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福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响评价公众参与公示
福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响评价公众参与公示
由福建省发展和改革委员会委托厦门大学环境影响评价中心组织编制的《福
建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响报告书》,现已完成征求意见稿.根据国家
环保总局环发[2006]28号文《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定,现将
《福建省湄洲湾石化基地发展规划环境影响报告书》(内容摘要)征求社会公众意
见.公示有效时间为2007年12月20日～2007年12月30日.有何意见,可直接
书面,电话或传真反馈给厦门大学环境影响评价中心.评价机构:厦门大学环境影响评价中心
地 址:厦门市演武路
邮政编码:361005
联系方式:电话0592-2185216;传真0592-2184656,联系人:石晓枫
福建省湄洲湾石化基地发展规划
环境影响报告书
(内容摘要)（再搞要全文发不完，只把有污染有影响和解决的发上来）
委托单位:福建省发展和改革委员会
编制单位:厦门大学环境影响评价中心
二○○七年十二月 •1• 一,福建省湄洲湾石化基地发展规划概况
福建省湄洲湾石化基地(以下简称基地)位于福建省湄洲湾南北两岸,行政区划
跨泉州市和莆田市.该基地包括环湄洲湾的泉港石化工业区,泉惠石化工业区和
东吴石化工业区.基地规划范围总面积79.72km2,其中本期规划面积57.52km2;
远景发展预留规划面积22.2km2.基地规划建设大型“炼化一体化”工程和重油催化热裂解项目,围绕龙头企
业,名优产品和大型项目,逐步形成炼油～聚烯烃产业链,苯乙烯及后加工产业
链,聚酯及后加工产业链,碳四深加工产业链,尼龙单体及后加工产业,氯碱及
深加工产业链,丙烯腈及苯酚/丙酮产业链,合成气及后加工产业链,轮胎及配套
化学品产业链,造纸及配套化学品产业链.按照基地三个不同的石化工业区,泉
港石化工业区形成以“炼化一体化”项目为龙头的产业布局;泉惠石化工业区形
成以重油深加工,“中化1200万t/a炼化工程”为龙头的产业布局;东吴石化工业
区形成以“重油催化热裂解”项目为龙头的产业布局.二,环境影响(1)大气环境影响,基地的各石化工业区对惠安的东桥镇,泉港的前黄镇,南埔镇
和泉港生活区造成的影响较明显.(2)水环境影响
湄洲湾海域水质现状监测结果表明,COD,石油类,硫化物,重金属等可以
满足《海水质量标准》(GB3097-1997)中的Ⅱ～Ⅲ类标准,活性磷酸盐及无机氮有超标情况出现,总体水质良好.(3)生态环境影响
规划区域生态环境现状良好.本规划的实施表现出对规划区局部生态环境属
性的改变以及潜在的环境污染对区域生态环境的影响等.规划区用地大范围的造
地需要大量的土石方供应,土石方的开挖对山体地貌造成破坏以及景观环境带来
不可逆的影响等.滨海湿地占用会影响局部海洋生态.石化工业区用地也会改变当地农业生态
系统结构;需要各石化工业区开展合理的生态建设,以补偿或修复对生态的影响.(4)事故风险的影响
①重大危险源识别与分布
湄洲湾石化基地各石化工业区重大危险源分布于生产装置系统,贮运系统，管廊输送系统,辅助工程等.•生产装置系统危险源分布:重大危险源包括分布在石化工业区的生产装置，贮罐等,主要危害物有H2S,NH3等,事故状态时表现为火灾,爆炸,造成财产损
