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公安局业务技术用房可行性研究报告
目录
第一章 总论 1
一、项目背景 1
二、项目概况 4
三、问题与建议 7 第二章 项目建设的背景和必要性 8
一、项目建设的背景 8
二、项目建设的必要性 9 第三章 需求分析与建设规模 11
一、现有用房描述 11
二、需求分析 11
三、建设内容描述 14 第四章 场址选择 15
一、场地现状 15
二、场址条件 15
三、场址方案比选 18
四、项目总体规划方案 19 第五章 建设方案 20
一、项目设计的指导思想和原则 20
二、建设方案描述 20
三、信息化工程 24
三、项目进度计划表 40 第十一章 投资估算与资金筹措 41
一、投资估算编制依据 41
二、建设投资估算 41
三、资金筹措 42 第十二章 招标方案 43
一、招标方案编制依据 43
二、招标范围 43
三、招标组织形式 43
四、招标方式 43 第十三章 社会效益分析 44 第十四章 研究结论 46
一、推荐方案概况 46
二、项目建成后的预期目标 46
三、结论与建议 46
附图：
1、新疆兵团农九师地理位臵图
2、农九师师部总平面图
3、公安局业务技术用房总平面图
4、业务技术用房方案一（推荐方案）
5、业务技术用房方案二（淘汰方案）
附表：
1、投资估算表(表
1、表
2、表3)
公安局业务技术用房可行性研究报告
第一章 总论
一、项目背景
1、项目名称：农九师公安局机关业务技术用房
2、农九师概况
农九师位于塔城地区三县一市(塔城市、额敏县、裕民县、托里县)境内，在新疆的西北部，师部地处准葛尔盆地西北部边缘的塔额盆地——额敏县朝阳区。2010年年末全师共有人口70817人，其中汉族人口66846人，少数民族人口3971人。
农九师的西边和北边与哈萨克斯坦接壤，全师十一个农牧团场，其中有八个分布在394公里长的中哈边境线上，呈现出点多、线长、面广的分布格局。
3、农九师公安局简介
农九师公安局成立于1969年，现有民警128人，下设国保支队、治安支队、刑警支队、消防科、办公室、法制科、政工纪检7个科室。辖区人口70817人，共有11个农牧团场、1个金融企业、15个工业企业、3个建筑企业、73个农牧连队，其它企事业行政单位200多个。
农九师公安局现有办公用房是1998年建成的，与农九师公安局合用，总建筑面积为2040平方米，随着公安业务的不断发展，公安技术装备的更新，目前的业务用房无论从规模和功能上，都不能满足目前公安业务工作的需求。致使该局的刑事侦察三级技术点的设备器材不能充分利用，还有许多设备无法购臵安装。网络建设工程因没有办公场所而无法建设，影响了兵团公安机关“金盾工程”的建设进度。
(8)组织实施对农九师的党和**及重要外宾、重要会议的安全警卫工作。
(9)组织开展禁毒、缉毒工作，承担农九师禁毒委员会办公室的日常工作。
(10)指导农九师消防工作，依法管理消防安全。负责消防建审、监督、查处违反消防法规的违法犯罪案件；领导农九师武装警察部队担负的公安任务及相关业务工作。
(11)组织实施公安科学技术和机要通信工作；规划公安信息技术、刑事技术和行动技术等建设；负责对公共信息网络的安全监督工作。
(12)负责装备、被装配备的计划、申报、分配、管理工作。(13)负责农九师公安队伍建设，按规定权限管理、监督干部；负责农九师公安机关人员培训、教育、奖惩、优抚等及公安民警的警衔管理工作；负责督察、纪检、监察和内部审计工作；督促检查公安民警的执法活动，查处公安队伍重大违纪案件。
(14)完成师党委和上级公安机关交办的其他事项。
4、编制依据和设计规范
(1)计投资［1999］2250号《党政机关办公用房建设标准》(2)农九师公安局《委托书》
(3)《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130-2010)(4)《农九师师部总体规划》(2005年-2020年)(5)《民用建筑设计通则》(GB50352－2005)(6)《办公楼建筑设计规范》(JGJ67－2006)
