金塔河防洪治理工程的建设与管理2由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“河防洪治理工程施工”。
浅谈凉州区金塔灌区中小河流治理的几项措施
摘要：结合凉州区金塔灌区中小河流现状，分析了河道治理的必要性，提出了治理方案与目标，明确了进行河流治理必须加强的几项措施，如建设生态堤防、加强防汛指挥系统作用。以清障为中心的河道管理等。
一、金塔灌区中小河流现状
1.河流概况:
凉州区金塔河灌区位于甘肃省河西走廊东端，武威城市东南部，属内陆河流域石羊河水系。灌区地势自西南向东北缓缓倾斜，区域由低山堆积地带和走廊倾斜平原区两类地貌形态组成。灌区内主要有大水河和冰沟河两条河流在峡谷内汇合后的金塔河，在浅山区一带还形成了土佛沟河、磨沟河、马蹄河、沙沟河、同庄子沙沟河、大口子沟河等多条河流。
金塔河是内陆河流域石羊河水系的一条主要支流，发源于祁连山冷龙岭北坡，河道由南向北带状延伸，是城市防洪的南大门，也是南营水库的骨干泄洪河道，主干流长约42km，断面最宽处320m，最窄处88m。河床内多为大卵石，随着坡降变缓逐渐向下游过渡为砂砾卵石。河道弯曲，起伏不平，行洪时主流摆动不定，水流湍急，属于典型的以侧向侵蚀为主的微弯顺直型河流。
灌区内的易发洪水的土佛沟、磨沟、马蹄河、沙沟、同庄子沙沟、大口子沟是发源于浅山区的小沟小河，集流面积小，沟脑浅，平常径流属间歇性河流，除偶发山洪外，平时河道干涸。遇到中、大雨或暴雨后产流排出山外，其特点是峰型尖瘦，来势迅猛，流量大，持续时间短，但瞬时造成的灾害大，破坏性严重。主要威胁沿山地带村庄及农田。
2、河流灾害成因：
金塔河流域处于南山北漠的特殊地理环境，由于山高漠旷，在伏天温差作用的热量交换中，使带有水气的气团发生绝热冷却应变，容易促成地形和对流两种降水类型，在山谷和集雨流域面积几何特征（即：南北窄东西宽）的条件下，易产生径流，出现灾害性洪水，形成区域洪水灾害。洪水主要是由水库上游的大面积降雨产生的地面径流通过产流和汇流两个阶段汇集到河槽而形成。从历年的洪水发生频次中看，多发生在6-9月；从洪水曲线上看呈多峰型，大洪水为单峰型，1
峰型尖瘦，来势迅猛，暴涨暴落，持续时间短，但瞬时造成的灾害大，破坏性严重。
据本区域内发生的山洪灾害分析,山洪灾害的成因主要有:（1）区域内多为山石区，植被较差，土壤覆盖层较薄，水土流失严重，遇到较大降雨，汇流速度快，极易形成峰高量小的洪水。（2）河床纵坡大，河床覆盖物松散，在洪水的作用下容易形成破坏力极强的山洪加泥石流。（3）现有防洪设施薄弱，防御洪水标准低，工程质量差，抵御洪水能力低下。（4）受地形条件限制，居民、个体工商户和公路、水利等基础设施都沿河道阶地而建，很容易受到洪水威胁。（5）河道不规范的采沙等行为使河床自然条件遭到严重破坏，河道冲淤失衡。
山洪灾害的特点：（1）发生频率高，一遇较强降雨很易发生山洪灾害。（2）山洪形成快，对河道沿岸居民区、道路、水利等基础设施和农田的破坏力大，造成的损失严重。（3）对防洪工程设施的破坏力极强。（4）河床冲淤失衡，河道易改道。
二、现状存在的突出问题
1、金塔河存在的主要问题
金塔河防洪堤绝大部分建于六、七十年代，工程竣工以来，在防洪中发挥了很大的作用。但是，在治理时，行洪河道量大、面广、配套不完善，标准偏低，致使工程先天不足，加上运行二、三十年，管理和维修经费不足，当前存在以下问题：
（1）防洪基础设施薄弱。河道护堤虽经二十多年的修建，但受地方财政所限，还有大部分河道没有堤防。由于没有护堤，行洪河道主流游荡不定，摆动频繁，河流沿岸的重要集镇和农田村庄每年遭受不同程度的损失，洪灾频繁，已成为市、区重点防洪区。
（2）限于历史原因，堤防工程建设标准偏低，防洪堤基础较浅，丁字坝基本被洪水冲毁。部分防洪堤自然老化破损问题突出。
（3）部分河段过水断面窄小，行洪能力不足；
（4）管理手段落后，对堤防工程缺乏应有的观测；
（5）多年来，在河道中长期无序采砂挖石，河床扰动严重。
2、沿山河道存在的主要问题
（1）、长期以来由于乱砍滥伐、过度放牧，基本没采取水土保持措施，导致天然植被被遭到破坏，林草覆盖率下降，水土流失加剧，使土地资源遭到破坏，不合理的开发利用自然资源，使天然植被调节气候、涵养水源功能降低，导致山洪频发，加重了山洪灾害的威胁。
（2）河道萎缩严重。沿山一些中小河流流域水土流失严重，加之不合理的采砂以及肆意围沟造田，向河道倾倒垃圾等现象日渐增多，多年未实施清淤，导致行洪沟断面缩小，行洪能力逐步降低，对所在地区的防洪安全构成了严重威胁。
（3）、现有的山洪灾害防治机构不健全，缺乏有效的监测、通信、预警手段，防灾预案和救灾措施不完善，群众主动防灾、避灾意识不强，加重了山洪灾害损失。
（4）、由于没有护堤，河道主流游荡不定，摆动频繁，两岸农田及村庄每年遭受不同程度的损失，直接造成破坏性灾害；
