关于融入“一带一路”战略助推市北跨越发展的思考由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“云南融入一带一路战略”。
关于借力“一带一路”建设
助推市北发展的思考
建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（‚一带一路‛建设）是主动应对全球形势深刻变化、统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是构建我国全方位开放新格局的重要抓手。融入国家‚一带一路‛建设，是当前青岛市认真贯彻中央决策和国家战略、加快对外开放步伐、进一步推动科学发展的重要任务。市北区作为青岛市核心区更要抓住这一时机，发挥自身区位、产业等方面的优势，找准工作切入点和着力点，主动对接，顺势借力。近期，政府办公室会同发改、商务、招商、经信、科技等部门，结合国家省市有关政策，就市北如何融入‚一带一路‛建设进行了初步调研和思考。
一、“一带一路”战略给我国经济发展带来的机遇 ‚一带一路‛作为中国新的国际战略框架，其战略愿景可分为远近两大层次：近期着眼于‚基建互通、金融互通、产业对接、资源引入‛，远期则致力于‚商贸文化互通、区域经济一体化和共同繁荣‛。基于以上分析框架梳理，‚一带一路‛战略给国内产业发展将带来以下机遇：预计第一阶段的基础设施重大工程建设将给建筑、铁路设备、电力设备、通信设备带来订单增加；第二阶段的贸易自由化、产业合作将给交运行业带来人与物的流量增加，给能源资源勘探开发带来长期合作机会，给水电、核电、风能等清洁能源带来投资机会；第三阶段的旅游合作将会给旅游业带来需求提升。
二、青岛在“一带一路”建设中的战略构想
中央提出‚一带一路‛建设战略，青岛从陆上被列入‚新亚欧大陆桥经济走廊‛的主要节点城市，从海上被列入‚海上合作战略支点‛。青岛市初步考虑并提出打造‚一带一路‛综合枢纽城市的战略构想，具体将规划建设四大功能载体。
一是打造‚一带一路‛双向开放桥头堡。深化与乌鲁木齐、霍尔果斯等西部口岸合作，搭建‚青新欧‛跨国货运铁路直达通道；加快面向日韩的门户机场建设，打造与韩国贸易交往快速通道，推动丝绸之路经济带向东部沿海延伸，促进海上丝绸之路向中西部地区拓展，加快海陆双向衔接。
二是建设东亚海洋合作平台。以助推海洋强国战略为目标，按照国家统一部署，加快建设东亚海洋合作交流中心，设立东亚海洋经济合作示范区、东亚海洋人才教育中心，立足东亚、辐射亚太，在海洋科技、环境保护、灾害应对、海洋经贸等领域，与东亚、东南亚国家开展多层次务实合作。
三是构建‚一带一路‛经贸合作枢纽。以申建青岛自由贸易港区为引擎，推动贸易投资便利化；积极打造国家级区域性财富管理中心城市，开展对外金融合作；提升发展国际货物贸易、突破发展国际转口贸易、扶持发展国际服务贸易，加快建设国际贸易中心城市。
四是打造‚一带一路‛综合保障服务基地。发挥城市功能完善、综合承载能力突出的优势，整合各种力量，在国际海洋合作、深远海开发、航道安全、综合信息等方面为国家‚一带一路‛战略实施提供坚实服务保障。2015年，围绕打造“一带一路”北方重要门户城市的目标，青岛市制定实施了《青岛市加快“走出去”实施国家“一带一路”战略行动计划》，成立了推进“一带一路”建设领导小组。目前市里正在研究制定“一带一路”发展规划，按程序提交市推进‚一带一路‛建设领导小组会议研究通过后组织实施。
三、我区的条件和优势