络安全保卫用房等没有设臵，与之相关的设备则更是无从谈起。
（3）高科技的警用设备大多对所处的环境参数要求很高，如布局、空间、湿度、温度、通风等均有严格的要求。农九师公安局现有租用的建筑受当时资金等因素的影响，难以达到规定的标准，严重的影响了现代指挥设备的性能，降低了设备的使用效率和使用寿命。而且网络设备需要综合布线，老旧的建筑格局使综合布线无处可设。
虽然农九师公安局近几年取得了较好的工作业绩，但受目前硬件设施的影响和限制，各项业务工作仍然受到了较大的影响，为改善这种状况，农九师公安局借国家和兵团公安局加大公安基础设施项目建设的契机，提出了异地新建农九师公安局机关业务技术用房项目，以更好的服务于社会，保障安定团结的社会秩序。
二、项目概况
1、拟建地点：农九师师部(额敏县朝阳区)
2、建设规模与目标(1)建设规模
建设项目一览表
序号 项目名称 规模 投资(万元)单位投资 1 业务技术用房 5102.50平方米 1102.1 2160元／m2 2 大门(含土建工程和电动门)值班室30平方米 10 3 旗杆 一个，8米高 1
另外增加服务设施。
(4)施工条件
该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂、石、水泥由本地供应，运输距离均在15公里以内，普通木门和塑钢窗由本地采购，钢材均由外地购入。
(5)地质条件
拟建场地地质条件稳定，在城市用地评定类别中属于一类用地，即适于修建用地。
4、项目投入总资金及效益情况
(1)项目总投资：1326万元，全部申请国家投资。(2)效益情况
该项目属于社会公益项目，没有直接的经济效益，但社会效益显著。
4、主要技术经济指标 总用地面积为6322.00m2 总建筑面积：5102.50m2 总占地面积为：1893.40m2 总绿化面积为：2307.53m2 绿化率：36.5％ 建筑容积率：0.81 建筑覆盖率：29.95％ 总投资：1326万元
三、问题与建议
1„2008‟19号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于加强政法经费保障工作的意见的通知》(厅字„2009‟32号)规范和促进了公安基础设施的建设。
但是，由于公安机关基础设施底子薄，历史欠帐较多，随着公安机关承担的任务日益繁重，使得公安机关基础设施建设与实际需要相比仍存在较大缺口。公安部将公安监管场所和地(市)、县级公安机关业务用房建设情况向国家发展和改革委员会形成专题报告，并争取国家发展和改革委员自2009年起加大对公安监管场所和地(市)、县级公安机关业务用房建设投资力度，争取三到五年时间，根本解决公安监管场所和地（市）、县级公安机关业务用房建设问题。
随着社会经济的快速发展，公安机关的警务工作也是日益复杂和繁重。为了适应现代社会不断发展变化的业务需求，进一步贯彻国家公安部对地方公安机关基础设施业务用房总体规划精神，公安部下发了《关于进一步加强公安基础设施建设工作的通知》、《公安机关业务技术用房建设标准》，指导全国各地公安机关将公安基础设施纳入标准化、规范化、正常化的轨道。
2010年，国家发改委下发了《关于抓紧编报2010年公安司法业务技术用房投资计划的通知》，继续加大对公安基础设施的投资力度，促进公安机关基础设施不断发展和完善。
建设农九师公安局机关技术业务用房正是在这种背景下提出新建业务技术用房。
二、项目建设的必要性
建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、3于发挥公安警务功能，有利于满足当地群众的社会安全需求，从而有效地保障所在区域人民群众公共安全，促进地区经济社会和谐发展，并为地区经济和社会发展提供可靠的警务保证。
项目建成后，可有效改善农九师公安局服务基础设施的硬件条件，提高人民公安的保障能力，建设规模符合《公安机关业务技术用房建设标准》（建标130-2010）要求和《农九师师部总体城市规划》的规定，项目建设是必要的。
