的发展相统一的价值取向,强调为学生获得终身学习能力、创造能力以及生存与发展能力打好基础的主要目标,确立面向全 体、为了全体、造就全体的学校职能观。
在人才观上,变革以往将学生视为消极被动的“物”,重智轻德,不尊重学生人格,贬低学生价值的人才观。将每个学生都看成有独立人格的个体,发展学生的主体性,理解尊重学生,平等地为每个学生提供表现、创造和成功的机会,使每个学生在原有基础上都得 到生动活泼、主动和谐的发展。
在教育质量观上,变革以学生考试分数高低作为评价教育质量惟一标准的做法,强调学生在致知过程中的主动性和创造性,强调学生的独立思考能力、分析判断能力、搜集处理运用情报信息的能力和发展新知 识的能力。
现代教育观是发展的教育观,通过人的发展促进社会的可持续发展,在社会可持续发展过程中进一步促进人的全面发展。也就是说,我们正在实现从“学会生存”、“学会关心”到“学会发展”的跨世纪超越。
(三)基础教育体制的现代转化
体制改革是教育发展中一个具有战略性的根本问题,它将提供高效运行的机制保证。如何建立一个富有活力的教育体制,是基础教育现代化发展中涉及构建创新体系的重要内容,因此成为世界各国共同关注的 问题。
教育体制包括办学体制、管理体制、财政投入体制、学校内部管理体制等基本方面。体制的变革实质是运行方式的变革。有学者认为,作为“社会运行方式变革”,核心是生产方式,含义包括:(1)社会的各种不同部门之间实现资源和人力配置的方式,(2)社会调整成员之间关系的方式,(3)作为文化的心理积淀的社会成员日常行为方式(价值观念、思维方式、生活习俗)。这 一观点,为我们提供了一个基本的分析框架。
教育体制的现代转化,关键在于优化教育资源,保障系统的有效运行。基础教育的运行体制,作为自在系统,取决于与经济、社会、政治诸多方面的关系的协调,按照社会主义现代化发展的要求,保证国家有关教育发展的规模、结构、质量、政策等指令,能系统的各个层次、各个方面。就以办学体制而言,经过近二十年的探索,中国的基础教育形成了“政府办学为主,各种社会力量参与办学的共同发展新格局”,即以政府办学为主,实行办学主体多元化。不仅有国家办、企业办、集体办、个人办,也有公办民助、民办公助,还有国际教育资源的引进,以及近年来作为教育发展新模式———教育集团的出现,从而打破了计划经济体制下形成的大一统的办学模式,打破了学校单一所有制结构和单一行政隶属关系的局面,形成了教育类型、层次、形式的多 样化。
有中国特色的办学体制的建立,增加了教育供给方式的多样化和选择性,有利于解决教育资源不足和需求之间的矛盾,在不断增加政府投入的同时,建立多渠道教育融资体系,积极探索利用资本市场促进教育发展的新道路。基础教育体制的现代转化,使教育的发展主动适应了我国社会先进生产力对教育提出的要求,主动适应了受教育者对终身学习的多样化需求。
(四)对基础教育改革与发展时代主题及内涵的把握
围绕人的全面发展这一主题,研究主要聚焦于以下诸问题。
1.基础教育发展目标——学生的生动活泼主动发展。特别是对人的生命的关照,其中关于主体性,关于儿童生存状态与权利诸问题的探讨,恢复了人作为活动的主体、发展的主体的应有本性。无论是个性发展教育、和谐教育,还是自主教育、成功教育,均在探讨如何培养有个性的人,有主动精神的人,有健全人格的人。
2.对知识观的重新审视。现代教育倡导的知识观,摈弃了传统知识观的工具价值,开始关注知识的发展价值,关注知识所具有的文化性和社会性;知识的范畴,从文本记载的知识扩展到生活实践的知识和缄默知识,从而使知识成为一个开放的、动态的发展过程。现代教育的知识观,特别强调知识的获得,是个体在与外界相互作用关系中主动建构的过程,是个体与群体相互交往的双向建构的过程,因而关注知识获得过程中的理解、体验以及学习者的主动建构。
