果洛州集中开展突出社会治安问题及重大疑难矛盾由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“社会治安环境复杂”。
果洛州集中开展突出社会治安问题及重大疑难矛盾
纠纷排查整治活动实施方案
为进一步深化平安果洛建设，排查整治突出治安问题，深 入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点 工作。按照州委、州政府的统一安排部署，决定从现在开始，用一个月时间，在全州范围内集中开展突出治安问题排查整治 活动。为确保此次排查整治活动不走过场，取得实效，现制定 如下实施方案。
一、指导思想。
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此次排查整治活动坚持以科学发展观为统领，以深入推进 “三项重点“工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼 治、综合治理’’和“那里治安混乱就集中整治哪里，什么治安问
题突出就集中解决什么问题”的工作原则，切实解决人民群众反
映强烈的突出治安问题，排查化解影响社会稳定的重大疑难矛盾
纠纷，着力解决制约平安建设工作深入开展的深层次问题，建立
健全综治和平安建设工作长效机制，为我州经济社会各项事业的 又好又快发展营造良好的社会治安环境。
二、整治目标和重点工作
(一)整治目标
通过深入开展突出治安问题专项整治活动，整治一些治安混 乱地区、打击一批违法犯罪分子、破获一些影响恶劣的刑事、治安案件，化解一些重大疑难矛盾纠纷，在全社会广泛形成强有力的震慑声势，使刑事犯罪的高发势头得到有效遏制，重大恶性刑
事案件得到明显减少，社会治安环境得到明显改善，影响社会稳
定的重大疑难矛盾纠纷得到有效化解，群众安全感指数得到进一
步提高。
(二)重点工作
1、排查整治各地群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱 地区，打击处理一批违法违规人员。
2、排查化解影响各地社会稳定的重大疑难矛盾纠纷和可能 弓f发群体性事件的其他社会安全隐患，及时消除各类不稳定因 素。
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3、积极开展信访接待和信访约访活动，接待和走访一些信 访群众，解决一些久拖不决的信访疑难案件。
4、集中力量侦破一些影响较为恶劣的刑事、治安案件，抓 获一批涉案在逃的违法犯罪人员。
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5、加大社会面的管控力度，从1 O月1 0日开始，各地公安
机关要在重要交通路段设卡，加大路检路查力度。在城乡结合部、出租屋、宾馆、旅社、网吧、夜总会等重点场所加大治安检查力
度，力争查获一些流窜作案人员和伏案在逃人员。端掉一批涉黄
涉赌违法犯罪活动场所，抓获一批违法犯罪人员。一一
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三、整治方法和步骤
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此次集中整治活动，以集中“排查’’和集中“整治’’为核心，即在规定的时限内集中开展突出治安问题和治安混乱地区
大排查，重大疑难矛盾纠纷大排查，信访案件大督查。对人民
群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行集中整治，对影响社会和谐稳定的重大疑难矛盾纠纷进行集中化解，对一
大批久拖不决的信访案件进行集中办理，对工作中存在的问题
和薄弱环节进行集中整改，活动分三个阶段进行：，、第一阶段：全面排查阶段(1 0月1 0日至1 0月2 0日)；
各地要通过排查，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸
清治安混乱的区域、部位、场所，摸清有现实危害的重点人群，查找导致治安混乱的原因，查找综治和平安建设工作中的漏洞和
薄弱环节，查找影响社会稳定的重大疑难矛盾纠纷，并逐个建立
要
工作台帐，落实责任单位、责任人，制定切实可行的整治整改方
秉。
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第二阶段：整治整改阶段(1 0月21至1 0片31日)
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集中时间、集中力量、集中人员，对已排查出的突出治安问
题和治安混乱地区以及影响社会稳定的重大疑难矛盾纠纷和信
访案件按照明确责任主体、确定协作部门、制定整改方案、规定
整改时限、明确责任领导的整改要求彻底进行整治整改，对工作