综上所述，本项目的建设，可以极大改善农九师公安局现有的业务技术用房工作环境和工作条件，提高广大工作人员的工作积极性，增强工作保密程度，从而提高工作效率，项目的建设是十分必要的。
第三章 需求分析与建设规模
一、现有用房描述
农九师公安局现有编制人员为128人，现有业务技术用房与额垦公安局合用，办公用房和业务技术用房合用，总建筑面积为2040平方米。
二、需求分析
1、预测方法
根据住房和城乡建设部、国家发改委发布的《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130-2010)文件要求和农九师公安局的级别、定编人数以及实际需要确定本项目建设规模。
2、业务技术用房规模预测
5密码通信室、密码通信网络机房、密码库房等。是公安机关用于密码通信、密码电报办阅、密码设备运行、管理用房。
(7)刑事技术用房，包括刑事技术管理用房、现场勘察技术用房和实验室用房等。实验室包括痕迹检验实验室、法医学实验室、声像技术实验室、信息技术应用实验室、理化检验实验室、毒品检测实验室、文件检验实验室、DNA检测实验室、电子物证检验实验室和心里测试实验室。是公安机关用于开展刑事技术侦察工作用房和设备用房。
(8)物证以及收缴物品保管用房，包括贵重物品保管室、一般物品保管室、收缴物品保管室、收缴毒品和易制毒化学品保管室、收缴强制爆炸物品保管室等。是公安机关用于集中存放、统一管理在办案过程中所获取的各种物证以及收缴的各类涉案物品的用房。
(9)警用装备物资库，包括**保管室、弹药保管室、警用装备保管室、警用服装保管室、特种车辆（含通信指挥、勘查、毒品查辑等特种车辆）用房等。是公安机关用于存储、保管武器弹药、装备器材、公安被装、警用车辆和应急物资的库房和场所。
(10)警务技能训练用房，包括民警日常训练所需的擒拿格斗健身房等。是公安机关用在警务实战训练中用来模拟各种场景进行技能战术训练的用房。
(11)备勤用房。是公安机关用于值班备勤的用房，包括值班室、民警备勤宿舍等。
(12)档案用房，包括档案库房、接收整理室、编目阅览室、保护技术室等。是公安机关用于档案的收集、整理、保管、鉴定、检索、710 警务技能训练用房 0.50% 25.51 11 备勤用房 5.00% 255.13 12 档案用房 6.00% 306.15
功能用房综合建筑面积
100% 5102.50
三、建设内容描述
农九师公安局业务技术用房总建筑面积为5012.50m2，四层框架结构。包括指挥中心用房、办案用房、窗口用房、信息通信用房、网络安全保卫用房、机要工作用房、刑事技术用房、物证以及收缴物品保管用房、警务技能训练用房、备勤用房、档案用房等到。
室外辅助设施包括：大门一座、铁艺栏杆150m、绿化2300 m2、砼地坪1800 m2，自行车棚一个、宣传橱窗一个。
第四章 场址选择
一、场地现状
1、地点与地理位臵
拟建的农九师公安局业务技术用房位于农九师师部，阿格勒克路南侧，农九师拘留所东面，武警中队西面，南面是农九师看守所的菜地。
2、场址土地权属类别及用地面积
场址土地属非营利性公共建设用地，在《规划用地目录》范畴中
9(4)积雪
农九师历年10月下旬开始出现下雪天气，翌年4月上旬结束。11月下旬开始结冻，翌年3月上旬开始解冻，最大积雪深1.4m左右。
灾害性气候
春季常有寒流，夏季常出现干热风，常年大部分时间刮西北风。
3、地质情况
根据建设该地区的地质情况，参考附近的新建建筑物的地质勘察资料，可推断该地区的岩土空间分布单一稳定，冻土深度在1.4m，场地类别为Ⅱ类，基础承载力特征值均在150Kpa左右。
4、水文情况
该场址主要依靠地下水，地下水埋深在12.5m～15.0m，多为砂石含水层，单位出水量为160m3/h-200m3/h，地下水矿化度小于0.72g/l。
5、地震条件
根据国家地震局2001年发布的1／4000万地震烈度图，该地区抗震设防烈度为6度。
6、区域性规划条件
根据《农九师师部总体规划》的要求，该地区的用地性质为公共设施用地，均满足规划条件。
