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运城市2011年
棉花生产销售情况调查报告
10月初，永济市栲栳镇棉农打来电话反映了近期棉花无人收购的情况，我们就对今年棉花的生产和销售情况进行了持续的关注，先后进行了数次调查。现将掌握到的有关情况整理报告如下。
一、基本情况
1、生产情况。今年全市棉花春播面积101.82万亩，比去年的106.44万亩相比稳中略降，降幅4.3%；预计平均亩产皮棉70公斤左右，与去年基本持平；预计总产7150万公斤左右，比去年的6400万公斤增产750公斤左右。
2、收获情况。由于特殊的气象条件影响，今年的棉花生产形势可谓前期一片大好、后期急转直下。由于初春低温，播种推迟但播期集中，苗齐苗全苗壮，为丰产丰收打下了良好基础。之后直到8月中旬，气温偏高、日照充足，特别有利于棉花生产，行业专家一致分析今年将是近年来棉花生产少有的丰收之年。不料，自8月下旬直到9月中旬，我市遭遇罕见的连阴雨天气，持续将近一个月的四次降雨过程，全市平均降雨量竟达253.2毫米，几乎占到我市常年年均降雨量的一半，比历年同期平均降雨量多199.4毫米，棉花生产形势急转直下，棉桃、棉絮霉烂，棉花产量、品质都显著下降。进入10月份，阴雨天气隔三差五，对棉花正常吐絮采摘又造成不利影响，棉花品质总体偏低。由于阴雨天气持续时间长、降雨量大，临猗、永济、芮城等县（市）至今仍有部分棉田淹在水中，无法正常采摘。据统计，全市水淹棉田面积5.4万亩以上，占到今年棉田播种面积的5.3%。全市籽棉总产在1.99亿公斤左右，目前已采摘的产量为1.8亿公斤左右，收获率为90%。已收获的籽棉只有雨前采摘的少量品级为三级，75%左右在四级以下，20%以上为等外棉。不仅产量下降，今年棉花收获率低、品级低下为近年少见。
3、销售情况。8月中旬，我市棉花已开始吐絮采摘。8月下旬，南部集中产棉县（市、区）开始有棉贩走村串巷收购籽棉。开秤价格每市斤3.5元，之后回升到3.9元左右，最高价格4.1元左右。九月下旬开始，由于连阴雨影响，棉花品质下降，价格低而不稳，棉籽因出油率降低而价格大跌（由去年的每市斤1.3元降至0.9元），导致籽棉收购价格相应大降，目前收购价格每市斤3.2～３.5元，遭受雨淋的籽棉价格只有2.0元。更为忧心的是，有价无市，收购几近停滞。根据对永济、临猗、盐湖、芮城4个棉花主产县（市、区）的调查情况，目前籽棉出售量不足三成，远低于去年同期的95%。
二、棉花销售困难原因分析
当前，棉花收购价格偏低，且有价无市，收购几近停滞。我们分析造成这种局面的主要原因，一是后期雨涝，造成棉花品质严重下降；二是收购加工企业前期购入籽棉价格偏高，后期价格低而不稳，亏损较大，为规避风险纷纷观望等待，收购几近停滞；三是由于去年棉花价格较高，今年植棉成本又有所增大，目前的收购价格远低于棉农心理预期，惜售情绪较重。
三、今年棉花生产效益预估及对明年影响
由于前期干旱影响，今年棉花生产灌溉费用增加；加之，抗虫棉推广后十多年来，棉铃虫首次在部分棉田开始为害，植保费用也有所增加；造成今年棉田物化投资比近年增加，每亩物化投资在500余元。劳动力成本也显著增加。我们在临猗县孙吉镇杨董村万亩高产创建棉田调查，棉农雇工采摘棉花，每摘一市斤带壳籽棉雇工价格0.7元，剥一市斤棉花还需0.2元，照此计算，每公斤籽棉的采摘费用就不低于2.0元。承包土地种植棉花的规模种植户，算上土地承包费用和雇工费用，每亩投资在1000～1200元之间。
如果按照目前的籽棉收购均价每市斤3.4元计算，亩产籽棉190公斤，亩产值在1290元左右，除去物化投资，不计人工成本，每亩纯收入在790元左右。棉花亩用工25个左右，每工按50元计算，人工费用1250元，在目前的收购价格下，种植棉花无利可图，承包土地的规模种植户更要严重亏本。由于气候因素影响，我市已连续四年棉花产量低而不稳。去年棉花产量较低，但出现了历史最高的收购价格，植棉效益还比较理想。今年棉花产量、收购价格两方面都偏低，植棉效益下降明显。横比玉米等粮食作物，棉花种植不仅比较效益低下，且存在投资、投工偏多的明显劣势，还需承担更多的自然风险和市场风险。如果后期棉花价格不出现较大幅度的回升，势必严重伤害棉农的植棉积极性，对明年的棉花种植面积造成负面影响。据我们初步调查，明年全市棉花种植意向缩减三成以上。
四、意见建议
由于价格较低且几乎无人收购，目前全市有上亿公斤籽棉仍然滞留在棉农手中的。我们在盐湖区金井乡南扶村调查时，该村85%以上的农户一斤籽棉也未售出，农户住房中都堆积着少则千数斤、多则上万斤的籽棉。棉花是棉区农民的主要经济来源，大量籽棉堆积在家中，不仅对他们的经济生活造成压力，而且给越冬取暖安全造成隐患。为了解决这一问题，最大限度的保护棉农的植棉积极性，促进棉花产业健康稳定发展，我们提出如下建议措施，请上级部门考虑。
1、迅速启动棉花临时收储预案。目前的籽棉收购价格远低于我市去年籽棉平均收购价格（4.82元），也低于根据国家临时收储价格推算出的籽棉价格（4.0元）。建议国家采取措施，迅速启动棉花临时收储预案，保护广大棉农利益，促进棉花产业健康稳定发展。
2、提高棉花良种补贴力度，新增棉花生资补贴。棉花是关乎国计民生的重要战略物资，近年来棉花生产成本不断提高，且相比其他作物，需要面对更多的自然风险和市场风险。仅良种一项，亩投资就在50元以上。建议国家将棉花良种补贴额度由目前的每亩15元提高到30元～50元，同时新增棉花生产资料和机械耕作综合补贴，从而缓解棉农投资压力，最大限度调动植棉积极性，避免再次出现棉花生产大起大落的不利局面。
3、加大农田基本建设投资力度。近年来，棉田水利灌溉设施大多老化，有的年久失修，应投资加快水利设施及配套农电设施的建设或修复步伐，提高棉田综合生产能力和抵御自然风险的能力。
4、访贫问寒帮助棉农度过难关。在棉花销售困难的情况下，各级政府要密切关注广大棉农的生活状况，协调有关部门，采取提供贷款等措施保障他们的正常生活，帮助他们度过难关。对于贫困棉农，基层政府更要做好访贫问寒工作，对他们的生活予以关怀、照顾和帮助。
运城市农业委员会 二〇一一年十一月十八日
