纪念改革开放三十年特别报道 当好市场的由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“纪念改革开放三十周年”。
纪念改革开放三十年特别报道 当好市场的“守护神”——记在改革创新中发展的吕梁市工商行政管理局（图）
时间：2008-10-14 09:54来源：山西新闻网 山西经济日报 进入论坛 手机读报 我要评论
吕梁市工商局局长李虎顺（左二）与有关人员深入市场检查食品安全工作
随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的发展，吕梁市工商行政管理工作在不断探索中前进，在积极努力中创新，队伍素质有显著提高，基层工商所规范化建设和机关办公设施都有了新的改善，内部管理机构逐步健全，管理职能日趋完善，各项工作取得重大突破，为维护良好市场秩序，促进吕梁经济又好又快发展，争创全省一流工商做出了积极的努力。
该局先后被国家人力资源和社会保障部、国家工商总局评为全国“工商行政管理系统先进集体”、“红盾护农”先进集体，山西省“文明和谐单位”，山西省工商系统“工作创新单位”、“党风廉政建设暨政风行风评议先进部门”、“创建省级文明和谐行业优秀集体”、“食品安全专项整治优秀单位”,吕梁市“支持工业产业结构调整先进集体”、“支持安全生产监管先进集体”、“扶持发展民营经济先进单位”、“整顿和规范市场秩序先进单位”、“政风行风评议先进单位”和“政风行风评议先进部门”以及“吕梁市文明单位”、“人民满意单位”和“人民满意的公务员集体”等荣誉。
红盾在吕梁山上闪耀。
■以发展与服务为抓手监管理念发生根本性变化
改革开放以来，吕梁市工商系统始终以科学发展观统领工商行政管理工作，以促进地方经济发展为目标，不断转变 “重收费、轻管理，重处罚、轻教育”的传统观念。尤其2003年以来，围绕省工商局 “五增五创”工作主题，把发展和服务提到市场监管的首要位置，把监管执法与促进发展相统一，把监管寓于服务之中，转变“监管与服务并重，以监管为主”的市场监管理念，确立了 “服务与监管并举，以服务为主”的新理念。
一是降低市场准入门槛，促进全市非公有制经济快速健康发展。在全市的市、县、所三级工
商机关建立了行政审批服务大厅，在政府的政务大厅设置了窗口；全面推行了首办责任制和行政效能监察制；在基层工商所推行了个体工商户初级注册官制度，提高了服务质量和工作效率，推进公平准入，促进了各类市场主体健康发展。到2008年3月，全市私营企业5949户，从业人员127461人，注册资金1381067万元；个体户数达到57340户，从业人员116320人，注册资金402396万元。二是认真落实“三农”政策，积极支持农民专业合作经济发展。全市共登记农民经济合作社51户，注册资本280.25万元，从业人员308人。大力实施红盾护农、商标兴农、合同帮农、经济人活农、经济组织强农 “五农工程”，提升农村发展水平。特别是大力实施“商标兴农”工程，培养和扶植红枣、核桃、小杂粮等原产地商标，全市农副产品商标达到218件，占到注册商标总量的四分之一。2006年市工商局被国家工商总局评为 “2005红盾护农”先进集体。
■狠抓规范化建设基层面貌发生根本性变化
1979年工商部门刚刚设立的时候，称吕梁地区工商行政管理局，当时地区工商局及13县工商局只有679人，其中有大专文化的仅7人，下辖71个基层所。截至目前，全系统有干部职工1201人，其中公务员989人，大专以上的占到80.8%。
随着改革开放的进一步深入发展，工商行政管理职能也发生了质的飞跃。特别是2003年以来，吕梁市工商局按照省工商局的统一部署，对基层工商所整合资源，调整布局。工商所数量由117个压缩到64个，33个工商所升格为副科级。同时加强了基础建设，实现了基层工商所 “六有”功能（有办公场所、服务大厅、集体宿舍、食堂澡堂、文体活动场所和一套完备的管理制度）。并大力推进职能到位，实施规范化建设。通过推进设备齐全、功能完善的基础建设，政治过硬、素质优良的队伍建设，监管到位、公正规范的执法建设，有诺必践、办事公开的效能建设，责任强化、作风务实的形象建设五项规范化建设任务，基层工商所在实现所所办案、人人办案的基础上，进一步转向监管职能充分发挥、执法能力全面提升上。
■加强信用建设监管手段发生根本性变化
