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致全区企业厂长（经理）的一封信
尊敬的：
您好，首先恭祝您兔年吉祥、生意兴隆，并感谢您多年来为新区经济社会发展作出卓有成效的贡献。新区自2008年成立以来，紧紧围绕打造“先进制造业基地和生态化工业新城”的发展定位，高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效能管理，不断加大基础设施投入，积极开展择商选资，为企业发展带来了活力和生机。目前新区落地企业不断增多、企业规模不断膨胀，新开发的就业岗位急剧增加，对促进新区经济发展和拉动就业起到了重要的作用。
多年来，新区党务工作部（人力资源局）强化“企业创造财富，政府营造环境”的理念，不断转变作风、优化服务，帮助企业膨胀发展：积极组织企业参加招聘会，发布企业用工信息，协调开展劳务合作，帮助企业解决招用工难题；开展劳动法律法规政策培训班，提高企业劳资人员业务水平，引导企业规范经营；在处理各类劳资纠纷时，主动及时与企业沟通交流，尽最大努力调解纠纷，降低企业成本；积极宣传各项政策法规，指导企业规避用工风险。我们新区的企业也能审时度势，积极作为，认真落实各项社会保障政策，不断创新管理思路，加快转方式调结构步伐，创造了大量财富，吸纳了大量群众就业，为新区“保增长、保民生、保稳定”做出了重要贡献。
通过政企两方面的共同努力，目前我区企业的管理水平有了很大提升，企业的创新能力和行业竞争力有了很大提高，企业用工环境有了很大改善，企业职工工资福利待遇水平也有大幅提高。但我们也深知，随着市场竞争的愈演愈烈，职工维权意识的进一步增强，企业的劳动力成本大幅增加，生产经营非常不容易，企业发展面临严峻的考验和挑战。对此，我们感同身受，我们一直认为“企业兴则新区兴、企业强则新区强、企业发展则新区发展”，企业遇到的困难，就是我们遇到的困难，我们将尽全力与企业一道渡难关、谋发展、谱新章。“物竞天择，适者生存”，企业外的政策、市场环境既定，难以改变，但相信您能正确认识国家政策“维护职工权益，促进企业发展”的价值取向和市场激烈竞争的现实情况，从企业内部发现问题，解决问题，顺应时代发展要求，提高企业的生存能力和可持续发展能力。
通过调研分析，我们发现当前部分企业还存在一些问题，制约企业进一步发展，比如：企业用工管理还不是很规范，存在不签劳动合同、拖欠工资、欠缴社会保险费等现象，在法律上对职工形不成有效约束。企业职工工资福利待遇偏低，职工工资增长速度缓慢，对工人缺乏吸引力。企业招工方法不够多，招工效果不佳。面对错综复杂的经济发展形势、日益激烈的人力资源竞争态势，我们的企业如果不能认清形势，顺应时代发展要求，及早采取措施，改善用工环境，创新招工思路，将在市场竞争中处于非常被动的地位，这就要求我们企业厂长（经理）科学、依法、高标准、人性化管理企业。对此，我们衷心向您提出以下六点建议，以期对您管理企业有所裨益。
一是严格落实各项社保政策。积极配合各级人力资源和社会保障部门，落实好各项社会保障政策，共建和谐稳定的用工环境，减少企业违法成本，提高企业的社会信誉度。全面实施劳动合同备案制度，规范劳动合同内容，完善劳动合同签订流程和手续，提高劳动合同签订率。规范劳动合同的变更、解除和终止，规避用工风险。严格履行缴纳社会保险的义务，按时足额为职工缴纳各项保险。落实最低工资制度，实行保底工资制度，保障职工基本利益。规范工资支付制度，公布工资计算方法，落实加班工资，及时足额支付职工工资。二是努力提高工资福利待遇水平。要看到全国劳动力价格不断上升的客观事实和发展趋势。建立与经济发展水平相适应的工资增长机制和与人口、政策、结构等因素密切相关的工资形成机制，及时提高职工工资水平，尽量接近甚至超过周边地区的薪酬水平，增强企业用工吸引力。进一步提高各种福利待遇水平，使职工尤其是外地职工能“吃得起、住得下、留得住”。有条件的情况下还可以建设职工公寓，供职工免费食宿，还可以通过建设福利房或发放购房补贴等形式，帮助职工解决住房问题，解决职工的后顾之忧。
三是实行人性化管理方式。积极审视企业与职工的依存关系，改变短期用工行为，对职工要实行人性化关爱和贴心式管理。通过开展各项技能比赛、文体活动、生日送蛋糕、生病探望、节日祝贺等活动，千方百计满足职工的精神文化需求，营造一种“工作创先争优、生活丰富多彩，友谊天长地久”的企业氛围，增强职工的幸福感和对企业的归属感，进而提高企业的凝聚力、向心力。对外来职工的素质培养、岗位发展要与本地职工一视同仁，在春节期间，外地职工较多的企业应组织包车接送返乡过节的职工，使外地职工切实感受到企业大家庭的温暖。
四是建立现代企业管理制度。应用先进的管理理念，理顺人事、股权、考核、培训等制度，提高职工参与企业建设的积极性。人事方面，应建立“任人唯贤”、“能者有其位”的用人机制，提拔优秀职工担任班长、车间主任等领导职位，为职工职业发展提供机会，激发职工干事创业的热情。股权方面，应让利职工，可以实行职工入股分红制度，使职工成为企业股东，将企业利润与职工利益进行捆绑，提升员工的工作积极性和忠诚度。绩效考核方面，应对职工的各项工作进行考核打分，对考核优秀的进行奖励，并择优提拔重用。职业培训方面，应在形式上开展岗前培训和在岗培训，在内容上开展工作技能、企业文化、规章制度、安全生产知识等培训，使职工的知识、技能、工作方法、工作态度、工作价值观和安全生产意识均得到改善和提高，从而发挥出最大的潜力，提高职工个人和企业的业绩，推动企业和职工的不断进步，实现企业和职工的双重发展。
五是加大产业结构调整力度。着眼长远，以市场为导向，积极推动企业转方式、调结构，不断加大技改投入，及时培育发展新兴产业，推动传统产业优化升级。采用高新技术、先进设备实现生产工艺和产品的优化升级，降低生产成本，提升企业利润，降低对人力资源的依赖度，以便适应劳动力供应长期紧缺的形势，增强企业的竞争力和生存能力。
六是创新招工理念。企业在改善职工工资待遇、提高职工生产生活环境质量的同时，要根据人力资源供求变化趋势及时更新观念，广开招聘渠道，建立多渠道人力资源引进机制。可以按照市场化运作模式，积极推行有偿招聘，实行用工派遣制，委托有资质的派遣公司根据企业的用工需求情况及时派遣劳动力，企业按照实际在岗工作的人数按月付给派遣单位一定的管理费。加强与职业院校的劳务合作，采取订单招生、定向就业、委托培训等合作方式，将职业院校变成企业的后备职工培养基地，缓解企业中、长期用工荒压力。另外，各企业在用工方面要有长远计划，根据生产特点，早作打算，合理制定全年用工计划，早动手招工，保证职工队伍的充足稳定。
“服务企业就是服务经济发展”。新区将一如既往、真心实意得为企业发展出谋划策、搞好服务，同时，我们也将按照上级有关政策和法律法规，对企业进行有效监管。真诚希望全区企业能积极配合区党务工作部（人力资源局）各项工作，让我们携起手来，以半岛蓝色经济区和高端产业聚集区建设为契机，抢抓发展机遇，共同将新区企业做大做好做强，不断推进新区工业化进程。
