山东省卫生工作要点(征求意见稿)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“山东省卫生健康委员会”。
2012年全省卫生工作要点
(征求意见稿)
2012年是实施卫生事业发展“十二五”规划承上启下的重要一年，也是医改步入新阶段的关键一年，做好全年各项卫生工作，意义十分重大。今年全省卫生工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届六中全会、全国卫生工作会议及省委九届十三次全会、全省经济工作会议精神，以深化医药卫生体制改革为中心，以人民群众满意为标准，着力增强落实各项改革任务的执行力，着力推进卫生强省和“健康山东”建设，着力解决群众关注的热点难点问题，着力加强卫生文化和行业作风建设，解放思想，突出重点，攻坚克难，统筹做好各项卫生工作，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。
㈠以体制机制创新和便民惠民服务为重点，加快推进公立医院改革试点。坚持公立医院的公益性质，落实政府办医责任，统筹推进管理体制、运行机制、补偿机制、人事分配、药品供应、服务监管等综合改革。以实施医药分开、取消以药补医为突破口，开展30个县级公立医院综合改革试点工作。大力推动县级公立医院标准化建设和服务能力建设，年底前30万人口以上的县市至少有1所医院达到二甲水平；强化县级医院作为农村三级医疗卫生服务网的龙头带动作用，加快建立县级医院与城市三级医院、基层医疗卫生机构之间的分工协作机制。总结评估潍坊、东营、东
调解机制，鼓励开展医疗责任保险和意外保险。
㈡以提高农民受益水平和加强精细化管理为重点，进一步巩固完善新农合制度。新农合人均筹资标准提高到300元，其中，政府补助提高到人均240元。进一步调整新农合补偿方案，政策范围内住院费用报销比例提高到75%左右，实施基本药物制度的乡级定点医疗机构新农合基本药物住院报销比例提高到90%。探索建立重大疾病保障制度，启动新农合大病补充医疗保障工作，从新农合政府新增资金中划出一定比例，建立新农合大病补充医保基金，用于参合农民大病保障。全面推进新农合支付方式改革，大力推行门诊总额预付和住院单病种付费、按床日付费、总额预付等支付方式。协调民政部门做好新农合与医疗救助制度的衔接。加强新农合信息化建设，争取年内在全省范围内实现符合条件的定点医疗机构即时结报。简化统筹地区外就医转诊手续和医疗费用补偿审批程序，进一步方便参合农民工就诊报销。加快推进新农合市级统筹试点工作，争取“十二五”末所有市实现市级统筹。
深入开展新农合精细化管理活动，从提升经办管理能力、优化补偿方案、规范补偿程序、严格基金监管、控制医药费用增长等五个方面，进一步深化管理，提高运行质量。实施新农合定点医疗机构分级分类管理，完善诚信等级评价制度，将新农合对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员行为的监管。加强新农合基金收支预算管理，建立健全基金运行分析和风险预警制度，防范基金风险，提高使用效率。认真落实《山东省新型农村合作医疗违法违纪行为责任追究办法》，开展全省新农合基金安全监督检
理用药指导和培训。
推进基层医疗卫生机构综合改革。完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策，推行一般诊疗费制度。加大人事分配制度改革力度，落实绩效工资、绩效考核制度，建立多劳多得、优劳优酬的分配制度。开展基层医疗卫生机构综合改革“回头看”，巩固完善基层运行新机制。
㈣以全科医生队伍建设和完善基层服务网络为重点，健全基层医疗卫生服务体系。会同有关部门制订出台《关于建立山东省全科医生制度的实施意见》，加快建立全科医生培养制度，通过开展基层在岗医生转岗培训、强化定向培养全科医生的技能培训、提升基层在岗医生的学历层次、鼓励医院医生到基层服务等途径，力争年内每个城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院都有合格的全科医生。加快推动建立全科医生团队和家庭医生式服务模式，强化全科医生管理，建立全科医生激励机制。认真组织实施《山东省基层医疗卫生机构全科医生转岗培训实施方案（2011-2012年）》，加大全科医生转岗培训力度，落实并完成城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院全科医生转岗培训任务。创新卫生人才流动配置机制，以欠发达地区乡镇卫生院为主，制订基层医疗卫生机构国家及省级全科医生特设岗位计划。推动全省医疗机构全面开展住院医师规范化培训工作，各级医疗机构新聘用临床医师必须参加住院医师规范化培训，加强培训过程管理，提高培训质量。做好乡镇全科医师规范化培训工作，加强乡村医生在岗培训管理和培训质量控制，完成全省乡村医生第二周期培训任务。
制度。实施母婴安全、出生缺陷综合防治、妇女儿童疾病防治和妇幼卫生服务体系建设等系统工程，努力降低孕产妇和婴儿死亡率。加大公共卫生服务项目宣传力度，不断提高群众知晓率。