该局牵头组织 “信用吕梁”建设，促进了监管执法信息化水平的提高，建立全市企业信用信息数据库，建设开通了 “信用吕梁”网站；信用建设联网到所，部分市、县、所三级实现网上年检、网上办案；12315执法指挥平台实现省、市、县、所四级联网，不仅方便群众投诉举报，而且为监管执法快速反应机制的建立提供了技术保障；并与省工商局建立了广告监测中心，连接开通了与省和县的三级视频会议系统。工商所配备了专用执法用车，彻底结束了工商所没有执法车辆的历史，所有工商所都配备了食品质量快速检测设备、电脑等现代
化办公设施，有效地提高了工商所执法办案能力。
同时，该局还注重创新监管模式，营造诚实信用的市场环境。以监管制度诚信为核心，积极推进市场信用建设。大力实施商品质量准入工程，强化属地市场监管责任，不断完善长效管理机制。探索和建立了工商机关与企业联手打假工作机制，与汾酒集团公司等省内外20多户知名企业长期合作打假。大力开展 “守合同重信用”活动，进一步培养企业的诚信意识。到目前共推荐认定国家级“守合同、重信用”单位12个，省级“守合同、重信用”单位104个，市级 “守合同、重信用”单位145个。
■推进公平准入执法效能发生根本性变化
改革开放以来，吕梁市工商局积极推进公平竞争，放宽民间资本市场准入的领域和条件。工商管理对象与范围也大大拓展，到2008年3月，全市私营企业5949户，从业人员127461人，注册资金1381067万元；个体户数达到57340户，从业人员116320人，注册资金402396万元；内资企业4479户，注册资金812975万元。
该局大力推进行政审批服务大厅规范化建设，全市工商系统市、县、所，都建立了审批服务大厅，都做到了 “凡是审批进大厅，大厅之外不审批”，都做到了凡是材料齐备、符合法律规定，营业执照当即办理。
同时加大监管执法力度，重点开展了 “查无照重拳出击”、“反垄断拆除藩篱”、“打假劣放心消费”、“查广告净化视听”四大执法行动和 “打非法传销，保社会稳定”、“打商标侵权，保知识产权”、“打合同欺诈，保交易安全”的 “三打三保”行动，有力地促进了监管职能到位和执法责任落实。
■坚持“24字”治局方针工商形象发生根本性变化
改革开放三十年来，整个吕梁工商行政管理队伍的作风在改进、面貌在转变、形象在提升，呈现出团结奋进、务实创新的精神状态。特别是在2003年初，针对全市工商系统机构改革刚刚结束、人员变动频繁、队伍素质参差不齐的实际情况，市局党组在多次认真调研的基础
上，提出要在三至五年建设一支 “仪表端正、言行文明、政治合格、业务精通、执法公正、群众满意”的高素质工商队伍。确立了 “以先进的工商文化激活干部队伍活力，带动全面工作健康发展”的治局理念，并把工商机关的文化建设融入到全社会先进文化建设中，努力树立崭新的吕梁工商新形象。
一是加强理论学习，提高理论素养。围绕 “为什么执法、为谁执法、怎样执法”，确立了 “创优市场环境、促进经济发展、为各类市场主体服务”的工作思路。在这个思路的引导下，广大工商干部公正执法、勤政为民，努力为当地经济建设服务、为企业和个体户服务、为消费者安全放心消费服务，连续四年被吕梁市政府评为扶持发展民营经济先进单位，并被市政府评为 “人民满意的公务员集体”、“人民满意的单位”等荣誉。二是加强业务培训，提高业务水平。长期坚持 “一月一法一考试一公示”学法活动，大造人人学法、月月考法、正确用法的良好氛围，大大增强了工商人员执法为民、公正执法、廉政勤政意识，行业风气明显好转。三是加强机关文化建设，提升工商新形象。每年举办 “3·15”维权主题大型宣传咨询和文艺晚会，已经成为吕梁群众文化生活不可缺少的品牌活动；每年都要在党团活动日、重大纪念等活动中，举办全系统书法展览、篮球大赛、象棋比赛、乒乓球比赛等文体活动，已经成为工商机关连通社会并带动地方文体活动发展的桥梁和纽带。
改革开放的三十年，是吕梁市工商行政管理局锐意改革创新、致力求真务实的三十年，是转变监管理念、创造发展环境的三十年，是强化执法基础、提升队伍形象的三十年。在各届局党组的带领下，全市工商系统干部职工精诚团结，锐意进取，紧紧围绕市委、市政府实现 “三个发展”，推进 “三大工程”建设的中心任务，围绕省局党组提出的 “五增五创”工作主题，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，创环境、促发展，抓监管、构和谐，带队伍、树形象，结合工商职能积极开展 “作风建设年，狠抓落实年”和争创省级文明和谐单位和行业等活动，圆满完成上级赋予的各项工作任务，为吕梁经济又好又快发展做出了积极的贡献。
于五喜
