在全旗农村党建三项重点工作观摩由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农村党建工作重点任务”。
在全旗农村党建三项重点工作观摩推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全旗农村党建三项重点工作观摩推进会,主要出于三个方面的考虑:一是贯彻年初旗委工作安排意见,在上半年时间已经过去的关键时刻,现场观摩和检查村级组织活动场所建设、推行“四议两公开”工作法和创先争优活动等农村党建三项重点工作开展情况。二是通过参观学习,寻找自己在今年农村党建三项重点工作中的差距,思考下半年如何改进和加强工作,确保全年农村党建三项重点工作任务圆满完成。三是解决思想认识问题,提高大家对抓好农村党建工作重要性的认识,进一步落实“党委抓党建、书记管党建”的责任,推动农村党建工作迈上一个新的发展平台。
今天,我们利用多半天时间,现场观摩了*********6个乡镇的11个点,这11个点代表了今年以来全旗村级组织活动场所建设、推行“四议两公开”工作法和创先争优活动的工作水平,可以说是上半年农村党建三项重点工作中的亮点,有档次,有特色。刚才,水洛镇、万泉镇、通化乡、大庄乡从不同侧面分别介绍了各自抓农村基层党建的做法,他们的经验值得总结推广,希望大家在今后的党建工作中,认真学习借鉴。
农村党建历来是我旗党的建设工作的重头戏,年初,旗上把今年确定为村级组织活动场所建设攻坚年,提出了“年内扫盲点,明年标准化”的目标;同时,又明确要求在全旗所有村级组织中全面推行“四议两公开”工作法;5月初,又在全旗基层党组织中动员部署了创先争优活动。目前,这三项重点工作都取得了明显成效:村级组织活动场所建设方面,从这次现场观摩和6月底旗委组织部逐乡镇督查掌握的情况看,上半年全旗实际开工新建、改扩建活动场所60个,其中已竣工交付使用的2个,完成主体50个,正在建设的8个。从进度上看,竣工和完成主体的占到了84%;从建设标准上看,120㎡以上的28个,占到了47%;有院落、有大门的56个,占到了93%。从这些数字看,今年全旗村级组织活动场所建设进度快、档次高。上半年各乡镇在村级组织活动场所建设上是下了决心的,是花了气力的,取得的成绩是应该充分肯定的。这与咱们各乡镇、特别是各位书记、乡镇长的高度重视和辛勤努力是分不开的,在此,我代表旗委,代表旗委组织部,向你们表示衷心的感谢!推行“四议两公开”工作法方面,各乡镇都进行了动员部署,营造了一定的宣传舆论氛围,抓建了一定数量的示范村。开展创先争优活动方面,按照旗上的总体部署,在方案制定、舆论宣传、意见征求、公开承诺、评优评先等方面,做了一定的工作,乡村两级组织创先争优工作走在了旗直机关单位的前列。但是,上半年全旗农村党建三项重点工作,也还存在一些问题。刚才,李部长在肯定三项重点工作取得的成绩的同时,指出了存在的问题,这些问题找的是准确的。
概括地讲,村级组织活动场所建设存在的主要问题是个别乡镇进度缓慢,还有一个问题就是年初计划开建的村部变更的比较多,这一方面说明一些乡镇在与旗委组织部衔接上报实施方案时不慎重,另一方面还说明这些乡镇在今年的村部建设上避难就易,明年的建设任务和工作压力会更大。“四议两公开”工作法推行方面,存在的主要问题是绝大多数乡镇思想上重视不够,在工作安排上与旗上的部署没有同拍,仅限于抓两三个示范村,而且示范村的工作也不够规范,工作环节和程序既不符合旗上的要求,又与具体村的实际相脱离,在推行“四议两公开”工作法的过程中,没有解决好“由谁议”、“议什么”、“怎么议”、“议后怎
么办”等关键性问题。创先争优活动开展上,个别乡镇还停留在印发了方案,召开了动员会的层次上,没有按照旗委的总体安排部署,一个环节一个程序扎扎实实去搞,先进基层党组织和优秀共产党员没有制定具体的争创标准,“三诺四评”也没有开展起来。从主观上分析产生这些问题的原因,我认为,一是思想认识还不够到位。农村党建三项重点工作没有引起乡镇党委的高度重视,没有摆上乡镇党委书记的议事日程,抓三项重点工作缺乏内在动力,积极性、主动性不够。二是工作作风还不够扎实。一些乡镇对农村党建工作抱着可做可不做的思想,没有认真细致的工作,缺乏工作的紧迫感和责任感。三是工作方法有问题。个别乡镇党委擅长抓中心工作,忽视了党建工作,忽视了乡镇党委的主要职责。所有这些问题,要引起大家的高度重视,在下半年的工作中切实加以解决。