（5）、投入严重不足，问题日益突出。长期以来，沿山小河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足。
三、建设的必要性
为了促进区域经济健康、协调发展，中小河流治理规划任务势在必行，既要防御洪水淹没，又要稳定河势，相对控制主流摆动，减少洪灾损失，确保人民生命财产安全。金塔河现状河道远远不能满足年一遇洪水设防的要求，必须对其连续修建防洪堤，从而满足防洪要求。工程建成后可起到防洪、泄洪及减灾的综合作用，为当地人民生命财产及城市提供安全保障，以达到区域内人与自然和谐相处的良好自然生态环境。
灌区沿山地带沟谷狭窄，山势陡峻，受地形条件的限制，流域内人民群众只能依河而居，当地群众虽先后在最易受洪水威胁的居民点所在河道修建了部分防洪工程设施，但由于防洪设施建设标准低、质量差，经多年运行，多数防洪工程设施已被水冲毁，仅存的部分防洪设施也已严重破损，现多数河段基本处于无设防状态，缺乏有效的工程手段，一旦山洪爆发，防不胜防，极易造成人员伤亡和财产损失。河道治理为当地人民生命财产及提供安全保障，以达到区域内人与自然和谐相处的良好自然生态环境。
四、河道治理方案
我灌区中小河流面广量多，河流比降变化很大。因此，必须因地、因时、因势制宜，在充分论证基础上，寻求最佳的工程治理措施，才能达到期望效果。
1、金塔河治理建设方案
尽可能利用现有防洪堤工程设施，彻底解决现状存在的问题，加固加深防洪堤基础，修建丁坝导水设施，加固改建老化失修地段，使现有防洪堤工程发挥其应有的作用。同时，在水流冲刷严重的地段新建防洪堤，逐步实现连续堤防工程设施。在河道两岸堤防附近沿途植树绿化。
工程规划需对现有4.5km防洪工程的基础全面进行加深加固处理；规划新建防洪堤10.8km，并修建圆盘坝25个；规划对14.38km河道进行疏浚处理；规划修建丁字坝80个；规划在行洪河道两侧完成护堤林500亩。
2、沿山易发洪水河道治理建设方案
灌区中小河流治理规划本着局部利益服从全局利益，遵循“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、确保重点、兼顾一般”的原则和目的，采用工程措施、生态措施与非工程措施相结合的办法，重点对洪水易发的土佛沟、磨沟、马蹄河、沙沟、同庄子沙沟、大口子沟等行洪河道进行清障、堤防工程整治、浆砌石堤防、干砌护坡，植被护坡，清淤开河等规划治理，确定防洪治理工程的总体布署规划，对洪水易发流域内未修建防洪堤的地段，实现堤防工程设施，以确保人民生命财产不受损失。
工程规划需修建防洪堤17.2km，丁字坝4座。并对流域区整体进行水土保持、植被护岸等生态保护措施。
三、进行河流治理必须加强的几项措施
1．严格执行基本建设程序，强化建设管理，充分调动乡镇积极性，明确乡镇责任。确保工程建设进度、质量、安全和投资效益；严格实行招投标制；实行工程监理制；加强合同管理，严格禁止转包和层层分包。实行开工许可制度，加强质量、安全、资金管理，实行专款专用，确保工程建设顺利推进，充分发挥投资效益。严格工程验收程序，及时申请验收，项目竣工验收后，及时明确管理主体,落实各项管护措施,保证建设项目发挥效益。2.注重建后管理，中小河流治理项目的建后管理是实现治理河段可持续利用的保证，完善治理河段的有关管理知识，制定建后管理办法，明确职责，落实管
护人员和准确掌握工程的运行情况，发现工程出现损坏和出险的情况，及时对工程进行维护。3.建设生态堤防。根据历年特大局地暴雨山洪灾害，都发生在植被很差的区域，每当发生暴雨，山洪瞬时便会造成威胁，植被良好的地区，在相同暴雨相同面积的流域内，山洪洪峰流量要相差几十倍，植被对洪水形成的影响之大。要做好水土保持预防保护工作，广泛深入宣传《水土保持法》、《环境保护法》等法规，加强治理成果的管理养护，推行各种形式，多层次的管护承包责任制，做到治理、巩固、效益一竿子插到底。在南营水库上游地段，采取梯田工程和林草地工程措施，在此基础上，营造水土保持林，以拦蓄降水，提高土壤含水量。在有条件的河道堤岸外侧进行大面积的植树造林，推动种草种树，绿化植被，涵养水源，抑制风沙对灌区农业的危害。
4、恢复并加强防汛指挥系统作用。防汛指挥系统包括雨情、水情的信息采集、传输、处理等内容。目前，金塔河流域的降雨、径流测报站点严重偏少，且测报设施与手段也比较落后，无法满足对洪水预报的需要。因此，应大力加强水文基础设施建设，增加必要的测站，充分发挥预报预警设施作用，以提高雨情、水情的测报精度，同时，应抓紧改进信息传输手段，提高信息处理水平。
5、依法进行以清障为中心的河道管理。1998年1月1日起施行的《中华人民共和国防洪法》对河道管理的逐项事宜做了明确规定。根据防洪标准，水行政主管部门可以报请市级以上人民政府按防洪标准、权限责令建设单位限期改建或者拆除。
作者简介：顾海萍（1980），女，甘肃武威市人，助理工程师，主要从事水利工程建设与管理。
