审监庭职能定位如何转变_纪委监察部职能定位

其他范文 时间:2020-02-27 07:59:23 收藏本文下载本文
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审监庭职能定位如何转变:

1、转变监督理念,实现管理重心由审判流程管理向审判监督管理的转变。审判流程管理经过十多年的运行,基本上达到了规范化、制度化。随着形势和任务的发展,要求在不断加强审判流程管理的同时,将审判管理的重心向审判监督管理转移,突出对案件程序和实体的全面监督管理,通过科学的质量监督管理,规范司法行为,确保司法公正。结合民诉法修订实施后基层法院审监庭职能转变的需要,将审监庭确定为案件质量监督管理的主管部门,积极推进审监庭职能转变和重新定位,把审监庭由原来单纯审理再审案件的业务庭,转变为担负审判、案件质量监督管理、错案分析、总结审判经验等职能的综合管理部门,担负起全方位、立体化的综合管理、服务、监控、建议、督查等职能。

2、监督主体由多元向统一转变,内容由审限监督向审限监督和实体、程序监督相结合。在现行的审判监管模式下,审判监管职能分散在多个部门,带有很强的行政化特征,造成监管成本大、效率低。以本院为例,包括立案庭、审监庭、研究室、政治处、专审委等多个部门在内的监管机制,都不同程度、不同范围地承担着审判监管的职能。这种监管机构和监管职能不统一,导致了一下问题的出现:一是使完整的审判监管工作被人为分解,造成了多头管理,政出多门的局面,不能形成整体合力,难以最大限度地发挥监管的作用,某些情况下甚至给审判人员造成一些不必要的负担;二是影响了监管信息畅通,因监管职责不清或交叉而导致的互相推诿扯皮的现象时有发生;三是由于各管理部门往往分属不同的院领导主管,发生矛盾时的协调环节过多,增加了监管中的沟通协调成本;四是导致审判监管中的层级过多,使审判监管的指挥链条被认为拉长,降低了审判监管的效率。随着形势的发展,人民日益增长的司法需求与人民法院监督不力导致案件质量不高的矛盾不断加剧。因此,必须对监督的主体进行转变,充分发挥审监庭

内部监督这一职能,突出对办案过程的监督,以实现其对实体和程序双重监督的需要。

3、监督关口前移,实现由结果监督向过程监督转变。传统监督手段比较单一,案件抽查、卷宗评查和审判委员会研究案件基本上都是对个案的、事后的监督。在审判委员会研究案件时,审委会委员们在往往对案件情况不是很了解,在汇报时,办案法官为了获得审判委员会的支持,可能汇报时避重就轻,形成研究意见时,有失公正。审监庭职能重新定位后,被赋予案件质量监督管理的职能,如何构建一种机制,能够在法官办案的同时,审判监督人员可能同步跟踪监督办案过程,从而实现对办案全员、全过程、全方位、动态监督,成为解决问题的关键。

4、以信息技术为依托,推进职能转变,实现科学定位。

我们应从创新手段入手,通过信息化技术,构建案件同步跟踪监督考核的工作新机制。大力改造院内局域网,全面启用法院综合信息管理系统,搭建快捷高效现代的网络平台。案件从立案一直到执行完毕,归档,各个环节的承办人员负责相关信息和诉讼文书资料录入系统,这为案件监督评查电子化创造了条件,实现院长、庭长和审判监督人员对办案全员、全过程的跟踪、同步监督、实时考核,规范司法行为,保障司法公正。

以科学技术为基础,广泛吸取兄弟法院及相关领域的先进监督管理经验,不断完善审判监督管理手段和方法。以科学理念为支撑,建立监督管理考核系统。实现审判监督由事后监督向事中、事前监督,由静态监督向动态监督,由结果监督向过程监督的转变,建立边办案、边监督、边考核的全新考核模式,不断推进

审判监督制度的创新,完善审监庭职能的重新定位。

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