害,人员伤亡及环境污染等.•贮运工程系统危险源分布:储存系统包括乙烯成品贮罐,原油罐区和成品
罐区;运输均涉及火车,汽车,装卸物(如汽油,苯,对二甲苯等)为易燃易爆
有毒物质,危险性较大.•管廊输送系统危险源分布:生产装置之间物料互供,危险物质在两个装置
之间有一定在线量.②湄洲湾石化基地环境风险预测结果
泉港和泉惠石化工业区主要危险物质泄露后,H2S和苯等污染物的半致死浓度
(LC50)范围将集中在600m范围内;东吴石化工业区主要危险物质泄露后,H2S，苯和氯气等污染物的半致死浓度(LC50)范围将集中在950m范围内.最大可信事故
•3• 概率为1×10-5,采取对各石化工业区周边村庄的搬迁后,可使环境风险值小于化工
行业可接受水平的5.7×10-5.湄洲湾石化基地各石化工业区必须建立防止危险物质在发生事故时向环境空
气,水体和其他可传播途径的应急预案和防护措施,将危险控制在石化工业区内
部.应急预案和防护措施(包括应急措施)在得到可靠保证的情况下,石化工业区的风险是可以接受的.三,污染防治措施
(1)大气污染控制
(2)水污染控制
(3)固体废物控制
(4)噪声控制
工业噪声源采用隔声,消声和减震措施;入区项目总平面布置应充分考虑高
噪声设备的影响,保证厂界噪声达标;设置厂区高噪声设备处和厂界之间绿化带，降低厂界噪声.交通噪声污染控制.交通干道两侧设置绿化屏障,种植乔灌木和常青绿篱，沿海大通道两侧200m范围内不建集中宿舍区,办公区.加强交通管理,保持区域
道路通畅,降低车辆行驶噪声.(5)生态环境保护
①保护好规划区的山林等自然生态区域;外走马埭海堤,沿海大通道沿线绿
化用地,防风林以及临近核心生产外围新增防护林.②通过建设生态廊道将有助于维护区域的生态环境,对城区的环境空气质量
起到有益的保护作用.a.完善泉港石化工业区周边绿化隔离带的规划,要求对南垦片区西部区域土地
利用作为规划区外围绿化隔离带,并预留足够的绿化空间.在泉港的南垦片区西
南部为高压走廊和已有的木麻黄林带,必须完整保留作为石化工业区绿化隔离带,该片区也可作为滞洪区,同时也成为隔离带的一重要部分.b.泉惠石化工业区要求将石化源头区西南侧土地利用作为规划区外围绿化隔
离带,并预留足够的绿化空间.绿化隔离带范围300～1500m;在石化源头区西部
靠近201线西侧有一片低洼地,此地块不得回填和作居住用地,应继续作为滞洪
区,成为隔离带的一重要部分.c.东吴石化工业区(东埔片)在石化源头区东,北部设置300m宽的绿化隔离带.在绿化隔离带内不得设置带有居住性建筑的设施.(6)风险事故防范预案及主要风险防范措施
鉴于石化工业区潜在的风险,对于突发事故及时,有序,有效地开展应急工
作,为此,规划区内要建立应急响应中心,应急装备和应急队伍,编制应急预案.对于海上溢油事故,要制定石油污染防治法规,建立石油污染应急计划体系.建
•5•
四,环境适宜性分析
湄洲湾石化基地利用了滩涂,盐场等土地,避免与城市发展争抢土地资源;
环湄洲湾地区虽然淡水资源相对匮乏,但是通过利用海水可以减轻供水压力;湄
洲湾地区拥有良好的岸线资源,常年通航的海域,水运能力大,运费低,在石油
资源有限,需要外运的情况下,大吨位海运是最佳选择,湄洲湾能够提供便捷的
海运能力.湄洲湾地区自然条件好,大气和海水扩散能力强,具有相对的大气和
水环境容量优势.通过对区域环境现状调查,工程建设外围支持条件,资源承载
力,环境(大气,海域水质,生态,土地)承载力,环境风险安全等方面因素以及综
合其它各方面因素,从福建省全局考虑,选择湄洲湾地区作为石化基地是适宜的.总体上来说,石化基地的选址具有合理性.但从局部分析,仍有一些缺陷.(1)泉港石化工业区位于泉港区的上风向,南垦片区围垦面积偏大,工业区内