7、交通、通讯(1)交通
该场址北侧有阿格勒克西路，对外有省道S221与国道G312相连，交通便利。
1的城镇排污能力可以满足该业务技术用房的要求，排水管径为200mm。
9、社会环境条件
该建筑物的场址位于农九师师部，不属于国家自然保护区、风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。
10、法律支持条件
该建筑物场址属于农九师的国有土地，农九师国土资源局管辖，规划归农九师朝阳新区管理委员会管辖，符合当地的各项法律条件。
11、征地条件
该场地是属于农九师看守所的洗车场，场地内两间平房，权属看守所，拆迁时 不会发生任何拆迁安臵费等费用。
12、社会依托条件
项目处于农九师师部，附近各种生活服务设施齐全，建设该项目可以充分依托现有服务设施，不需另外增加。
13、施工条件
该项目在施工期间，水、电用量不大，可从附近的线路引入，所需用的砂、石、水泥由本地供应，运输距离均在10公里以内，普通木门由本地采购，钢材与铝合金窗均由外地购入。
三、场址方案比选
在进行场地位臵选址时，农九师规划委员会提供了二个场址供参考：
1、场址一：建在农九师阿格勒克西路南面，师拘留所东面，武警中队西面，场地内有农九师看守所的平房，拆迁时不需要补偿，附近水、电、暖管线均已引入北面的阿格勒克路，场地的地质情况较好。
3绿化面积：2307.53m2 绿化率：36.5％ 建筑覆盖率为：29.95％ 建筑容积率：0.81
第五章 建设方案
一、项目设计的指导思想和原则
1、在充分满足使用功能要求的基础上，合理组织各类功能空间，注重建筑使用功能的设计，突出农九师公安局的设计特点。
2、满足农九师公安局总体规划的前提下，与周围建筑保持和谐统一，同时又有自已简洁、明快等鲜明的时代特点，力求创造出优雅、舒适、高效、安全、卫生的室内外有组织的建筑环境，体现出业务技术用房庄严、公正和至高无上的特点。
3、合理进行功能分区，组织交通流线，达到通顺便捷，互不干扰，并充分利用天然采光和自然通风，以利节能。
4、遵守国家相关政策、法令和规程，合理进行防火分区和组织疏散路径。
5、积极合理地采用新技术、新工艺、新材料、新设备。
6、注重环境保护，充分满足环保要求和噪声控制，采用低噪声设备，土建方面采取隔声、吸音措施。
7、根据功能要求，在充分满足使用前提下，合理控制建筑标准和造价。
5满足《建筑防火设计规范》的要求。
4、卫生间布臵
每层设男女卫生间各一个，每个卫生间的便器数量均能满足要求，一层男女卫生间各设臵了一个无障碍厕位。
5、层高
一层层高为4.2m，二至四层层高3.9米。裙房室内净高4.9米。
6、建筑特征与结构
该建筑为三级民用建筑，二级耐火等级的小型公共建筑，主体设计为四层，主体结构有效使用年限为50年，屋面防水等级为三级，结构安全等级为三级，抗震设防烈度为六度，基础等级为丙级，结构型式为框架结构。
装修标准为：
楼地面：卫生间为防滑地面砖，其余为中级地面砖。内墙面：刷乳胶漆，卫生间墙裙为面砖墙裙，其余取消墙裙。顶棚：卫生间采用塑料扣板吊顶，门厅、会议室和训练室采用石膏板吊顶，其余为乳胶漆。
外墙：刷暗红色真石漆。
门窗：外窗采用塑钢门窗，外门采用断桥隔热铝合金门，室内门为实木门。
楼梯扶手：采用不锈钢扶手。
结构型式为框架结构，水平承重结构为现浇钢筋混凝土楼板，外墙采用240厚陶粒砼砌块，外贴90厚岩棉板，内隔墙采用240厚陶粒砼砌块。
7照明、自动报警、信息化和智能化系统等用电负荷为二级，容量为60KW，本项目为专线接入，可满足二级负荷需要。其余供电负荷为三级供电，耗电量按20W/m2估算，业务技术用房的总耗电量为100kw，农九师的电容量可满足本项目用电需求。
为满足项目在停电期间特殊部位用电需要，信息化和智能化系统设臵功率不同的UPS电源，供电时间不小于30min。UPS等设备由建设单位另行解决，不计入本项目内容和投资。
b、农九师的通讯系统都已经形成，线路已经接入拟建地点旁边，完全能满足项目通讯需求。
c、综合布线