中存在的突出问题，强力进行整改，完善工作制度，使综治和平
安建设工作提高到一个新的水平。
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第三阶段：考核验收阶段(1 1月p日至1 1肖1 0)
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要按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落
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到实处，确保整治整改到位。州委政法委将成立专门的工作督导
小组，对此次整治整改活动进行督导检查，并将各地开展此次活
动情况和取得的实际成效作为今年社会治安综合治理工作目标 责任考核的一项重要考核指标，列入各地的考核成绩当中。
四、工作措施
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(一)全面排查整治治安混乱地区和突出治安问题。各地、各 部门在排查整治活动中要以村、社区为基本单元，按照“乡镇不
漏村、村不漏户、户不漏人”的排查要求，通过公安部门重点排 查、群众组织深入排查、行业系统内部排查等多种形式，全面深
入排查突出治安问题和治安混乱地区，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清底数，并逐一建立
台帐。同时，要通过各种渠道，广泛收集违法犯罪线索，加大破‘
积案、打流窜、追逃犯工作力度，依法严惩一批严重违法犯罪分
子，形成对违法犯罪活动的强大震慑态势。
(二)深入推进社会矛盾化解。各地要组织各级各类人民调解 组织开展一起社会矛盾纠纷大排查活动，对辖区内各类矛盾纠纷
尤其是对近年来积压的一些影响本地区或地区间社会稳定的重 大疑难矛盾纠纷进行一起全面的排查和梳理，对已经排查出但尚
未得到彻底化解的重大疑难矛盾纠纷要尽快组成强有力的工作 组进行化解，力争通过此次集中整治活动，切实把一些影响社会’
稳定的重大突出矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。
(三)开展信访大接访活动。各地信访部门要结合此次集中排查整治活动，组织开展多种形式的信访接待活动，广辟群众的 诉求渠道。对一些事实基本清楚、影响群众生产生活或关系群众
切身利益的信访案件要限时进行办理，对一些久拖不决或多个部
门相互推诿扯皮的信访案件要明确牵头单位、协办单位和责任领
导、责任人，由信访部门进行跟踪式督导办理。
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(四)切实加强社会管理。各地要对刑释解教人员和其他有 现实危害的重点人员，要建立常态化管控机制，严格落实管控责
任，确保底数清、情况明、管得住、控的好。对移民村、城乡结
合部和出租房屋实行出租房屋业主责任制，落实出租房屋登记备
案和租住人员登记制度。、(五)完善综治领导责任制。各地要通过此次集中排查整治活 动，深入分析在社会治安综合治理和社会管理创新中存在的不足
和突出问题，进一步建立完善科学合理的社会治安管理体制，加
快建立完善领导干部综治工作实绩档案，将综治工作实绩档案与 领导干部职务升迁、评先评优挂钩，促进综治领导责任制的有效 落实。
(六)进一步规范信息报送工作。各地各部门要坚持有情必 报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信
息、紧急信息，必须按照要求报告。重大、敏感信息要在1 2小 时以内、紧急信息要在2小时以内报告，坚决防止瞒报、谎报、漏报和误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的预警性信息，大规模进京赴省上访、越级上访的苗头性信息，特别是重大政治活动、敏感时期的信息，加强分析研判，及时提出
对策建议。
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五、工作要求。
(一)切实加强组织领导。各地、各部门要充分认识开展此次 社会治安集中整治活动的重要性，增强政治意识、大局意识和责
任意识，把这项工作摆上突出位置，迅速动员部署，制定周密方
案，精心组织实施。
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(二)严格落实工作责任。各地、各部门要严格实行集中整治 工作责任制，并将各级领导干部抓此次集中整治工作的成效记入
今年的综治实绩档案。排查活动结束后，各地要将排查梳理出的突出治安问题和治安混乱地区以及影响社会稳定的重大疑难矛 盾纠纷和突出信访案件上报州综治办，以便经常督促检查，切实