借今天这个机会,我就进一步提高思想认识,切实履行乡镇党委职责,抓好下半年以三项重点工作为主的农村党建工作,讲三个方面的意见,供大家在今后的工作中参考。
一、进一步明确乡镇党委抓基层党建的职责,切实解决乡镇党委书记“不用心抓党建”的问题
乡镇是我国最基层的一级政权组织,乡镇党委是党在农村的执政基础,是乡镇政权的领导核心,肩负着加强农村党的思想、组织和作风建设的重要职责,也肩负着团结和带领乡村两级班子和农村干部群众贯彻党的路线、方针、政策,加快本乡镇经济发展,促进社会和谐进步的重任。而要能够担当重任,干好乡镇工作,关键在于抓好基层党建,建设一支高素质的乡村两级领导班子和党员干部队伍,因此,作为乡镇党委,第一职责就是管全局,抓党建,强班子,带队伍。作为乡镇党委书记,必须始终牢记乡镇党委抓基层党建的重要职责,树立“抓基层党建是本质,不抓党建是失职,抓不好党建就是不称职”的思想。站在全局和战略的高度,思考和谋划基层党建工作,充分履行党委管党建、书记抓党建的责任,完善基层党建工作领导体制和工作运行机制,坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的原则,抓好党的基层组织体系、党员干部队伍、党建活动载体和活动阵地建设,使党的农村基层组织真正成为党在农村全部工作和战斗力的基础,成为贯彻落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒,使农村广大党员干部真正成为引领发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要骨干力量。
当前,我旗正处于加快推进跨越发展的关键阶段,新的形势和任务对乡镇党委书记的思想政治素质、科学文化水平和工作本领提出了更高的要求,也为乡镇党委书记提供了施展才华的广阔舞台。乡镇党委书记是党最基层的领导人,肩上的担子重、责任大,要明确乡镇党委抓基层党建的神圣职责,增强历史责任感和使命感,在建设新农村、构建富裕和谐庄浪的伟大实践中励精图治、奋发有为。乡镇党委书记要把心思和精力放在加强基层组织建设,带好党员干部队伍上。要坚持不懈抓好村班子建设,要集中精力抓好乡村党员干部队伍建设,要从严管理干部,坚持原则、敢抓敢管,不怕得罪人,不当老好人。要以身作则,抓好乡镇班子自身建设,带头遵守民主集中制的各项规定,坚持分工负责,权责统一,发挥好班子每个成员的作用,抓好班子内部团结,努力带出一个讲党性、重品行、作表率的过硬团队。
二、努力改进乡镇党委抓党建的方式方法,切实解决乡镇党委书记“不善于抓”党建的问题
乡镇党委工作头绪繁杂,作为党委书记,领导发展是第一要务,实现富民是根本目的,维护稳定是第一责任。要把这三句话落到实处,乡镇党委书记需要抓的工作任务和需要干的事情
很多,而绝大多数乡镇党委书记整天忙于繁杂的事务,对基层党建存在没时间、没精力抓和“不会抓”的问题,要多管齐下,下决心解决这个问题。
一要胸怀全局统筹谋划,做到乡镇工作心中样样有“数”。“凡事预则立,不预则废”,乡镇党委书记需要抓的事情很多,需要处理的事务方方面面,这就客观上要求抓事物的主要方面,抓主要矛盾,抓重点工作,不能事无巨细,一竿子插到底。一个人的精力和时间是有限的,要统筹安排,追求工作效率的最大化。要少应酬、多思考,拿出一定的时间和精力,思考全局性、前瞻性的问题,用超前的眼光来思考问题,从全局来谋划工作,牢牢把握乡镇工作的主动权。只有这样,才能把党建工作放在乡镇党委工作的全局中去通盘考虑。
二要分清中心工作与经常性工作,学会“弹钢琴”。要注意区别主要工作与次要工作、中心工作与经常性工作,正确决定每一时期的工作重心。要学会“弹钢琴”,十个指头都动起来,既抓中心工作,同时又组织开展其他方面的工作。要把基层党建当作乡镇党委的主要工作坚持经常来抓,统筹兼顾,做到基层党建工作和经济建设“两手抓,两促进,两不误”,通过抓基层党建、建强基层组织,实现互促共赢。
三要明确责任,各负其责抓党建。党委书记要“抓大放小”,大局要书记掌握,具体党建工作要让党委副书记负责落实。党委副书记要成为抓党建的行家里手,要对本乡镇的基层组织建设工作烂熟于心,不能提起党建业务“一问三不知”。具体业务要专职组织干事去做,组织干事要努力学习党的建设基本知识,刻苦钻研业务,各乡镇要对组织干事多培训,多指导,促使其尽快熟悉业务,成为抓基层党建工作的业务骨干。
