发展新型农业合作社的前提和基础：改革小农经营模式（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创新农业生产经营模式”。
发展新型农业合作社的基础：改革小农经营模式
农业合作社，这个熟悉的字眼，相信只要提到它，大家马上就会想到毛泽东时代的农业互助组、初级农业合作社、高级农业合作社、人民公社。新中国成立后的前几年，为了鼓励翻身的农民的种粮积极性，我国实行土地私有，即“耕者有其田”的制度，实行小农经营。这在一定程度上满足了当时农民对土地的最迫切需要。土地是农民的命根子，农民有了自己的土地地，心里踏实，生产的积极性得到了提高。但是在当时农业生产力低下，个体农民没有办法抵御自然灾害的侵袭，如旱涝灾害等，只有开展互助合作，才能共同抵御风险。另外一方面，单个农民各自参加生产，在劳动过程中体会不到大家在一起劳动时的快乐，而正是这种快乐劳动使得繁重的体力劳动变成了一种轻松的享受，这在无形当中提高了劳动生产率。再者，由于农业生产受季节的限制，生产时间比较集中，农忙时节常常需要互助才能不违农时的完成生产任务。受这些互助合作的内在需求推动以及中央政府的号召影响下，农村的互助合作轰轰烈烈的开展起来。后来，互助合作运动不断往前推进到初级社，高级社直至最后的人民公社，在这个过程中，土地私有制最后向公有制，农民的自主生产变成按指令生产，利益的分配也由公社统一调度。由于农业生产不可分性，无法形成一个合理的劳动量考核标准，即很难形成一个对农业劳动有效的监督机制。从而造成了大家熟知的“干好干坏一个样，干多干少一个样”。大家浑水摸鱼，存在着大量的搭便车现象。最后造成农业的劳动生产率低下，农业生产止步不前。
从互助组到人民公社反映了当时的左倾冒进主义。在当时的条件下，农民之间的合作是客观需要，而政府却把这种需要当成是向共产主义过度途径，乃至最后发展成人民公社，违背了生产关系要适应生产力发展的要求，打击了农民的生产积极性。但是另一方面，人民公社制度凭借其强大的号召力，能够组织大规模的生产建设。这给农业生产也带来了一些积极的影响，我国现时使用的大型水利工程大部分都是在那个年代修建的。对于人民公社这种组织的评价，我们不能采取一棍子打死的办法。
由于人民公社在实施的过程中充分暴露了其缺点，这直接导致1979年的农村联产承包责任制的推行，也就是我们所说的分田到户，集体将全部农田按照肥瘦搭配的方法平均分配到户，奠定了现在小农经营的基础。产品分配方式实行给足了国家的，留够了集体的，剩下的都是自己的。这样一来，每个人都在自己的承包地上劳动，劳动成果直接和自己的劳动挂钩，付出的劳动越多，最后的所得也就越多。这在当时的情况下极大的调动了农民生产的积极性。把我国的农业从崩溃的边缘又拉了回来。
小农经营的特点是高投入、低产出。随着我国经济的发展，从事这种小农经营的方式的机会成本越来越高。机会成本增加的表现：（1）在农村务农所得到的收入一般没有在外务工的高。（2）相对务农来说，务工的工作比较单一，熟练程度会比较高，比较容易。（3）务工每天的工作量比较稳定，人比较容易适应，而在家务农如果遇上农忙时节的话工作量远远的超出人的承载能力，所幸一年农忙的时间并不长久。（4）务农的作业环境比较差，经常要日晒雨淋，特别夏天收割一季稻的时候更是苦不堪言。
因此，很多人慢慢的放弃了农业而转向收益更高的第二产业和第三产业。大量农村的青壮年劳力外出务工，留在农村中的大部分是老、弱、幼、病、残。农村中的大量土地无人耕种或者使用率越来越低。以种植水稻为例，本来可以种植三季水稻的土地种两季，两季的改种一季，原来可以种植一季的土地现在全部荒芜。伴随着土地的荒芜，农村的水利设施渐渐失去了其存在的价值，大量的被荒废，而水利设施的荒废反过来又加快了土地荒芜化。当前，我国农村整体的空壳化、凋敝化的趋势日益明显，农业在国民经济的基础地位受到了越来越大的挑战。这表明现阶段的农业生产方式已经不适应农村进一步发展的要求。
新时期的农业专业合作社，是我国政府针对当前的农业的衰落、农村的凋敝提出的一项政策。新时期的合作社和五十年代的互助合作运动有共同的地方，如在合作的必要性方面，现在的农民面对的不仅仅是自然灾害的风险，而且同时面临着市场风险，小农经营在现时情况下往往出现类似谷贱伤农的事件。但是新时期的农村专业合作社又有和过去不一样的地方，它是建立在农村联产承包责任制的基础之上的新型合作关系，农民对于生产什么，怎么生产，有比较大的自主权。在风险收益方面，也采取利益共享，风险共担的办法。
从理论上来说，农村专业合作社能够促进调动农民的积极性，促进农业生产。但是实际的情况却远非如此，据业内人士调查发现，现时的农业合作社大多数都没有真正的建立起来。有些只是徒有虚名，借着合作社的名义套取国家农业补贴资金。有些则把合作社办成一个公司加农户的形式，受益的只是一小部分人，而并非广大的合作社社员。这样，合作社没有真正的达到预期的效果。
发挥合作社应有的效用，首先需要提高农业的劳动生产率，增加从事农业人群的收入，从而降低从事农业的机会成本。这是合作的前提和基础。因为只有这样，才能真正引导人们返回农村从事农业，合作也才有相应的经济基础和人才资源，否则，没人从事农业，农业合作从何谈起？。而要提高农业生产率就必须要改变现有的小农经营的模式。为此，应着重加强以下几个方面的工作：第一，加强农田基础设施建设，如平整土地，修建水利设施，采用先进的设备，实现农业的机械化经营。从而提高农业的生产效率。第二、继续坚持土地的公有制、农村联产承包责任制不变，但是改变现有的土地承包方式，每个区域的集体组织可以将本区域内的现有土地承包权全部收回，统计本区域内所有的土地数量，计算区域每人口的平均土地拥有量，并将其作为区域居民参与最后土地收益分配的依据。区域的集体组织采用适当的方式将土地的经营权承包给类似农业企业家或者那些区域内愿意继续从事农业生产的人，实行规模化、专业化、机械化经营。这样一方面可以实现土地的集中高效率经营。为提高农业收益打下坚实的基础。另一方面，坚持土地公有，可以有效的防止土地兼并。第三，转移农村富余劳动力，随着农村的机械化、规模化经营，会出现大量的农村富余劳动力，把这些富余劳动力转移出来从事其他行业，这样一方面可以从其他行业获得收入，另一方面可以从土地的使用权转让中获得收益，从而扩宽收入的途径。第四，恢复区域集体组织的作用，自从实行联产承包责任制以来，区域组织如村集体的权力被架空，从而无法发挥其应有的作用。而农业要进行现代化经营，集体组织应该在这个过程中起主导作用。
新型的合作社不是建立在小农经营模式，而是在规模化、现代化的农业生产方式之上的，它不是对当前分散的小农经营方式的一种补充。而是需要我们对小农经营模式进行彻底的改革才能真正的发挥其效用。发展新型合作社任重而道远。
