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子洲县人民政府办公室
关于转发县河道安全管理执法整治活动实施
方案的通知
各乡（镇）人民政府，县政府各工作部门、直属机构： 根据《榆林市防汛抗旱指挥部转发关于陕西省水利厅、公安厅开展河道安全管理执法整治活动的通知》（榆市汛旱办
[2011]19号），县水务局拟定《子洲县河道安全管理执法整治活动实施方案》现转发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
子洲县人民政府办公室
二〇一一年六月十五日
子洲县河道安全管理执法整治活动实施方案
子洲县水务局
为依法规范我县河道管理秩序，强化河道水利工程设施安全管理，维护河势稳定，保障行洪畅通，结合我县实际，开展全县河道安全管理执法整治活动，根据《榆林市防汛抗旱指挥部转发关于陕西省水利厅、公安厅开展河道安全管理执法整治活动的通知》（榆市汛旱办[2011]19号），制定本方案，具体如下：
一、指导思想
切实履行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等法律法规赋予的职权责，进一步夯实河道监管责任，提高河务河道管理部门的服务质量和管理水平。
二、工作目标
通过开展河道安全管理执法整治活动，加强依法行政能力，切实解决河道执法存在的薄弱环节和突出问题，使河道违法行为明显减少，河道行洪通畅，维护河道堤防工程不遭损坏，保障河道沿岸水利基础设施正常运行和人民群众生命
财产安全。
三、检查内容
（一）涉河建设项目。
1、在河道范围建桥、修路、穿越河道堤防等建设项目是否经水利、防汛部门审批同意，具备许可手续；
2、建设项目施工是否按水利、防汛部门批准的建设方案要求设施，有无违规违批建设情况；
3、建设项目施工是否存在乱挖、乱堆、乱建等影响行洪情况；
4、建设项目施工是否编制度汛预案和建立汛情联系报告制度。
（二）入河排污口。
1、设置入河排污口是否经水行政主管部门审批；
2、河道排污口设置是否经河道管理部门验收；
3、河道排污口扩大或改建情况。
（三）河道防汛障碍。
1、私采滥挖、非法采砂采石行为；
2、在河道内乱倒垃圾、弃土弃渣行为；
3、私自修建、填堵、占用、拆毁河道故道、旧堤及原有工程设施行为；
5、围河造地，在河道内种植芦苇、苗圃、阻水树木，违法种植护堤、坝堤等活动；
6、随意采伐护堤护岸林木，将坝（堤）顶等兼作公路情况。
四、组织机构和进度安排
（一）组织机构。
县水务局成立河道安全管理执法整治活动领导小组： 组长：刘文杰县水务局局长
副组长：张崇庆县水务局副局长
曹志跃县水务局副局长
成员：曹军国县水保监督站（河道河务管理站）
站长
乔东县水资办主任
张峰县水产站站长
王建县防汛办副主任
领导小组下设办公室，张崇庆同志兼任办公室主任。
（二）工作进度安排
全县河道安全管理执法整治活动分三个阶段进行：
1、宣传动员、细化方案（5月10日—5月15日）。由县水务局对本次活动进行宣传动员，成立组织机构，抽调相关行政执法人员、车辆，细化具体实施方案，明确目标任务，提出工作要求，做好检查活动的宣传动员，部署和准备工作。
2、全面检查，深入治理（5月15日—6月15日）。
按照实施方案的具体要求，结合全县河道安全管理执法工作实际，有计划有步骤地深入全面展开专项检查活动，点面结合，突出重点，将方案所涉内容层层落实。要狠抓典型案例，加大执法力度，对检查中发现的各类河道违法行为予以严厉打击，对发现的问题进行集中整理，对重大问题进行集中整治。对违规违纪的工作人员要依法处理，对拒不接受行政处罚的要及时按程序移交司法机关。
3、收集资料、总结反馈（6月15日—6月30日）。对检查过程中所发现和治理的问题进行资料收集，信息反馈，争取做到件件有结果，案案能处理。在收集的过程中拾遗补漏，对整个检查活动“回头看”，确保整个专项整治活动的目标任务落实处理。最后形成系统的总结材料，供相关执法单位在日后工作中对照检查。
五、工作要求
（一）强化领导，夯实责任。本次水行政执法专项整治活动由县水利局组织，局属各相关单位和各乡（镇）配合。县水务局将抽调业务骨干组成检查小组，在水行政执法专项整治活动领导小组的领导下实施检查活动。各乡（镇）政府要给予积极支持和配合，水利部门要落实人员，精心组织，认真实施。
（二）统筹兼顾，突出重点。此次行政执法整治活动要与各项水利工作结合起来，突出执法重点，对重点项目和重
点案件进行重点检查。水利部门要提前对检查项目进行清理排查，为有效开展工作做好准备。
（三）广泛宣传，接受监督。县水利部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，大力宣传水行政执法专项整治活动的目标、范围和要求；要加大舆论和群众监督力度，通过设立举报电话、邮箱等方式，鼓励群众举报非法、违法水事活动；要进一步加强法律法规宣传教育，增强法律意识，在全社会营造良好的水行政执法氛围。
主题词：水利河道执法方案通知
抄送：县委办、县人大办、县纪委办、县公安局、县法院。子洲县人民政府办公室2011年6月15日印发
