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朱店镇劳务经济发展状况的调查分析
朱店镇人民政府 陈永福 744607
朱店镇位于庄浪县西部，东西长11.5公里，南北宽13公里，总面积106平方公里，总耕地面积57648亩。共辖21个行政村，其中山区村11个，川区村10个，共136个自然社，7598户，总人口3.7万人，其中非农业人口667人，共有农村劳动力2.1万人，2007年，我镇共输出9300人，其中有组织输出3850人。
一、朱店镇农村居民现金收入的基本情况
根据对全镇21村42户农村居民的走访调查，2007年我镇农民人均收入为1878.26元，略高于全县水平，比上年增加123.10元，增长7.63％，其中：全年劳务工资性收入山川平均为1441.30元，比上年增加178.34元，增长13.85％，占纯收入的77.1％，其中山区劳务收入略高于川区；全年实物纯收入436.96元，比上年减少54.28元，下降13.88％，实物收入占纯收入的22.9％，其中山区略低于川区。
从劳动力文化层次看,文盲占８％,小学程度占４３％,初中程度占４７％,中专及以上文化程度占２％。在输出的劳动者中，有一技之长的占３２％。劳务现金收入情况随学历由低到高。
二、朱店镇农村居民现金收入的特点
1、从2007年全年纯收入来源看，劳务工资性收入处在我镇农民增收的主导地位；
2、家庭经营性收入是现金收入的另一主要来源；
3、呈现出明显的区域差别，即山区村劳务工资性收入高于川区村而川区村的经营收入又明显高于山区村。
三、我镇劳务经济发展中存在的问题
一是思想认识不到位，宣传教育力度不够，没有使人们认识能发展劳务经济、促进农民向二三产业流动对于提高农民收入的重要性；
二是劳动力资源开发力度不够；
三是劳动者素质普遍低下，劳动技能培训力度不够，这在很大程度上削弱了我镇劳务经济的发展；
四是山区村和川区村在务产业发展上不平衡；
五是对部分村对于劳务输出和组织和管理不到位，不能很好的推动我镇劳务经济的发展
四、基于以上问题的解决措施及相关建议
一是提高认识，转变观念，加大宣传和教育力度，充分认识劳务经济在增加农民收入、提高农民生活水平方面的重要作用。
加快劳务经济发展，是统筹城乡协调发展的现实选择，是解决“三农”问题的重要途径。各乡镇党委、政府和有关部门一定要从贯彻落实“三个代表”重要思想和执政为民的高度，充分认识做好劳务输出工作的重大意义，统一思想，增强责任感和使命感，坚持把加快发展劳务经济摆到经济工作的突出位置，加强宣传引导，周密安排部署，精心组织实施，下大力气搞好劳务输出工作。
采取多种形式，积极对广大农民群众进行思想观念、学艺创业、勤劳致富等方面的宣传教育，鼓励农民发扬艰苦奋斗、勇于吃苦的庄浪精神，积极外出务工。要广泛宣传当地涌现出的劳务输出带头人、劳务致富能手的先进事迹和致富经验，充分发挥典型示范带动作用，运用群众身边的事引导和教育群众，不断增强农民外出务工创业的意识。二是要建立健全全镇劳动力资源数据库和劳务输出信息库，对全镇劳动力资源分年龄、文化程度、技能水平等多方面进行登记造册，建成全镇劳动力资源数据库。对已输出人员的姓名、从业地点、工种，要逐人登记，造册管理，建成劳务输出信息库。对培训储备的各类技能人员，要从性别、年龄、文化程度、技能工种等方面逐人建档，定期更新，动态管理。一旦时机成熟，及时提供给劳务基地。做到贮备、培训、输出有绪进行。
三是加强职业技能培训，提高劳动力整体素质
针对我镇劳动力素质较低、劳动技能单
一、市场竞争力不强的状况，把加强劳务工技能培训、加大技术型输出作为增加劳务输出、抢占劳务市场的核心来抓。坚持以市场需求为导向，以“先培训、后输出”为原则，加强劳务人员实用技术培训和岗前技能培训，有效提高我镇劳动力的文化素质和技能水平，提高市场竞争力。在对全国、全省劳动力市场调查分析的基础上，增强培训的实用性和针对性。要突出定向培训，真正做到市场需要什么样的劳动力，就开展什么样的技能培训。要根据输入地的需求，大力开展“订单式”培训。要根据市场需求，开展“储备式”培训，每年培训储备一批专业技术人才。要以思想道德、法律知识、语言行为、务工常识、创业精神为主要培训内容，开展“引导式”培训。
