长官镇廉政风险防范管理工作由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“廉政风险防范管理工作”。
长发[2011]24号
长官镇2011年廉政风险防范管理工作
实施细则
为深入贯彻落实中共宁津县委 宁津县人民政府《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》(宁发【2011】18号)的文件精神,为扎实开展廉政风险防范目标管理工作,进一步加强和改进预防腐败工作,不断把惩治和预防腐败体系建设工作引向深入,紧密结合长官镇“干部作风提升年”活动现阶段工作,经镇党委、政府研究,特制定本实施细则。
一、实施范围
长官镇全体干部
二、领导小组
成立廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施工作。
组 长:周建军 党委书记
副组长:杨东利 党委副书记、镇长
孙海东 党委副书记
成 员:高文乐 党委委员、副镇长
刘 政 党委委员、纪委书记
杨学征 党委委员、组织委员
三、实施目标
通过进一步加强廉政风险防范管理工作,逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险发现、预防和控制体系,促使党员干部由被动接受监督逐步向主动防控转变,强化廉政风险防范意识,不断提高主动发现问题、自我纠正问题、有效解决问题的能力,确保权力运行透明、规范、高效。
四、实施内容
将风险管理理论与工作实际相结合,科学合理地运用于党风廉政建设和反腐倡廉工作中,针对重点管理环可能出现的腐败风险,采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理。
五、风险点的确定(7月15日—8月15日)
结合我镇实际,将廉政风险划分为思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和业务流程风险四类。风险点的确定从党员干部的日常工作及生活中查找,确保风险点不脱离实际。中层领导干部干部廉政风险点从有人、财、物等处置
权的关键岗位、关键环节查找、在梳理岗位职权、排查廉政风险、广泛征求意见后,风险点由镇党委研究确定。
六、工作步骤
紧紧抓住“找、防、控”三个环节,从梳理职责、查找风险、制定措施、监督管理、检查考核、调整修正六个步骤入手,按照计划、执行、考核、修正四个环节的总体要求,切实抓好落实。
(一)动员宣传阶段(7月15日—7月31日)
按照县委、县政府文件精神,研究制定《长官镇2011年廉政风险防范管理工作实施方案》,传达上级有关会议、文件精神,组织学习反腐倡廉的有关法规,开展警示教育和典型教育,召开全镇干部专题大会,安排部署廉政风险防范管理工作的总体要求、基本目标、主要内容和方法步骤,全面启动廉政风险防范管理工作。
(二)查找风险阶段(8月1日8月15日)
在本单位各岗位中,采取自上而下和自下而上相结合的方式,紧紧围绕权力的规范行使,逐一排查廉政风险点,将风险点登记汇总,在一定范围内公示。
思想道德风险。重点对放松理论学习、思想教育不到位,政治素质不高,工作敷衍、组织观念不强,作风飘浮、不深入基层实际,不注意办公节约、铺张浪费,我行我素、利用工作便利谋取私利,工作软弱、作风涣散等方面的问题进行
梳理。
岗位职责风险。重点对不认真履行岗位职责和制度要求,独断专行,软弱放任,失职渎职、不作为或者滥用职权等行为作为岗位职责风险的主要表现来查找。要将部门集体讨论和岗位具体工作人员自身查找有机结合,细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。
制度机制风险。及时完善各项廉政制度,查找未能根据党风廉政建设的需要及要求,制定、完善相关制度或执行和落实制度不到位,不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险。
业务流程风险。结合工作实际,在全面自查的基础上,明确工作环节,制定工作流程。
(三)划分风险等级(8月16日—8月31日)
一级风险点。风险度最高,涉及“三重一大”事项、涉及人财物有自由裁量权的岗位及各部门直接面对企业和百姓服务的岗位,可能产生严重的社会和经济影响的风险。
二级风险点。具有一般社会事物管理、公共服务等职能的岗位。
三级风险点。风险度最低,一、二级以外的风险。
(四)制定防控措施(9月1日-10月31日)
1、思想道德风险防范
思想道德风险主要表现为:一是政治素质、思想境界不
高,为人民服务的宗旨意识不强;二是职业道德欠缺,违反职业道德规范;三是组织纪律涣散,不服从管理,执行上级指示不力,有令不行,有禁不止;四是在学风、生活作风、工作作风等方面一些亟待解决的问题。
前期预防措施:(1)加强领导干部思想作风、工作作风、学风等建设。进一步规范学习制度,丰富学习形式,注重成果转化,紧密结合实际,组织参加法律理论、科学管理等学习,采取培训、讲座、专题研讨等多种形式,有计划、有针对性地开展学习,加强督促检查,增强教育的效果。不断提高政治思想觉悟。(2)加强沟通,全面了解干部的思想状况。对少数党员干部工作效率不高、工作表现不佳等情况,部门负责人、分管领导要加强与之沟通,通过谈心、思想交流等形式,全面了解工作人员的思想动态,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
中期监控机制:(1)每月检查一次学习笔记和工作日志,督促各部门狠抓落实。(2)通过述职述廉、民主生活会、绩效评议等方式,广泛听取群众对党员干部在思想道德方面存在的问题和意见,重点是党员干部的生活圈、社交圈等八小时之外的表现。对于收集到的问题和意见,进行分类整理后,按照分级管理原则,以书面形式及时反馈给主管领导,有针对性地制定整改措施,开展谈心活动,把思想道德风险控制在最低点。
后期处置办法:对群众有举报、社会有反映的,不按照规定落实风险防范措施、情节严重的,民主测评中满意率较低的,在廉政风险管理工作中发现的,通过约谈、重点提醒等方式进行警示提醒。
2、制度机制风险防范
前期预防措施:(1)逐步建立健全《党风廉政风险防范管理工作实施细则》,将党风廉政风险防范管理工作贯穿于各项工作的始终,并纳入年底考核目标。(2)积极推进党务公开工作。将需要公开的事项通过会议、宣传栏等平台及时进行公开,提高工作的透明度。
中期监控机制:(1)各重点部门将办事程序规范化、流程化,并公开上墙,直接接受群众的监督。深入开展党风评议活动,每季度进行一次抽查,对存在的党纪党风问题进行及时整顿。(2)把廉政风险防范管理工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,负主要责任,分管领导具体实施,负监督责任,各成员共同参与的领导体制和工作机制。(3)每半年抽查一次。对制定的《廉政风险防范工作实施细则》执行情况进行抽查,并通过座谈会、调研等形式进行监督。
后期处置办法:对工作中出现不廉洁行为的人员或未按工作流程、规章制度办事的现象,视情节轻重,采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段,帮助和督促党员干部及时纠正工作中的失误和思想的偏移,避免廉政风险演化为违纪
行为。
七、总结考核(11月1日—11月15日)
1、各项学习、民主生活会、述职会议、笔记、述职报告等书面材料齐全。
2、个人自查。全体党员干部每年要进行一次自我评价,客观真实地评价自己在履行岗位职责过程中各种表现,主要是找不足、找差距。
3、民主测评。按照考核标准每半年和全年两次对廉政风险防范管理工作开展一次测评,内容主要包括:德、能、勤、绩、廉五个方面的表现
4、考核奖惩
(1)考核结果运用。廉政风险防范管理考核评价结果将作为年终评选“优秀工作者”的重要条件,作为干部选拔、任用、考核的重要依据。
(2)对廉政风险防范管理考核结果实行通报制度。对不认真落实责任制、问题明显的党员干部要通过谈话等方式进行警示教育,情节严重的给予违纪处分甚至追究责任。
二〇一一年七月二十五日