3.对现代学校文化建设的探讨。理论探讨涉及两个不同的切入点,一是对学校教育的本质属性、价值功能及意识形态范畴进行了剖析,提出学校应整合、构建新的文化;提出面对经济全球化,应提升民众的文化自觉。这一分析视角主要是在理论、观念层面。二是从学校文化建设角度进行探讨,并付诸于实验研究。这是在实践层面的探讨,研究围绕五个方面展开,这就是:学生文化(学生的价值观)、教师文化(教师的教育观)、课程文化(涉及课程目标、课程内容及课程实施)、网络文化和学校制度文化。
4.人文与科学的整合——教育内容的反思与构建。科学与人文从分歧、对峙走向整合,是世界各国关注的热点问题。中国的基础教育,在人文与科学关系处理上,从思辨层面向下延伸到实践层面。一是超越了科学主义仅对物质、技术的关注,挖掘内蕴于科学内在的理性质疑和实事求是的科学精神;二是在倡导科学精神的同时,倡导人文精神的培养,并使二者保持必要张力的平衡;三是防止现代化进程中人的畸形发展,针对经济主义、唯科学主义、极端个人主义以及价值断裂等问题,研究德育的实效性,倡导主导价值取向,弘扬先进的人文精神,以提升青少年儿童的道德水准。
(五)基础教育区域推进与一批示范学校的形成在我国基础教育现代化发展中,形成了由教育行政干部、实践工作者和理论工作者相结合的科研群体,以前瞻性的设计思路,一定时期内集中相对优势力量的工程学方法探讨我国基础教育现代化发展问题。这是一种带有开发性和应用性的研究,研究在两个层面 展开:
一是区域性教育现代化发展的推进。主要是在经济发达地区,由地方政府主持,加大发展教育的投入力度,在普及九年义务教育基础上,按照本地区社会、经济发展的要求,进行区域性的学校规模的调整,实现区 域内教育资源开发利用、整合及优质教育资源的发展,为尽可能多的人提供尽可能好的基本教育。基础教育的发展在规模、条件、教师队伍、办学质量、人才培养以及教育适应力等方面,达到了现阶段基础教育现代化发展的初步要求。与之相伴的是,在理论与实践层面,同时深化了关于中国基础教育现代化非均衡发展问题 和关于基础教育现代化发展指标体系等问题的研究。
二是对学校教育现代化问题的探讨。作为办学主体的学校,如何推进学校教育的现代发展,研
究聚焦于学校这个复杂系统中的基本要素的优化以及统整问 题。
正是经过十多年的探索、积累,中国大地上已涌现并将不断涌现越来越多的具有典范性意义的学校。这些学校有现代的教育观念、鲜明的办学特色、高素质的教师群体、优化的课程与教学体系、信息化及智能化的现代水平,以及体现人文关怀的学生生存环境。这些学校以充分体现的发展性成为中国基础教育现代化发展的重要标志,并不断丰富着中国基础教育现代化发展 的内涵。
三、我国基础教育现代化发展面 临的矛盾和亟须解决的问题
在理论层面,对“现代化”、“教育现代化”的定义、概念,对教育现代化的主体、对象,教育现代化的内容,衡量教育现代化发展的标准以及现代化发展的局限性等问题,学术界至今未取得共识。在实践层面,中国基础教育发展处在一个十分重要的关键时期,随着城市 化建设的推进,学习型社会的构建,必须着力解决基础
教育均衡发展问题以及教师专业化问题。
对中国基础教育现代化发展这一具有战略性、全局性问题的探讨,目前关键问题是必须形成研究域。
1.真正确立现代发展观,需要我们对马克思主义的人学思想和马克思关于人的个性自由的充分的发展论断,在现代意义上进行理解和把握。
2.基础教育又必须依据不同时期不同阶段的社会、经济发展需求来确定自身的发展目标。那么,学校在“适应、冲突、互动”三种关系角色中应如何处理好学校与社会的依附性与主体性的关系?与此问题相关的是基础教育发展与市场运作规则的关系。在二者关系处理中应如何保持一个合理的张力?
3.在基础教育现代化的发展中,如何处理传统与现代的关系和本土化与国际化的关系。
4.基础教育现代化在寻求教育信息技术与基础教育现代化的结合点过程中,在利用现代信息开发课程资源,促进学生学习方式变革的同时,如何克服唯技术主义的工具论,把握信息网络的文化性。
5.教育的高投入与效益问题。涉及衡量学校教育现代发展标准问题,如何确立学校教育系统的基本结构要素以构建指标体系,如何处理定性与定量分析的关系等问题。
6.在某些相关制度失范的情况下,基础教育现代化发展是否存在若干局限性。
摘自：《新华文摘》2004年20期 作者：裴娣娜