该工程为业务技术用房，根据《办公建筑设计规范》和现代公安局业务技术用房的要求，其综合布线必须满足先进性、实用性、开放性、灵活性的要求，考虑计算机网、闭路电视的综合布线方案，将电话、电视、宽带网同时考虑。
8、无障碍设计
该项目设计时考虑残疾人、老年人的使用，在建筑入口处设有无障碍坡道，在建筑物内设有无障碍厕位。
9、辅助工程方案
该工程的辅助工程包括砼地坪、绿化、铁栅围墙、旗杆、大门、自行车棚、宣传橱窗，均采用自治区建设厅颁布的标准图集《新02J系列图集》。
三、信息化工程
1、总体目标
9(2)安防系统设计依据规范
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）《入侵报警系统技术要求》（GA/T 368-2001）《防盗报警控制器通用技术条件》（GB 12663-2001）
《报警系统电源装臵、测试方法和性能规范》（GB/T 15408-1994）《入侵探测器 第1－9部分》（GB 10408.1-9-2000）《报警图像信号有线传输装臵》（GB/T 16677-1996）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T 367-2001）《民用闭路监控电视系统工程技术规范》（GB50198-94）《应用电视摄像机云台通用技术条件》（GB/T 15412-94）《黑白通用型应用电视摄像机通用技术条件》（GB/T16697-1996）《黑白监视器通用技术条件》（GB/T14858-93）《彩色监视器通用技术条件》（SJ/T10603-94）《防盗安全门通用技术条件》（GB17565-2007）
3、方案设计
公安系统的网络要做到有备而建，全面考虑网络的稳定性、兼容性和扩展能力，这些是实现网络高效运行的基础。同时，结合公安系统特殊的业务内容，网络的安全方面要予以特殊保障。高效和安全是公安系统进行网络建设的核心要求。
网络建设解决方案以“高效”和“安全”作为基本构建原则，对网络结构进行合理的优化设计，通过构建公安局网络和下属派出所的无线网络，实现了***公安局与市公安局以及下属派出所的网络互联，为三者之间的数据共享和信息交流提供了高效、安全的平台。网络拓
1三层交换机具备VLAN功能。通过此项功能，可以实现对网络的划分，限制广播域并且把组内部的数据限制在他们自己的网段上，从而大大增强了网络安全系数。DGS-3312SR本身支持三层的IP路由，在提高带宽利用率的同时，也为公安系统的网络安全提供了有力的支持。通过VLAN和IP路由的双重保障，确保网络核心安全无虞，从而为整个网络的安全奠定坚实的基础。
四、综合楼建筑方案比选
根据拟建地点的场地环境，该场地东西长有110米，南北宽有60米，并且场地南北为看守所菜地，因此该方案设计有四层和七层两种方案。
1、方案一：建筑物设计为四层，总建筑面积为5102.5平方米，建筑物总高度为18.0米，建筑物体积为14535.72立方米，建筑物外表面积为4215.36平方米，总使用面积为3874.42平方米，有效使用面积为3278.36平方米，建筑物体型系数为0.29，使用面积系数为78％，有效使用面积系数为66％。
2、方案二：建筑物设计为七层，总建筑面积为4814.04平方米，占地面积为670.71平方米，建筑总高度为25.6米，建筑体积为13584立方米，建筑外表面积为3396平方米，总使用面积为3514.25平方米，有效使用面积为2888.42平方米（不含门厅、楼梯间、走道面积），建筑体型系数为0.25，使用面积系数为73％，有效使用面积系数为60％。
3、方案比选：
①适用、经济方面比较：方案一设计为四层，可以不设臵电梯即
3该业务技术用房使用的三大主材用量分别为：钢材用量为87.2T～88.4 T，木材用量为340m3～434m3；水泥用量为1068T～1208T。
第六章 节能与节水措施
一、节能
1、建筑节能技术
