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四川检验检疫局贯彻四川省
对外开放工作会议精神的实施意见
（送审稿）
四川省2012年对外开放工作会议提出充分挖掘和发挥优势，确立西部内陆开放高地的主攻方向和奋斗目标，着眼打造西部地区承接产业转移示范平台，加快建设“三地一中心”，努力走在西部全面开发开放的前列。为深入贯彻落实会议精神，充分发挥检验检疫职能作用，推动全省开放型经济加快发展，结合检验检疫工作实际，制定如下实施意见：
一、支持承接产业转移示范平台建设，助推重大产业发展。
1、主动融入全省重大产业招大引强，推进建设西部地区承接产业转移的示范平台。结合大力发展电子信息、装备制造、汽车制造和战略性新兴产业的实际，提前介入、全程跟踪拟落地的重大产业转移项目，开展“一对一”服务，推动全球知名跨国公司和企业集团重大项目的有序承接和成功落地。
2、加大对已落地重大产业转移项目的支持力度，“一企一策”全力做好进口机电备案、3C验证、快速验放、到货检验、安装调试等工作，促进项目加快建设投产进度，扩大机电产品和高新技术产品出口。
3、协同相关部门加快外向型产业园区建设，特事特办，完善成都综保区、绵阳出口加工区等特殊监管区的检验检疫服务功能，促进成德绵国家级加工贸易梯度转移重点承接地建设，打造西部地区承接加工贸易产业转移示范区。
4、结合四川产业发展规划和重大产业发展实际，加快推进国家光电显示产品检测等国家级重点监测实验室建设，构建层级分明、特色明显、有效覆盖的技术保障系统，为全省重大产业发展提供强有力的技术支撑。
二、创新检验检疫监管服务，推动外贸逆势而上增长态势。
5、结合四川重大外贸产业、重点出口企业实际，创新检验检疫监管方式，大力推行“风险评估+分类管理+关键点监管（1+1+X）” 出口工业品检验监管模式，强化关键过程监控，减少抽检比例，缩短验放周期，提升检验监管有效性。
6、支持成都鞋业“一都两园”的建设，推行“风险监控+快速通关+行业提升（3R）”区域化检验监管模式，对四川出口鞋类产品实施区域化管理，发挥四川比较优势，推动劳动密集型产品扩大出口。
7、探索实施出口食品农产品“3+3G”监管模式，在风险分析的基础上，对出口食品农产品实施分级动态差异化监管，促进四川特色优势产品扩大出口。
三、加大检验检疫帮扶力度，增强重点外贸企业国际竞争力。
8、完善进出口食品农产品和其他商品出口企业备案、注册和监管服务，大力推进出口食品农产品种植养殖基地和质量安全示范区建设，健全动植物疫情疫病防控体系、农兽药残留监控体
系和质量安全保障体系，提升产品质量档次和附加值，指导企业正确国外官方检查和认证注册，积极拓展国际新兴市场。
9、充分利用检验检疫政策、技术、信息和人才优势，健全优势特色及大宗出口产品国外技术标准、法规和合格评定程序等专题数据库。帮助出口重点企业发展具有自主知识产权和自主品牌的产品，加强技术改造，建立健全质量管理体系，应对和突破技术性贸易壁垒，增强国际竞争力。
10、引导企业申请签发普惠制和曼谷协定、中国-东盟框架协议、中国-巴基斯坦自由贸易区、中国-智利自贸区等区域性关税优惠原产地证书，帮助四川出口产品最大程度享受进口国关税减免优惠待遇，降低出口关税门槛。
11、用好用足检验检疫收费减免政策，2012年第四季度全额免收出入境货物所有法定检验检疫费；2013年1月起，在对进出口农产品、纺织服务和加工贸易产品进行收费减免的同时，全面执行新的检验检疫计收费政策，进一步降低外贸企业出口经营成本。
四、加快区域和部门合作步伐，创造便捷高效通关验放条件。
12、完善与上海、宁波、深圳、广东、天津、新疆等四川外贸货物主要通关地检验检疫机构的协作机制，加大进出口“绿色通道”、“直通放行”制度的实施力度，降低四川外贸物流成本。积极参与四川与主要进出口通道沿线各国的协作和国际互认，建立与国际物流途经区域的合作机制，打造四川国际贸易大通道。
13、协调重庆、广西、云南、贵州和西藏6省（区、市）检验检疫局，建立相互配合、密切协作、网络互联、信息互通、联合把关服务的全面战略合作和长效合作机制，共享资源、信息、人才和科研成果，协同服务区域重大发展战略，提升区域竞争优势。
14、加强与海关等口岸联检部门的协作，建立有效的联络协调机制，实施联合通关作业和通关单联网核查，切实提高通关能力。加快检验检疫信息化平台建设步伐，积极融入地方电子口岸公共服务平台，努力营造“环节少、速度快、服务优、监管有效”的通关环境。
15、争取国家质检总局支持，出台《国家质检总局支持四川成都天府新区开发开放加快建设西部内陆开放高地的意见》，推进天府新区建设内陆全方位开放的“第一窗口”。结合天府新区总体规划确定的战略定位和空间布局，加快成都检验检疫局、成都综合保税区检验检疫局的筹建步伐，提升服务能力，满足地方开放型经济快速发展的需要。
五、发挥口岸监管优势，促进城市和区域国际化进程。
16、加快口岸核心能力建设，优化口岸突发公共卫生事件应急处理流程，建立完善常态下口岸传染病联防联控长效协作机制，为四川成为西部地区国际入境游的最大口岸和目的地，实施广泛开放合作，营造健康、安全、稳定的发展环境。
17、完善双流机场航空口岸查验监管、视频监控和检疫处理
设施，增强进出境人员、携带物和空运货物检疫监管能力，优化检疫查验工作流程，随到随报、快检快放，提高通关验放速度，推进双流机场国家级航空枢纽建设，18、精心服务重大国际会展活动。结合财富全球论坛和国际西部博览会、糖酒会、食博会等大型国际会展活动实际，为入境参展物资和参会人员提供通关便利。“一会一案”，落实责任、优化流程、限时办结，确保展会活动成功举办，打造四川和西部对外开放的最佳平台。