协调解决问题，确保突出问题按期整治整改到位。
(三)建立健全长效机制。各地、各部门要在着力解决影响群 众安全感的突出问题的同时，举一反三，创新体制机制，形成综
治和平安建设工作长效机制。要建立健全社会稳定风险评估制 度，对重大决策项目要先评估后实施，从源头上预防不稳定问题的发生；要建立健全重要敏感信息报告办理制度，对已发生或可
能发生影响稳定的重大问题，要及时报告；要建立健全社情警情
预警机制，切实做到对突出治安问题早预防、早控制、早解决。
(四)营造浓厚宣传氛围。各地要把宣传作为组织开展好此次 活动的重要环节，采取多种形式，广泛宣传和动员群众参与到集 中整治活动当中，营造浓厚的工作氛围和强大声势，对严重影响
群众安全感、需要重点整治的问题，要广泛开展预警宣传，不断
增强群众的防范意识，增强广大群众参与社会治安综合治理的积
极性和主动性。，(五)搞好工作结合。各地、各部门要把此次集中整治活动与 今年开展的社会治安综合治理、新一轮平安果洛建设、“三无县’’
创建、社会管理创新等各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾、同步推进、协调发展。要与“三项重点”工作结合起来，着力化
解矛盾，完善社会管理，从源头上、机制上解决影响稳定的问题。
(六)确保信息畅通。要及时汇总、总结、部署阶段性工作，向州社会治安综合治理委员会办公室报送活动开展情况，确保活
动顺利开展并取得实效。
果洛州集中开展突出社会治安问题及重大疑难矛盾
纠纷排查整治活动实施方案
为进一步深化平安果洛建设，排查整治突出治安问题，深 入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点 工作。按照州委、州政府的统一安排部署，决定从现在开始，用一个月时间，在全州范围内集中开展突出治安问题排查整治 活动。为确保此次排查整治活动不走过场，取得实效，现制定 如下实施方案。
一、指导思想
此次排查整治活动坚持以科学发展观为统领，以深入推进 “三项重点’’工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼
治、综合治理”和“哪里治安混乱就集中整治那里，什么治安问
题突出就集中解决什么问题’’的工作原则，切实解决人民群众反
映强烈的突出治安问题，排查化解影响社会稳定的重大疑难矛盾
纠纷，着力解决制约平安建设工作深入开展的深层次问题，建立
健全综治和平安建设工作长效机制，为我州经济社会各项事业的 又好又快发展营造良好的社会治安环境。
二、整治目标和重点工作
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(一)整治目标通过深入开展突出治安问题专项整治活动，整治治安混乱地
区、打击违法犯罪分子、破获影响恶劣的刑事、治安案件，化解
一些重大疑难矛盾纠纷，在全社会广泛形成强有力的震慑声势，使刑事犯罪的高发势头得到有效遏制，重大恶性刑事案件得到明
显减少，社会治安环境得到明显改善，影响社会稳定的重大疑难
矛盾纠纷得到有效化解，群众安全感指数得到进一步提高。
(二)重点工作
1、排查整治各地群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱 地区，打击处理一批违法违规人员。
2、排查化解影响各地社会稳定的重大疑难矛盾纠纷和可能 弓I发群体性事件的其他社会安全隐患，及时消除各类不稳定因 素。
3、积极开展信访接待和信访约访活动，接待和走访信访群 众，解决久拖不决的信访疑难案件。
4、集中力量侦破一些影响较为恶劣的刑事、治安案件，抓 获一批涉案在逃的违法犯罪人员。
5、加大社会面的管控力度，从1 0月1 O日开始，各地公安
机关要在重要交通路段设卡，加大路检路查力度。在城乡结合部、出租屋、宾馆、旅社、网吧、酒吧和歌舞娱乐等重点场所加大治
安检查力度，力争查获一些流窜作案人员和伏案在逃人员。端掉滋生黄赌毒等违法犯罪活动场所，抓获一批违法犯罪人员。
三、整治方法和步骤
此次集中整治活动，以集中“排查”和集中‘‘整治’，为核
心，即在规定的时限内集中开展突出治安问题和治安混乱地区 大排查，重大疑难矛盾纠纷大排查，信访案件大督查。对人民 群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行集中整治，对影响社会和谐稳定的重大疑难矛盾纠纷进行集中化解，对一 大批久拖不决的信访案件进行集中办理，对工作中存在的问题 和薄弱环节进行集中整改，活动分三个阶段进行：，第一阶段：全面排查阶段(1 0月1 0日至1 0月2 0日)
各地要通过排查，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸
清治安混乱的区域、部位、场所，摸清有现实危害的重点人群，查找导致治安混乱的原因，查找综治和平安建设工作中的漏洞和