还存在着与居住区混杂的现象;泉港区呈现工业区向北发展,生活区向南发展的
趋势,规划位于山腰和峰尾的生活组团会受到来自区内的泉港石化工业区以及区
外的泉惠和东吴两大石化工业区的影响.(2)泉惠石化工业区将源头区调整至废转的盐场,与东桥镇的后建,散湖等村
庄距离较近,增加了石化工业区周边搬迁量和拆迁的难度,同时也增加了对东桥
镇一带的大气污染影响.(3)泉港区作为福建省的石化基地,近年来仍然没有解决村庄包围工厂的局面.为了吸取这种教训,湄洲湾石化基地规划必须注意与当地城市(镇)空间布局相协
调,解决好工业区与居住区混杂的问题.五,执行总结
•6•
石油化工是我国“十一五”规划中国民经济重点发展的行业.充分利用海域
和滩涂条件,利用湄洲湾良好的环境质量和区域承载力,发展石化工业.湄洲湾
建设符合海峡西岸经济区开发需要,符合国家产业政策,符合省,市级的“十一
五”国民经济规划.产业结构上顺应国家发展方向,适应市场需要,规划调整后
可形成上中下游的产业链;环境保护基础设施规划完善;本规划与当地的生态(环
境)功能区划相符.环境影响预测的结果表明,从大气污染角度来说,对惠安县东桥镇,泉港区
前黄镇,南埔镇增量明显,必须划定卫生防护距离,设置绿化隔离带,对部分居
民进行搬迁.必须强化污染治理,削减污染物排放总量,在采取有效环境保护措
施的前提下,湄洲湾石化基地的规划建设具有一定的环境可行性.六,建议
(1)解决泉港石化工业区与周边距离较近的矛盾是石化工业区建设成败的关
键.泉港石化工业区靠近南垦片区的仑头村,邱厝村,柯厝村,施厝村等距离石
化工业区较近,建议进行整体搬迁.(2)泉惠石化工业区源头区附近的后建村和散湖等村距离中化泉州重油项目直
线距离不足200m,建议根据项目引进情况实施逐步搬迁.(3)距东吴石化工业区(东埔片)东南侧较近的村庄为西乌宅村,必须考虑设置适
当的卫生防护距离及安全防护距离.西乌宅村距离东埔片边界200m范围内的居民
实施搬迁.(4)建议相关部门尽快完成土地置换手续,并且调整周边地区的土地利用规划.(5)入驻湄洲湾石化基地的企业在开展项目环境影响评价工作时,应侧重分析
周边局面的分布,提出合理的搬迁计划;做好项目的大气,废(污)水的排放控制，有效地利用生产中的固体废物,达到清洁生产,实现循环经济.(6)按照本规划环评的要求,解决泉港地区工业区与生活区交错的现象,重点
对泉港区城市空间布局规划和对泉港石化工业区布局进行优化,避免对生活区的
环境影响.(7)区域SO2,COD排放总量应纳入福建省排放总量控制计划中,通过区域削
键.泉港石化工业区靠近南垦片区的仑头村,邱厝村,柯厝村,施厝村等距离石
化工业区较近,建议进行整体搬迁.(2)泉惠石化工业区源头区附近的后建村和散湖等村距离中化泉州重油项目直
线距离不足200m,建议根据项目引进情况实施逐步搬迁.(3)距东吴石化工业区(东埔片)东南侧较近的村庄为西乌宅村,必须考虑设置适
当的卫生防护距离及安全防护距离.西乌宅村距离东埔片边界200m范围内的居民
实施搬迁.(4)建议相关部门尽快完成土地置换手续,并且调整周边地区的土地利用规划.(5)入驻湄洲湾石化基地的企业在开展项目环境影响评价工作时,应侧重分析
周边局面的分布,提出合理的搬迁计划;做好项目的大气,废(污)水的排放控制，有效地利用生产中的固体废物,达到清洁生产,实现循环经济.(6)按照本规划环评的要求,解决泉港地区工业区与生活区交错的现象,重点
对泉港区城市空间布局规划和对泉港石化工业区布局进行优化,避免对生活区的
环境影响.(7)区域SO2,COD排放总量应纳入福建省排放总量控制计划中,通过区域削
