反思报告_反思分析报告

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反 思 报 告

----沈丹客专本溪枢纽工程建设指挥部指挥徐胜利

王占柱局长在6月18日的局长检查情况通报中，对6月17日6：03分沈阳供电段发生的电缆烧断故障影响正常运输生产秩序问题进行了通报。王凡副局长对这期局长检查通报进行了批示。结合王凡副局长的批示要求，我对这期局长检查通报进行了多次逐字、逐句的研读，针对这起故障的原因、影响、后果以及我们指挥部在如何吸取教训，加强安全风险管理、落实卡控、互控措施方面进行了反思，现报告如下：

一、对这起故障的认识

这起故障的发生，是在高铁建设施工中，由于建设单位、施工单位、监理和设计单位一系列不负责任和违章蛮干是造成的，给施工安全带来了隐患，也给行车安全带来了隐患，具体反映如下：

1、指挥部应负责任。建设单位组织管理不到位，对“三电”迁改施工方案没有认真审核把关；

2、施工单位应负责任。一是施工单位施工前不与设备管理单位联系，在设备管理单位监控人员不在场的情况下擅自施工；二是没有按规定把应该防护的电力电缆进行有效防护后进行综合管沟施工；三是电缆绝缘破损后不进行任何处

理也不报告设备管理单位，擅自埋到地下。

3、监理单位应负责任。一是不执行相关规定，使施工失控。二是不进行有效监管；三是对隐蔽工程不重视，没有按规定进行旁站监督。

4、设计单位应负责任。主要是埋设电缆调查不细，掌握不清，没有对根据现场的实际需要设计综合管沟。

5、建设单位和施工监理日常巡检不到位，建设单位负有管理责任。

二、抓好风险管理，确保施工和行车安全

本溪枢纽指挥部要认真吸取这起电缆被烧断故障的教训，针对参建单位在工程建设中存在的实际问题，强化管理，切实加强对施工现场的安全质量控制。

一是切实抓好风险管理的落实工作。指挥部已按照路局、局建设处关于安全风险管理的要求，在指挥部、施工单位和监理单位实施了风险管理，对安全、质量、廉政和稳定四大风险管理按风险点进行细化，实行册、卡管理。在风险管理过程中，要求现场施工的所有人员必须熟知本人风险管理册、卡的内容，并持册、卡上岗。指挥部在落实风险管理过程中，要加大现场检查力度，对检查中发现的问题限期进行整改，增强施工作业人员的风险意识。

二是指挥部要发挥好对参建单位的管理作用。本溪枢纽改造工程自2010年4月30日开工以来，经历封锁施工146

次，全部实现了按时开通和确保行车安全。今后，指挥部要继续加强对参建单位的组织和管理，做到依法合规抓建设，精心组织抓落实，特别是要发挥好监理保证施工安全和质量的作用，确保工程优质目标的实现。

三是全面落实施工安全卡控措施。指挥部要组织施工、监理单位以重大安全危险源和安全关键点的卡控为重点，狠抓安全关键环节的风险管理。对临近营业线BC类施工，采用施工签认单和监理写实单，确保施工单位、设备管理单位、监理单位按规定到场监控到位。对“三电”迁改，做到全面检查电缆防护标识，消除漏防、错防；加强电缆巡检频次，定人、定时间、定路线，加强看护；在施工中严格按照设计和定测线路敷设电缆；对使用中的电缆增加电气特性测试次数，有问题早发现，早解决，并做好应急抢修人员和器材的准备。