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“5.12”汶川特大地震和“三鹿”奶粉事件的发生，使企业社会责任问题进一步凸显，这一问题引起了党中央、国发生之后，胡锦涛总书记和温家宝总理都曾严肃提出：企业要履行社会责任。本文拟就政府管理特别是工商行政
一、企业社会责任的内涵及其推广的意义
企业社会责任（简称CSR）的概念起源于欧美国家和地区。作为一种诉求的萌芽与实践，可追溯到19世而作为一种运动的兴起与发展，则是20世纪年代以来的事情。企业社会责任理念走进国人的视野、思维和行动
迫于日益激烈的市场竞争和消费者不断增大的压力，很多欧美跨国公司早在上个世纪就制定了各自的社会责准在美国纽约诞生，定名为SA8000。2001年12月12日，在公开咨询、深入研究的基础上又形成了SA80请SA8000社会责任国际标准。
当前强调和推动企业积极履行社会责任有其十分重要的意义。主要是，其一，有利于提高企业在国际上的竞责任，加大研发投入，提高自主创新能力，加快高新技术研发和传统产业的改造，突破产业和行业关键技术，增品和服务的安全，改善产品性能，完善服务体系，努力为社会提供优质、安全、健康的产品和服务；其四，有利利于党和国家有关尊重和保障人权、保障公民合法权益规定的落实。通过员工工资福利环境的改善和落实，提高业的凝聚力，激发员工的创造力。
二、目前我国企业在履行社会责任中的现状和问题
（一）企业对社会责任及其标准体系认知度小，不少企业在认识上存在偏差。由于企业社会责任认证体系不样相对普及，因此，大多数企业对企业社会责任的概念和内容还缺乏深入的了解。有的企业所了解的社会责任主
有的认为目前中国经济环境下，强调企业履行社会责任与企业的发展实际不符，有些超前，多数企业还很难达到高，利润空间逐年缩小，而SA8000势必加大企业的成本，尤其是对劳动密集型产业，影响将更大。
（二）政府对企业社会责任的重视要求还没有提到议事日程上来。政府作为国家组织的具体形式，承担着调政府介入企业社会责任活动之中既是政府的职能，也是政府的责任。但从目前看，政府还没有承担起相应的责任和惩治机制等。在有些方面政府监管还存在明显的缺位，山西襄汾尾矿库溃坝事故和“三鹿”奶粉事件就是典型的（三）社会责任方面的“问题企业”还大量存在。改革开放30年来，我国企业的所有制形式发生了很大变化规模、能力、发展速度都得到了快速发展；另一方面也暴露出一些不容忽视的严重问题，经济快速发展导致资源
环境污染还很严重。职工权益得不到保障。安全事故频发，给人民生命安全和国家经济造成很大损失。一些收入，不顾广大消费者权益，巧取豪夺，引起了广大消费者的极度不满。信用意识低下、商业欺诈、商业贿赂、等等，以上这些问题虽然是发生在部分地区、行业、企业当中，但从总体上看，不在少数。
三、工商行政管理部门在推进企业社会责任中的职能及作用
（一）正确运用企业注册登记、年检等手段，把好市场主体准入关。认真落实科学发展观，严格依照法律法可持续发展的要求，积极支持和发展资源节约型、环境友好型、自主创新型企业的发展，特别要从政策上鼓励企技术落后、破坏资源、污染环境和不具备安全生产条件的企业及时提出整改意见，会同有关部门限期整改，对整法经营的及时报请党委政府采取果断措施，必要时，可报请上一级机关进行干预。对不符合国家产业政策的高耗绝先污染后治理事件的发生。通过企业年检和日常监管对严重损害股东利益、抽逃注册资金的企业坚决予以查处采取措施，防止事态恶化，确保国家、社会公共利益不受或少受损失。
（二）充分发挥合同监管职能，以“守合同重信用”活动为载体，推动企业自觉履行社会责任。依照《合同法
法经营、诚信经营，严格遵守会计制度，自觉履行纳税义务，按时偿还银行贷款，尊重知识产权，恪守对用户的企业进行表彰，同时对不履行社会责任的企业给予除名。
（四）深入开展商标专用权保护，不断扩大企业产品知名度，提高企业国际国内市场的竞争力。
四、关于加强和推进企业履行社会责任的几点建议
级党委政府、广大企业和全社会的高度重视，作为落实科学发展观、实现可持续发展的突出问题抓紧抓好。
心什么是企业社会责任，怎样履行好企业社会责任，要更新观念。
（三）积极履行和发挥消费维权的行政职能和消协作用，建立12315监管网络和“一会两站”联动机制,实行
（五）不断加大企业违法的查处力度，集中打击商业欺诈、商业贿赂、假冒侵权、虚假宣传、不正当竞争等积极推进企业履行社会责任是建设和谐社会、促进经济又好又快发展的重要途径和内容，也是摆在各级党委一是要加大企业社会责任的舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的作用，加大对企业社
二是要加强政府引导监督。要特别吸取“三鹿”奶粉事件等一系列责任事故的教训，真正发挥政府在管理社会治轨道，推进企业社会责任标准化建设，建立企业履行社会责任信息披露机制、责任报告机制、奖励激励机制等
三是通过各种形式加强对企业家的法制道德教育，引导企业树立科学的企业发展观和正确的企业伦理观，正
四是加强执法监督。严格执法和规范企业的经营行为实际是对党和人民的负责。同时探索建立行政、司法联