薄弱环节，查找影响社会稳定的重大疑难矛盾纠纷，并逐个建立
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第二阶段：整治整改阶段(1 0月2 1至1 0月31日)
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中存在的突出问题，强力进行整改，完善工作制度，使综治和平
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第三阶段：考核验收阶段(11月1日至11月2 1)
要按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落
到实处，确保整治整改到位。州委政法委将成立专门的工作督导
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四、工作措施
(一)全面排查整治治安混乱地区和突出治安问题。各地、各 部门在排查整治活动中要以村、社区为基本单元，按照“乡镇不
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(二)深入推进社会矛盾化解。各地要组织各级各类人民调解组织开展一起社会矛盾纠纷大排查活动，对辖区内各类矛盾纠纷
尤其是对近年来积压的影响本地区或地区间社会稳定的重大疑 难矛盾纠纷进行一起全面的排查和梳理，对已经排查出但尚未得
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(四)切实加强社会管理。各地要对刑释解教人员和其他有 现实危害的重点人员，要建立常态化管控机制，严格落实管控责
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合部和出租房屋实行出租房屋业主责任制，落实出租房屋登记备
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动，深入分析在社会治安综合治理和社会管理创新中存在的不足
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(六)进一步规范信息报送工作。各地各部门要坚持有情必 报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信
息、紧急信息，必须按照要求报告。重大、敏感信息要在1 2小 时以内、紧急信息要在2小时以内报告，坚决防止瞒报、谎报、漏报和误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的预警性信息，大规模进京赴省上访、越级上访的苗头性信；息，特
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五、工作要求
(一)切实加强组织领导。各地、各部门要充分认识开展此次 社会治安集中整治活动的重要性，增强政治意识、大局意识和责
任意识，把这项工作摆上突出位置，迅速动员部署，制定周密方
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(二)严格落实工作责任。各地、各部门要严格实行集中整治 工作责任制，并将各级领导干部抓此次集中整治工作的成效记入
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协调解决问题，确保突出问题按期整治整改到位。
(三)建立健全长效机制。各地、各部门要在着力解决影响群 众安全感的突出问题的同时，举一反三，创新体制机制，形成综
治和平安建设工作长效机制。要建立健全社会稳定风险评估制 度，对重大决策项目要先评估后实施，从源头上预防不稳定问题的发生；要建立健全重要敏感信息报告办理制度，对已发生或可
能发生影响稳定的重大问题，要及时报告；要建立健全社情警情
预警机制，切实做到对突出治安问题早预防、早控制、早解决。
(四)营造浓厚宣传氛围。各地要把宣传作为组织开展好此次 活动的重要环节，采取多种形式，广泛宣传和动员群众参与到集
中整治活动当中，营造浓厚的工作氛围和强大声势，对严重影响
群众安全感、需要重点整治的问题，要广泛开展预警宣传，不断
增强群众的防范意识，增强广大群众参与社会治安综合治理的积
极性和主动性。
(五)搞好工作结合。各地、各部门要把此次集中整治活动与 今年开展的社会治安综合治理、新一轮平安果洛建设、“三无县” 创建、社会管理创新等各项工作有机结合起来，做到统筹兼顾、同步推进、协调发展。要与“三项重点"工作结合起来，着力化 解矛盾，完善社会管理，从源头上、机制上解决影响稳定的问题。(六)确保信息畅通。要及时汇总、总结、部署阶段性工作，向州社会治安综合治理委员会办公室报送活动开展情况，确保活
动顺利开展并取得实效。