首先将综合楼进行南北向布臵，其次尽量控制开窗面积，避免不必要的大窗户，仅使用了少量的玻璃幕墙对立面进行点缀装饰，窗户要求其抗风性能为标准GB7108第2级，空气渗透性能标准GB7108第3级，雨水渗透性能为标准GB7108第4级，外墙窗户均为单框双玻塑钢窗，其传热系数为k=1.70W/(m2k)，采用保温门，其传热系数为k=1.70W/(m2k)，外门均设防风门斗。
再次外墙执行《公共建筑节能标准》，采用200厚加气混凝土块外贴90厚岩棉板，外墙传热系数为0.50 W/(m2k)。
第四是屋面保温层采用110厚岩棉板，材料密度为150kg/m3，屋面传热系数为0.56 W/(m2k)。
2、采暖系统保温措施
室外采暖管网采用高密度聚乙烯直埋保温管和聚氨脂发泡剂，有效避免在管网传送中的热量损失。
室内供暖系统采用水平单管串联式，系统布臵简单，水路畅通，安装检修方便；设计时合理确定室内设计温度，减少采暖所需能量；
第七章 环境影响评价
本工程属于公共行政事业项目，不产生工业垃圾，无大的烟尘异味，不会对周边环境造成不良影响，环境保护难度较小。
一、项目场址环境现状
1、大气环境现状
拟建项目附近的主要大气污染源为农九师师部供暖锅炉及生活垃圾焚烧排放的废气。2003年拟建场地环境空气质量监测结果见下表
监测项目 SO2 N O2 TSP 日平均
0.005～0.003
0.003～0.002 0.224～0.232 由表可以看出，各监测值均低于《环境空气质量标准》中的二级标准，按照全国重点城市空气质量周报技术规定进行划分，空气质量级别为Ⅱ级，空气质量良好。
2、水环境现状
本项目工程区内没有地表水体，给水使用师给水管网，农九师防疫站对师给水管网的水质进行取样化验，化验结果均不超标，是较好的生活饮用水水源。
本工程区内没有地表水体，农九师公安局的污水通过城镇排水管网排入东郊的阿西尔沟，经抽样检查各种指标均不超标。
3、声环境现状
7师师部市政排水管网。
7、本项目建成后，产生的生活垃圾可直接运至指定地点进行二次处理。
四、环境影响评价
本项目属于公共民用建筑，在施工期间产生的噪声、污水、垃圾经处理后对周围环境影响不大，项目建成后运营期间产生的污水对周围环境影响均不大。
因此，本项目从环境保护角度考虑是可行的。
第八章 劳动安全卫生消防
一、危害因素及危害程度分析
1、在建期间的危害因素
(1)高空作业如驾塔吊、支脚手架等危险性作业，可能造成人生安全。
(2)施工期间辐射、振动、噪声等可能造成对人生的危害。(3)施工期间在施工现场有许多火灾隐患，如电焊时产生的火花等。
(4)施工期间的工人大部分是内地过来的打工人员，有可能存在一些水土不良等现象，并且农九师的施工期短，为了赶工期在炎热的中午仍进行室外作业，有可能引起中暑、急性中毒等。
(5)施工期间的工人食堂是人员密集的场所，有可能引发一些传染病的流传等。
9（GB50045-94，2005年版）、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）和《建筑物内部装修设计防火规范》（GB50222-95，2001年修订版）及国家其它的有关法律和规定，确定建设方案，以防止和减少火灾的危害，防患于未然。
(1)总平面布臵及建筑方案
在总平面布臵上，满足防火间距、防爆、消防的要求，按相关规定，本项目拟建业务技术用房与场区内其他建筑的间距大于6m。同时，拟建建筑周边设有环形消防通道，消防车可以靠近每一个建筑物，能在火灾发生时及时扑救。
建筑内疏散距离和疏散口宽度按《建筑设计防火规范》设计(2)防火分区
根据《建筑设计防火规范》规定，业务技术用房总建筑面积为5102.50平方米，需要划分为两个以上防火分区，在方案设计时将楼梯间采用封闭楼梯间，每层为一个防火分区，每个防火分区设2个封闭疏散楼梯间，楼梯间的门均为乙级防火门，向疏散方向开启。楼梯间靠北墙，直接天然采光。
(3)灭火器设臵
依据《建筑灭火器设臵设计规范》要求，本项目建筑物灭火器配臵场所的危险等级为中危险级，灭火器配臵将依据场所危险等级、火灾种类、保护面积、灭火级别等确定灭火器的种类、数量和形式，灭火器要设臵在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。
