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医院治安综合治理长效机制建立探讨
[摘要]: 随着我国医疗体制改革的不断深入和医疗卫生事业的快速发展，如何防范医院内各种治安案件的发生已成为当前医疗系统面临的新形势和新任务。采取行之有效的工作思路和方法应对医院治安问题并建立起综合治理的长效机制，对有效净化医院治安环境，创建平安医院，构建和谐医患关系，保障医院各项工作顺利开展具有十分重要的意义。笔者通过自身工作实践，结合医院实际，谈一点粗浅看法，供同行参考。
[关键词]:治安 综合治理 长效机制医院治安综合治理的现状及特点
医院治安综合治理工作是一项系统的社会工程，它的范围很广、内容很多，主要有安全保卫、医患关系、消防安全、治安秩序的管理、民事调解、普法、以及帮教工作[1]。近几年来，由于医院领导重视治安综合治理工作，形成了院级领导、职能部门、科室人员全面参与、齐抓共管的局面，对一些矛盾激化导致的治安案件及时进行干预和处置，有效预防了各种案件的发生和进一步恶化。但是随着医疗水平的不断进步和广大患者维权意识的提高，加之少数医务人员个人素质较差，与患者及其家属缺乏沟通交流技巧，容易引发各种医患矛盾。医院治安形势还容易受到各种社会因素的影响，导致治安环境形势依然不容乐观。通过分析我院近几年治安综合治理案例，发现主要有以下特点：
首先，不法份子作案时间多为夜间凌晨至早上上班时间前以及午休时段工作人员少的时候，作案地点多为门急诊、电梯口、收费窗口、病区等人员集中场所，作案对象多为老人、妇女、和对环境不熟悉的外地就医者。其次，随着医院规模扩大和后勤社会化改革，大量外来人员涌入医院，特别是工地施工人员、后勤保洁人员、保安、内部暂住人口等，人员素质参差不齐，管理难度大，时常出现在院内打架斗殴、赌博和盗窃。还有就是医院内的机动车和非机动车停车场由于车辆多，管理人员少，时常发生盗窃车内财物，偷盗电瓶车、自行车的案件。医院内部治安案件的对策及方法
2.1 充分认识医院治安综合治理工作是医院安全管理工作的重要内容，加强治安工作的组织领导，成立由分管院领导牵头的治安保卫工作领导小组。职能部门组织人员抓好日常治安工作巡查，对在检查中发现的问题和隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要指定有关部门和责任人加强监管，限期整改
[2]。医院专门建立了一支26人组成的专职保安队伍，负责全院各部位的安全保卫工作，还设有专职保卫科长和干事，对保安队伍的工作进行日常监督和管理。医院实行了治安管理目标责任制，每年都与各科室负责人签订《治安保卫安全目标责任书》。与辖区派出所合作开展印发“治安防范小常识”，用宣传栏、安全知识讲座、入院教育等多种形式向院内人员宣传治安常识，使医院工作人员和广大患者知晓治安防范知识，提高自身防范能力。
2.2 加强院内重点部位的监管力度。在医院高压氧舱、药库、制剂室、财务室等重点要害部门安装具有较强防护能力的铁窗和防盗门。把单位内部的外来务工人员纳入跟踪化管理，建立个人档案，并将信息及时通报至辖区公安机关以备核查。严格门卫值班管理制度，对外来人员、车辆严格登记，凡遇物资离院，需出示保卫部门开具的出门条方可放行。实行夜间巡逻签到制度，每天晚上22:00开始，保安队长带领巡逻人员对治安案件易发地段和重点要害部位进行多次巡查并签到。
2.3 加大治安防控体系中技术防范设施的投入力度。
由于医院开放性强、流动人员多，危险部位较为集中等客观情况，仅靠单一的人防和物防已不能满足当前形势下治安防范工作的需要。随着治安防范社会化、科技化、规范化的提高，安保监控设施由于全天候、全方位、全过程监控报警和记录证件的功能，在预防和打击犯罪，处理各类突发事件以及治安秩序管理工作中发挥越来越重要的作用[3]。医院要结合实际情况，加大对治安防控体系的投入力度，扩大技防设施的覆盖范围，逐步建立起人防、物防、技防相结合的治安防范体系，提高治安应急处置能力。根据医院治安情况特点和重点部位分布，在强化常规防范的基础上，还应在重点要害部位安装摄像头、红外线报警器等防盗监控装置，并设立专门的监控指挥中心，对院内治安状况实时监控，遇情况时立即通知巡逻保安到达现场进行处置，有效提高安全防控和打击犯罪的能力。
2.4 加强与属地公安机关的信息沟通和工作协调。
医院是各种治安案件的高发场所，一些问题仅凭医院自身能力很难得到有效解决，还需要依靠属地公安机关的支持和配合。医院应当加强与当地公安机关的刑侦、治安等业务主管部门的联系，经常向他们汇报医院的治安情况，共同探讨医院治安安全工作的方法，建立良好的工作关系[4]。我院与区公安分局签订了《警民共建协议书》，并在医院大门口设立了社区警务室，辖区派出所安排一名社区民警和两名治保队员常驻医院，社区民警配备有摄像机，照相器材等视像工具。医院治安保卫部门与社区民警互相支持和配合，有效提高了我院应对处置突发治安事件的能力，将挡获的违法犯罪人员及时交予公安机关实施法律制裁，降低了治安案件的发案率，医院治安形势明显得到好转。
总之，在当前医院改革不断深化的新形势下，对医院治安管理工作也提出了更高的要求，牵涉面更广，处理复杂，治理难度加大，有些案件还容易演变成为社会矛盾，建立医院治安综合治理长效机制显得十分必要。因此，一方面应当结合医院实际建立有效的治安防范体系，积极预防治安案件的发生，另一方面要不断完善相关的法律法规，有效维护医患双方的合法利益，促进医院和社会的和谐稳定。
【参考文献】
[1]陈海云 浅谈医院社会治安综合治理《医学信息》2010，23（12）：361.[2]李德宁 医院安全保卫工作落实科学发展观的几点体会《江苏卫生事业管理》2010，21（6）：142-143.[3]刘佩银，王家国 当前医院治安现状及对策《中华现代医院管理杂志》2009，7（1）：34-35.[4]詹才胜 大型综合性医院治安保卫工作的特点和对策《中医药管理杂志》2006，14（8）：16-17.