青岛市是‚一带一路‛综合枢纽城市，也是全国唯一的‚一带一路‛双节点城市，我区作为青岛市中心城区，在有着青岛市发展优势的同时，还有着自身的优势。
1、区位优势：距流亭国际机场20公里，机场有众多国际航线，北部跨海大桥横跨胶州湾，南部海底隧道连接西海岸，同时还拥有青岛港这一北方重要港口，通过机场、港口、铁路，市北可以与‚一带一路‛沿线地区便捷联通。
2、产业优势：市北区是青岛民族工业的摇篮，孕育了青岛啤酒、青岛港、青建集团等一大批国内外知名企业，近年来伊藤忠、阿尔斯通等世界500强企业先后落地，高校软控、东软载波等高科技企业快速成长，形成了以装备研发、港航物流、化工橡胶、信息通讯等为特色的现代产业集群，这些企业将成为深度参与‚一带一路‛建设的主力军。
3、科教优势：拥有青岛科技大学、青岛理工大学2所专业特色鲜明的高校；拥有国家轮胎工艺与控制工程技术研究中心、四方车辆研究所、纺织研究所、机械研究所等近30家科研院所和重点实验室；规划建设了青岛科技大学都市科技园、建筑创意产业园等一批科技园区。在开展重大科技攻关和加强与沿线国家地区科技合作方面将发挥重要作用。
4、载体优势。近年来，重点规划建设了邮轮母港、滨海新区、中央商务区、青岛新都心、啤酒文化休闲商务区等商务商贸聚集区，橡胶谷、纺织谷等10余个现代产业园，为吸引培育涉‚一带一路‛重点企业和产业提供了空间。
5、经贸优势：市北与‚一带一路‛沿线国家以及日韩欧美等国家经贸往来密切，贸易合作基础良好。2014年，我区完成外贸进出口32.4亿美元，其中出口17.7亿美元，到账外资4亿美元。作为沿海开放城区，我区一直重视开展对外交流合作，已经与韩国光州、美国千橡等多个城区缔结了友好城市，积累了大量对外交往的宝贵经验。
四、我区借力“一带一路”建设的着力点和切入点 结合区情实际，初步考虑认为，我区应充分利用现有17.83公里海岸线以及青岛港集团驻区的资源优势，主动承接国家战略和省市部署，加快国际邮轮母港城等重点载体打造，加大航运物流、轨道交通、现代金融、电子商务等涉‚一带一路‛重点产业培育引进，鼓励青建集团、瑞昌棉业等重点企业积极走出去拓展市场，推动与沿线国家和地区的双向投资贸易合作发展，争取率先融入‚一带一路‛战略。在具体工作中应注意几个方面：既要往西（东盟、西亚等）看，也要往东（日韩）看；既要开拓国外市场，也要关注国内市场；既要发挥政府引导作用，更要发挥企业主体作用；既要‚走出去‛，还要‚引进来‛。
（一）做好“一带一路”重点载体打造
结合青岛市有关规划和我区实际，当前应重点打造两大载体。
1、加快邮轮母港城规划建设，争创国家邮轮经济综合实验区。‚一路一带‛建设的一个重要方面，就是加强旅游合作，扩大旅游规模，打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。在我市目前正在编制的青岛市推进‚一带一路‛战略规划总体实施方案中，邮轮母港城占有重要地位。我区应抓住当前的重大战略机遇，加快邮轮母港城规划建设步伐，优化邮轮产业综合发展环境，提升邮轮母港软硬件水平，推进邮轮配套商贸旅游项目建设，丰富和完善邮轮旅游和产品体系，争创国家邮轮经济综合实验区。当前，中日韩正在形成互为目的地和客源地的合作势头，青岛应加强同日韩的合作交流，积极发展东北亚日韩母港航线，吸引日韩邮轮挂靠。探索开通山东半岛至东盟海上丝绸之路邮轮航线，积极争取税收优惠和费用减免、金融和信贷支持、通关便利和边检简化、购物免税和离港退税等国家层面政策扶持。
