``````乡农村基层惩防体系建设方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“惩防体系建设方案”。
2012年****乡农村基层惩防体系建设方案
农村基层惩防体系建设是反腐倡廉建设的重要基础性工作，也是维护农民利益、促进农村和谐发展的重要保证。要做好农村基层惩防体系建设，必须在完善体制机制和强化监督上下功夫，要从改革管理体制、开展双诺双述双评制度、实施村务监督和强化乡纪委组织建设等方面入手，形成全方位防控网络，构建农村基层惩防体系建设基本框架。
一、改革管理体制、强化双重监督
全面实行管理体制改革，从体制机制层面入手，强化乡党委、政府的监督管理，促进职能转变，实现基层权力阳光运作。
1．完善工作机制，强化服务职能。积极推进乡行政审批制度改革，集中清理站办所审批、收费和办事项目。推行即时办理和委托全程办理，并建立办理事项全程备案制度，实现“程序公开透明、权力全程留痕”。在全乡7个村建立便民服务站，将与群众生产生活密切相关的服务项目实行公开办理。同时，建立乡领导带班制、一次性告知制、限时办结制等项制度，打造透明、快捷、优质、高效的服务平台。
2．完善监管方式，推动科技防腐。依托乡村两级农村经营管理机构，成立农村“三资”管理中心和农村集体“三资”监督中心。组织人力要对全乡“三资”现状进行集中清
查，逐村进行分类登记，建立台账并统一录入“三资”管理软件，实行现代化管理。
3．创新考评办法，规范权力运行。建立集教育、制度、监督于一体的岗位廉政风险防范机制和考核机制。乡纪委要针对重点岗位风险情况，制定教育计划、包保措施、暗访制度、问责办法等多种防范措施，要负责督促责任落实和日常监督检查。
二、实行“双诺双述双评”制度，拓展群众监督渠道实施有效的监督考评，是保证基层干部勤廉为民的重要手段，科学设计考核方式和考核标准，全过程监督基层干部履职尽责、廉洁自律情况。
1．督促承诺践诺，前移监督关口。要求村“两委”干部按照工作分工和岗位职责，研究制定本人工作承诺责任书。内容涵盖常规工作、经济发展目标、本人廉洁自律及责任追究条款。责任书在政务、村务公开栏张榜公布，践诺情况随时接受群众监督。年中，由乡党委派出检查小组，按照责任书内容对承诺对象践诺情况进行督促检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，责令限期整改，并公布整改落实情况。
2．开展双述双评，检验工作成果。年末，由乡纪委组织召开“勤廉双述”民主评议大会。会上由村“两委”干部围绕全年工作完成情况和本人执行廉洁自律规定情况进行
述职述廉；发放民主测评票，根据“双述”对象日常工作表现、述职述廉及解答问题情况进行测评，测评结果当场公开。
三、建立村务监督委员会
成立了专门的监督机构——村务监督委员会，将组织监督的触角延伸到最基层，形成了决策权、执行权和监督权相互制约、相互协调的农村权力运行模式。
1．实行“全程监督”，约束决策权。监督机构要制定完善村务监督工作流程，全面推行“七步工作法”，党组织会提议、党员大会审议、村民大会或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开，监委会要进行全程监督。特别是在村级财务支出方面，建立了“联签会审”制度，未经监委会签字同意，乡“三资”代理服务中心对村“两委”财务支出一律不予核销。
2．深化“三个公开”，规范执行权。充分发挥监委会监督职能和桥梁纽带作用，促进农村党务、政务和村务“三公开”。建立了“六个统一”工作模式，即统一公开内容、工作形式、工作流程、工作制度、工作记录和考核标准。
2012年1月15日