要以朱店镇劳动力培训中心为龙头，整合培训资源，充分利用各类培训机构的师资、场地、设备，开展全方位、多层次的培训工作。重点培训裁剪缝纫、美容美发、家政服务、机械修理、建筑、汽车驾驶、烹饪、财会、保安、宾馆(酒店)服务等十大实用专业。并与县劳动和社会保障局、农牧局紧密配合，以实施“阳光工程”为依托，对有就业能力和就业愿望的人员，有组织地开展免费培训。
四是加强劳务基地建设，广开劳务输出渠道
发挥我镇北京润华劳务基地的优势，积极开拓华北地区劳务基地；进一步巩固扩大西北地区劳务基地，重点抓好兰州、宁夏、新疆等地劳务基地建设；通过多种渠道，在东南沿海地区建立和发展新的劳务基地；积极探索境外劳务输出工作途径，努力开发国外劳务市场。
加快建立对外劳务输出服务机构，在银川、兰州、新疆、北京等地成立劳务输出服务联络处，由县劳务输出服务工作办公室聘任有一定组织管理能力的务工人员负责开展工作，提供劳务信息，反馈务工人员工作、生活情况，维护务工人员合法权益，有效提高劳务输出管理服务水平。
五是发挥“能人效应”、扩大输出规模
坚持培训一批党员劳务输出带头人，争取能人带动、政府联动、劳务工出动的新路子。按照“输出一人、带富一家，输出一片、带富一村，能人带动、致富全镇”的思路，培养和发现致富带头人、劳务致富能手，用他们的先进事迹和致富经验，充分发挥典型示范带动作用，运用群众身边的事引导和教育群众，不断增强农民外出务工创业的意识，促进村与村、山区与川区劳务输出趋于平衡，总体上扩大我镇劳务输出规模。
六是加强劳动力市场管理，不断加大有组织输出力度，加快形成和完善以政府为主导，以社会中介机构为补充的组织输出格局。加大劳动执法监察力度，依法清理非法职业介绍机构，严惩各种劳务欺诈行为，严禁对农民工的各种不合理收费和摊派。加大对侵害农民工权益案件的查处力度，严禁拖欠、克扣农民工工资，切实维护农民工的合法权益，稳定劳务输出队伍。
七是充分发挥劳务输出人员观念新、信息灵、有技术、有资金的优势，创造务工人员返乡创业的良好环境，引导和鼓励务工人员返乡创业。要加快小城镇特别是乡镇工贸小区建设，打造务工返乡人员创业平台。要优化政策服务环境，鼓励务工返乡人员创办各类经济实体。对提供劳务信息、引进外资，做出重要贡献的务工人员，进行表彰奖励。
八是优化服务网络，加强村镇联动功能。
镇党委、镇政府以各村外出务工困难家庭为中心，设立劳务输出互动组，在农忙季节，为特殊劳务输出人员家庭“包种、包收、包安全。”对全家长期外出搞劳务的家庭保留承包地，保留户籍，解除后顾之忧，并通过民政渠道进行救济。成立劳务输出办公室，各村成立劳务输出联络站，配齐联络员。采取三级联动收集信息、劳务市场寻找信息、劳务输出人员反馈信息等方式，充分发挥各层信息网的职能作用。政府专门开拓了劳务宽带网，认真搞好输前考察、输中洽谈、输后跟踪服务工作，使外出务工人员能够安心打工、放心挣钱。
九是加强领导，全面靠实责任制。按照党政一把手“亲自抓、负总责”的原则，把各项劳务任务分解到具体责任人，分阶段召开汇报会，督促劳务输出工作进展。
十是全面实行目标管理责任制。各级干部与镇党委、镇政府签订了目标管理责任书，并根据我镇实际情况，制订了详细的奖惩制度。以确保各项任务如期完成。
总之，我们要以十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，以增加农民收入为目标，以市场需求为导向，狠抓职业技能培训、劳务基地建设和组织输出等重点，尽快实现由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、自谋自发型向组织规模型转变、由单纯的务工挣钱向增收与创业并举转变，把劳务输出作为增加我镇农民收入、提高农民生活质量的一项重要措施来抓。