另外，近年来青岛市围绕‚一主三辅‛（‚一主‛为：保税港区，‚三辅‛为：董家口区、邮轮母港城免税购物区、胶州新机场）正在积极向国家申请自由贸易区。我区可以此为契机，全力打造邮轮母港城免税购物区，以商业综合体、旅游综合体与主题商区建设为载体，重点布局国际购物中心、特色商品购物街与青岛国际邮轮旅游集散中心。
2、加快橡胶谷规划建设，打造21世纪‚海上丝绸之路‛高端创新合作平台及示范园区。在我区目前打造的重点园区板块中，橡胶谷无疑是与‚一带一路‛建设联系最为紧密的。橡胶谷核心区规划总占地3000亩，建筑面积400万平方米，是2011年2月由中国橡胶工业协会、青岛市北区政府、青岛科技大学和软控股份公司共同发起注册成立的全球化工橡胶行业高端产业聚集区。目前已集聚了行业内1个世界级、6个国家级和51个省市级研发中心、实验室和科研机构，全球最大的天然橡胶生产销售商泰国诗董橡胶、全球最大的合成橡胶研发制造商德国朗盛等一大批海内外行业巨头，及政府机构、国际组织、行业协会等近200家已入驻橡胶谷园区。近年来，橡胶谷先后与美国、俄罗斯特别是与东盟的泰国、越南、缅甸、印尼、马来西亚、老挝等诸多国家开展了广泛而紧密的合作，在泰国、越南等地建立了橡胶产业园、轮胎基地、研发中心等项目。通过打造天然橡胶现货交易及定价中心，举办‚中国（青岛）橡胶工业博览会‛，橡胶谷的影响力持续提升。
下一步，要将橡胶谷建设成为21世纪‚海上丝绸之路‛高端创新合作平台及示范园区。通过打造以东南亚国家主要经济支柱橡胶产业为主的中国（青岛）橡胶工业博览会，形成中国与东南亚国家的橡胶产业交流合作平台；搭建以东南亚国家为核心的区域国际经济文化交流平台，即在青岛建设东盟（国际）商贸文化交流中心；实施以技术、设备和知识产权为载体的代表中国先进技术水平的轮胎制造交钥匙工程项目，推动东南亚国家产业升级与区域共同繁荣；以天然橡胶为突破口，建立与东南亚国家突破传统的全新供应链体系；在科研、教育、培训交流合作方面，与青岛科技大学、泰国北曼谷皇家科技大学和吞武里大学联合培养橡胶领域专业的科研、管理高端人才，搭建国际科研成果转化与教育人才中心。
在加快邮轮母港城和橡胶谷规划建设的同时，应多视角调研‚一带一路‛、‚中韩自贸区‛等战略实施对产业投资趋势的影响，对我区欢乐滨海城、中央商务区、新都心、啤酒文化休闲商务区等重点板块产业功能定位进行调整完善。并结合北部老企业搬迁，统筹做好腾空土地开发利用，规划建设电子商务、仓储物流、节能环保、轨道交通等‚一带一路‛相关产业园区，形成产业集群。
（二）加强与“一带一路”重点区域合作
‚一带一路‛建设对我区扩大对外开放、加强同东盟、西亚等国家和地区的合作是个难得机遇。我们要紧紧抓住机遇，进一步巩固港澳地区，加强东盟、东亚，扩展中亚、西亚和非洲，将区位、经贸、开放等优势转化为‚一带一路‛建设的工作优势，通过‚一带一路‛建设进一步提升经济总量和竞争力。可以将经贸与人文、官方与民间、‚走出去‛与‚引进来‛相结合，梳理生成、推动实施一批双向投资贸易重点项目，建设一批境外经贸合作园区，实现互利共赢、共同发展。
1、加强经贸合作。‚一带一路‛战略，贸易是核心，基建为先导。我区企业与沿线国家经贸往来虽频繁，但贸易总量小、涉及领域窄。应抓住‚一带一路‛战略机遇，结合沿线国家市场需求，积极推动轮胎橡胶、纺织服装、机电制造等行业龙头企业走出去（如青啤、青纺联、橡胶谷公司、毕勤机电、三瑞特等），在沿线国家布局营销服务网络，积极抢占市场份额，扩大对沿线国家的出口贸易。同时，引导、鼓励区内中小型外贸企业改变传统贸易市场观念，大胆尝试与沿线国家地区，特别是俄罗斯、东南亚、巴基斯坦、沙特、埃及等新兴市场国家拓展业务，抢抓市场先入优势。