㈥以疾病预防控制和“健康山东行动”为重点，进一步提高群众健康水平和素养。进一步加强疾病控制工作，以防治结合体系建设、队伍建设、疾控文化建设为重点，全面提高疾控工作能力。开展疾控机构工作绩效综合评价和疾控机构示范岗位创建活动，启动疾控机构进医院、进基层试点，规范二级以上医院公共卫生职能科室设置。加强流感、手足口病、猩红热、流行性出血热、狂犬病、感染性腹泻等重点传染病监测，完善疫情预警与处置机制，落实综合防治措施，确保疫情平稳。以慢性病、艾滋病、结核病、精神疾病为重点，探索建立疾控机构、医院、社区“三位一体”防治结合的疾病防治体系。开展“基层免疫规划管理规范年”活动，免疫规划疫苗常规免疫接种率以乡为单位保持在90%以上。加强预防接种异常反应监测和调查处理，完善预防接种异常反应补偿办法。组织开展重点人群疫苗强化免疫，努力实现消除麻疹目标，继续保持无脊灰状态。以扩大艾滋病检测范围和提高抗病毒治疗率为重点，提高艾滋病发现能力，改善艾滋病患者生存质量，推动艾滋病防控工作向基层延伸，加强社会力量艾滋病干预志愿者队伍建设。研究拓展结核病诊疗服务政策，加强耐多药结核病筛查，完善患者管理和质量控制措施。做好重点地方病病情调查、监测和防治工作，开展食盐加碘浓度调整试点，确保群众加碘食用盐健康安全。全面启动消除麻风危害工作，提高
无烟医疗卫生系统创建成果，进一步推进公共场所全面禁烟。
㈦以提升工作能力和扩大监管覆盖面为重点，强化卫生应急、食品安全和卫生监督执法工作。深入开展卫生应急示范县（市、区）创建活动，积极申报国家级卫生应急示范县（市、区）。进一步健全完善我省国家级传染病防控队伍建设方案，确保2012年10月全面完成建设项目。积极争取国家级区域性紧急医学救援中心建设项目，充分利用现有医疗卫生资源，着手打造我省省级紧急医学救援基地和培训演练基地。指导第三届亚沙会举办地完善医疗卫生保障相关方案和应急预案，确保完成亚沙会的医疗卫生保障任务。在全省卫生系统开展卫生应急大练兵、大比武活动，做好监测预警、风险评估及各类突发事件的卫生应急处置。组建卫生应急志愿者队伍，加强志愿者培训和管理。
认真做好食品安全相关工作。食品安全风险监测范围扩大到全省17市，开展创建食品安全风险监测示范单位活动。进一步加强监测数据的分析利用，及时向社会发布警示信息和食品安全科普知识。进一步健全完善我省食品安全地方标准体系，认真做好食品安全企业标准备案管理。加强食品安全标准跟踪评价工作，积极承担国家食品安全标准的跟踪评价项目。加强事故现场卫生处理、流行病学调查、实验室检测等技术培训，进一步提高食品安全事故处置工作水平。加强食品安全风险监测体系和食品检验检测体系建设，加强食品安全技术队伍和业务骨干的培养培训。
依法做好卫生立法、卫生普法、行政许可、监督执法、行政复议、行政诉讼等工作，推动卫生法制建设向更高水平发展。继
活动，加强中医医疗质量监测，强化中药临床应用的规范管理，评选10个省级示范中医医院。开展中医药防治传染病临床基地建设工作，力争使临床基地数量占我省市级传染病医院的2/3以上。加强基层中医药服务设施建设，深入开展中医药“进社区、进乡村、进家庭”活动，在全省所有县建立山东省适宜技术推广基地。着力加强中医药人才队伍建设，启动省、市、县、乡、村五级中医药师承教育工作，遴选200名老中医药专家为指导老师，配备400名继承人。扎实开展中医医疗机构“西医学习中医”和第二批县级中医院中医临床技术骨干培训工作。继续做好国家级和省级优秀中医临床人才培养项目，认真实施国家中医临床研究基地建设项目，整理并推广一批安全有效的临床诊疗技术。做好省级中医临床研究基地建设工作。继续评选省级名中医药专家。开展“山东省中医药文化建设年”活动，打造齐鲁中医药文化品牌。
㈨以高层次卫生人才培养、科技创新和信息化建设为重点，切实增强卫生事业可持续发展后劲。认真落实卫生部和省医药卫生中长期人才发展规划，扎实推进全民健康卫生人才保障工程。协调有关部门制定加快引进高层次卫生人才的意见，加大招揽海外高层次人才力度，结合部门职能积极做好卫生系统单位院士后备人选培养和支持服务工作，力争高层次卫生人才队伍建设取得新突破。做好省级区域医疗中心、省级临床重点专科的设置规划与建设评估，力争年底前建设50-60个省级临床重点专科，切实提高医院核心竞争力。实施医学领军人才培养工程，围绕影响我省居民健康的重大问题，积极开展联合科技攻关，提高重大疾病
1健康卡试点工作。
㈩以深入开展创先争优和“三好一满意”活动为重点，为卫生事业改革发展提供政治保障。继续把开展“三好一满意”活动作为落实“为民服务创先争优”的具体内容和重要载体，抓好“三好一满意”活动工作任务量化分解指标的落实，积极推进全省卫生系统“三好一满意”活动服务、质量品牌创建工作，推动创先争优活动继续深入开展。扎实开展“创先争优、争做齐鲁先锋”活动，以“党员更红、支部更强、窗口更亮、服务更优，以优异成绩为党的十八大添光彩”为主线，突出抓好 “信仰、信念、信心”教育活动、“基层组织建设年”活动、窗口单位和服务行业为民服务创先争优、党员干部直接联系和服务群众等四项重点工作，强化组织开展群众评议工作、开展新一轮“承诺、践诺、评诺”活动和开展创先争优专项表彰等三项推进措施，让群众切身感受到创先争优活动带来的新变化。
认真落实《关于加强卫生文化建设的意见》，大力宣传“厚德精医，护佑健康”的山东卫生行业精神，打造富有山东特色的卫生文化品牌。抓好文明机关、文明单位创建工作，进一步提高卫生行业文明单位覆盖率，积极开展争创“文明窗口”、争当“文明服务明星”活动，推进和谐单位（机关）、平安单位（机关）创建活动。进一步加强党的建设，总结深化“学习年”主题实践活动，积极开展“能力年”建设活动，严格落实《党建工作目标考核责任制》，大力推行党务公开。继续加强廉政建设，着重抓好对中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，扎实开展工程建
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