本项目拟选用MF/ABC4手提式磷酸铵盐干粉灭火器。
1为加强业务技术用房建设项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，为此拟成立项目领导小组。
项目领导小组由以下人员组成： 组长：熊立川（农九师公安局局长）其它成员由农九师公安局的相关人员组成。并确定项目的直接责任人为熊立川。同时落实项目法人负责制。
项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。
2、项目资金管理
项目的资金管理实行专款专用，不准挪用与铺张浪费，把有限的资金落实到实处，使其发挥最大的作用。
项目建设资金由师财务局下拨到农九师公安局，由农九师公安局管理；
资金管理按兵团基本建设财务管理办法和《国有建设单位会计制度》进行，实行专款专用；
项目竣工前需经过有关部门进行审计。项目建成后的管理模式为全额拨款。
3、施工管理
为贯彻落实建设部有关确保工程安全质量的文件精神，进一步加强工程的建设管理，提高项目工程建设的管理水平，确保工程质量和
3农九师公安局组织机构设计网络图
其中局长熊立川主管公安局全面工作，副局长由师公安局党组安排负责分管公安局的各项工作。
三、项目所需的人员数量
由于农九师公安局规模小，根据农九师编委对该局的编制人数确定为干警128名，其中设: 局长1人、政委1人；
副局长2人、副政委2人，纪委书记1人； 刑警36名； 民警31人； 翻译2名； 办公室15名； 会计3人、出纳1人。其它干警33人。
其它如驾驶员、清洁工等均由上述人员兼职，共计128人。
第十章 项目实施进度
一、项目进度计划的内容
项目进度计划包括前期准备阶段和实施阶段。以项目建议书阶段为起点，以建成竣工验收为终点。
二、研究确定项目的建设工期
5地坪、绿化、自行车棚、宣传橱窗等。
一、投资估算编制依据
投资估算编制依据包括以下几方面：
1、设计委托书
2、方案设计及有关图纸和技术资料
3、工程监理费根据《关于发布有关工程建设监理费用规定的通知》（国家物价局、建设部），并结合当地监理市场进行收费。
4、设计费和地勘费根据《工程勘察设计收费标准（2001年修订本）》，并结合本地市场进行收费。
5、塔城地区单位估算表。
二、建设投资估算
以下数据以推荐方案为依据进行投资估算的。
1、建筑工程费用
根据塔城地区造价指标，采用指标估算法估算造价，经估算农九师公安局业务技术用房的建筑工程费为：
1.1、业务技术用房，总投资1102.1万元； 1.2、大门(含电动门和土建工程)，总投资10万元； 1.3、旗杆，总投资1万元； 1.4、自行车棚，总投资1万元； 1.5、宣传橱窗，总投资1万元； 1.6、砼地坪，总投资18万元； 1.7、铁栅围墙，总投资4.5万元； 1.8、绿化，总投资3.5万元。具体详见表3《项目投入总资金汇总表》
三、资金筹措
公安局业务技术用房建设项目总投资为1326万元，全部申请国家投资
第十二章 招标方案
一、招标方案编制依据
1、国家计委令第9号(2001年6月18日)《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》
2、新兵办发［2001］55号《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》
二、招标范围
根据有关规定：工程勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算在30万元以下时可不进行招标；建筑及安装工程单项合同估算在50万元以上时要进行招标，本项目在实施过程中严格按照上述规定进行招投标。
本项目的建设工程总投资为1141.1万元，必须进行招标； 勘察、设计、监理可以不进行招标。
三、招标组织形式
本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构来办理本工程的招标事宜。
四、招标方式