2、扩大双向投资。要把投资和贸易有机结合起来，以投资带动贸易发展。近年来，青建集团、瑞昌棉业等企业已成为我区企业实施‚走出去‛战略并取得良好海外布局的排头兵。如青建集团，在‚一带一路‛沿线的新加坡、阿联酋、卡塔尔、苏丹、马里等国家设立了分公司或办事处，承揽了众多工程建设项目，外派人员超过3000人，在当地取得了良好的口碑。瑞昌棉业已成为中国走进非洲、发展非洲最优秀的农业企业，投资国家覆盖到马拉维、赞比亚、津巴布韦等7个国家。另外，金王、益青等企业也分别在越南、柬埔寨投资建厂，中天能源在加拿大收购了油田。下一步，要促进青建集团、瑞昌棉业等重点企业利用自身优势，以合作建设园区、研发机构、参与基础设施建设等方式，与当地开展合作，并通过它们将成熟的投资经验与当地信息等传递到区内企业，引导其他有对外投资意向的企业到沿线地区开拓发展，重点投资资源开发、生产加工等项目，争取将市北区发展成为‚走出去‛的强区。同时我们要继续深化与日韩欧美合作，积极吸引日韩欧美企业落户，引进一批高端优质产业项目。
3、增进人文交流。要丰富完善邮轮母港腹地旅游线路和配套服务，加快欢乐滨海城、青岛啤酒文化休闲商务区、青岛山一战遗址公园建设，提升市北特色旅游吸引力。用好结好城市、驻外人员网络资源，完善沟通协调机制，构建市北区与‚一带一路‛沿线国家和地区人员交往的桥梁纽带。积极与沿线国家城市缔结友好城区关系，新发展2-3个‚一带一路‛国家友好城区。
加强与‚一带一路‛重点区域合作，还应包括与国内重点地区的经济协作。中央“一带一路”最终圈定18省，重点布局15个港口，无论是从基础建设、资源开发、产品制造、物流运输等方面来讲，都将创造大量的协作机会。市北区在发展经济上面临人多地少、土地等资源相对紧缺的困难，可以加强与新疆、内蒙古等‚一带一路‛重点区域的经贸合作，充分利用这些地区的土地优势，引导我区企业外出建园、建厂，打造市北区新的‚飞地‛式园区。同时，大力宣传我区优势资源，积极走出去招商引贸，吸引省内龙头民营企业和中西部地区的优势园区、企业在我区设立研发、营销、结算中心。（近年来，我区采取‚短平快‛模式提升省内招商成效，已引进齐都药业、科瑞钢板、西王国贸等一批区域龙头企业，产生了良好的经济税收效益）
（三）促进“一带一路”重点产业发展
首先要做大做强我区轮胎橡胶、纺织服装、机电制造、交通电器等传统特色产业。这些行业在我区对外经贸投资合作中占据重要位臵。特别是基础设施互联互通是‚一带一路‛建设的优先领域，将给铁路设备、电力设备、通信设备带来订单增加，要积极推动北车四方车辆研究所、亚通达铁路设备、东软载波等企业参与合作竞争。此外，要结合我区‚十三五‛规划和重点产业发展布局，大力培育引进处于‚一带一路‛建设产业链条上的航运产业、金融服务、电子商务、总部经济等生产性服务业。
1、大力发展航运产业。青岛港于近日形成了对接国家‚一带一路‛战略的初步行动计划。计划表明，‚通过增加航线密度，青岛港将与‘21世纪海上丝绸之路’沿线15个港口实现互联互通，将采取海上、陆上双向行动策略，实现成为国家‘一带一路’东西南北全向开放的重要门户和桥头堡。‛按照《青岛港总体规划》，‚十三五‛期间，我区长17.83公里的西部海岸线将成为青岛港综合运输核心枢纽的重要组成部分，陆域服务功能将加快拓展，滨海蓝色经济发展带将迅速崛起。下一步，我区应大力引进船舶租赁、航运交易、航运信息咨询等高端航运服务产业，强化航运要素集聚。近期依托‚青岛国际航运服务中心‛及‚青岛航运发展研究院‛的运行，搭建航运产业发展的‚一个中心（青岛市高端航运产业集聚中心）和三大平台（航运综合信息平台、航运交易平台和航运综合服务保障平台）‛，以国际航运中心大厦项目为依托，引进一批高端航运产业集聚发展。
2、大力发展电商产业。依托投资30亿元的总部大道跨境贸易电子商务项目以及橡胶谷、纺织谷等载体，主动引进承接跨境电子商务、移动电子商务等新业态，鼓励企业加强与沿线国家地区的贸易往来，逐步将市北区建设成为跨境电商企业聚集区、货物集散地、物流枢纽点。同时完善跨境支付、通关检疫、信用登记等软环境。以天然橡胶现货交易及定价中心为切入点，整合资源，创新理念，建立高度国际化和集成化的全新供应链体系。
3、大力发展金融产业。借力青岛积极打造国家级区域性财富管理中心城市的契机，广泛开展对外金融合作，大力引进融资租赁公司、贸易投资公司等新型金融机构。探索中韩自贸区、‚一带一路‛新机遇条件下的招商引资新模式,着力引进日韩金融机构、财富管理机构，跟踪韩元结算中心项目和跨境投融资项目等重点项目的进展,近期加大韩国产业银行和韩国亚富路小贷等项目跟踪服务力度。进一步加大涉海金融产业的发展，重点发展航运保险、资金结算和航运价格衍生产品，引进设立航运开发保险公司和船舶金融租赁公司等金融保险机构。积极引导驻区银行金融机构提高资金融通能力，有效支持‚一带一路‛重点项目建设。
4、大力发展总部经济。重点面向重点国企、上市公司、民营企业以及沿线华商500强企业，大力引进以‚港口建设‛为主题的交通运输业企业总部；以‚通商文化‛为主题的商贸与文化旅游产业企业总部；以‚基础设施互联互通‛为主题的建筑业（建筑及基础设施工程）、装备制造业（设备及配套类装备制造）、基建材料（钢铁、建材、有色等）企业总部；以‚能源建设‛为主题的管道建设、电站建设、电力设备企业总部；以‚信息产业‛为主题的信息产品和服务企业总部。在我市‘一带一路’战略行动中，中韩自贸区等的建设将和‚一带一路‛战略产生良性互动，推进一批双向投资贸易重点项目为重中之重，我区应审时度势，依托全区近几年规划建设的商务楼宇资源，加快国际贸易大厦的定位、打造和招商，重点引进商贸、金融、物流、跨境电商等贸易类企业的地区总部。
（四）做好“一带一路”建设服务保障
1、建立我区“一带一路”重点产业链企业名录。企业是参与‚一带一路‛建设的主力军。建议由发改局、商务局牵头，会同有关经济部门，对我区的化工橡胶、纺织服装、通讯电子、轨道交通、航运物流等产业链进行深入调研，对相关企业进行走访座谈，了解企业参与对外投资贸易有关情况、未来意向，在此基础上，建立我区‚一带一路‛重点产业链企业名录，并梳理出一批重点投资贸易项目。对名录上的企业和项目要给予重点跟踪服务。
2、建立定向招商目标企业库和招商路线图。以‚一带一路‛沿线作为招商重点，瞄准日韩、港台、新加坡等重点国家和地区，以及上海、天津、广州、西安、重庆、乌鲁木齐等中心城市和港口城市，利用投洽会、西博会等活动平台，策划专业性专题招商活动。要多方位研究把握企业投资需求，实施精准招商、上门招商，加速优质项目落地。
3、加大对“一带一路”建设的资金扶持。全面掌握国家‚一带一路‛各项基金政策，积极争取上级资金支持。同时要研究出台我区针对‚一带一路‛项目的扶持政策。对相关重点招商项目，建议通过科技三项经费、服务业发展引导资金等对其进行扶持。