四要坚持改革创新的精神,与时俱进抓党建。“以改革创新的精神,推进党的建设新的伟大工程”,是十七大和十七届四中全会提出的要求,干好农村党建贵在创新,要创新思路、创新工作理念,尤其在现阶段,要在组织设置、活动方式、活动载体、工作机制、党员干部队伍管理等方面,加大创新力度,体现时代特征,增添基层党建工作的生机和活力,实现“活跃基层、打牢基础”的目标。
五要加大典型培育力度,以点带面抓党建。用先进典型示范带动面上的工作,是最基本的领导方法和工作方法,抓经济工作如此,抓党建工作也是如此。先进典型真正体现的是领导能力和工作水平,没有典型、没有亮点的领导就是一个平庸的领导。党建典型一要有先进性。先进性体现在规模和档次上,体现在推广价值上。各乡镇要在研究上级政策和要求,吃透下情的基础上,精心培育几个规模大、档次高,在全旗甚至更大范围内有影响,可借鉴的先进典型。二要有示范性。抓典型的目的就是探索一些成功做法和经验,示范带动面上的工作,因此,要善于总结,提升,挖掘典型的示范推广价值,并运用到推动全盘工作中来。三要有延续性。要善于巩固和发展老典型,有了新典型,不能抛弃老典型,对老典型要赋予新内涵,新典型要体现新要求,这样,通过不断培育积累,党建工作氛围就会越来越浓,党建工作水平就会不断提高。
三、充分发挥乡镇党委抓党建的职能,认真做好下半年以三项重点工作为主的农村党建工作
下半年全旗农村党建工作总的要求是:认真贯彻落实年初旗委工作会议精神,以三项重点工作为主,进一步提高思想认识、加大工作力度、细化工作措施、靠实工作责任,确保年底各项农村党建工作任务不欠账。
1、村级组织活动场所建设要抓进度,保质量,保质保量完成60个新建、改扩建任务。一要赶工期,抓进度。这次会后,各乡镇要将每个新建和改扩建的村列出施工日程表,旗上要求7月底前所有村部要完成主体修建;8月底前完成粉刷装修;9月底完成内部设施配套等全部工作。各乡镇要根据自身任务,按照旗上的总体要求,做到建设进度周安排、旬报告,采取倒计时的办法,务必在2010年9月底前全面完成建设任务。二要强化对工程质量的检查,把村部建成放心工程和满意工程。质量是建筑工程的生命线,来不得半点马虎。各乡镇要把每一个新建村部都纳入监理的视线中,确保把活动场所建成优质工程。近期,旗委组织部将会同住房和城乡建设局对工程质量进行全面检查验收。三要抓规范布置和正常管理使用。各乡镇要按照“立足实际、注重实用、设计美观、适度超前”的要求,在上墙制度制作上,要统一设计,统一样式,统一绘制;在室内布局上,以“美观、大方、整齐、协调”为原则,合理布局室内上墙内容。同时,各乡镇要提高现有村部的管理使用效率,引导村级组织重点从村务管理、党员教育、文体娱乐、便民服务四个方面发挥活动场所的作用,使村级组织活动场所成为名副其实的村级组织议事场所和“党员活动之家”、“ 村民培训之家”、“ 便民服务之家”。
2、在推行“四议两公开”工作法方面,要抓规范、带全盘。一要规范运作。各乡镇要严格按照“四议两公开”工作法的运行程序,对纳入决策范围的重大村务,按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开的程序进行决策和实施。要始终以规范的程序把民主决策、民主管理、民主监督有机统一起来,严格遵循“四议”、“两公开”的“路线图”,规范运行程序,坚决杜绝怕麻烦、图形式、走过场、简单化等问题,确保真正发挥效应。二要抓好示范点。各乡镇的示范村,要精心培育,严格按照旗上提出的“五个统一”标准,即:统一流程图、统一记录薄、统一公开栏、统一工作制度、统一版面上墙,抓好资料的规范工作。要真正把群众发动起来,让广大党员、群众积极参与到讨论和决策村级重大事务中来,把村级组织议事决策规范到“四议两公开”上来,使“四议两公开”工作法真正产生实效,真正把示范点培育成推行“四议两公开”工作法的样板村。三要全面推开。按照旗上《实施方案》的要求,目前已经进入推行“四议两公开”工作法的第三阶段,即规范运行阶段,各乡镇要总结前两个阶段的工作经验,特别是示范点上的经验,用经验推动面上的工作,让“四议两公开”工作法在全旗所有村级组织中全面推行。要彻底改变只抓几个应付上级检查的示范点的想法和做法,要抓点带面、全面推开,真正做到面上全覆盖。各乡镇要把“四议两公开”工作法当作一种解脱村干部,提高村级组织议事、决策和办事能力的重要措施来抓实、抓细,对“四议两公开”每个环节的工作都要详细记录,形成规范的档案资料,随时接受基层群众的监督和上级组织的检查,努力做到给群众一个明白、还干部一身清白。
3、在开展创先争优活动方面,要抓经常、促提升。一要对前段工作“回头看”。各乡镇要认真对照旗上的阶段目标要求,全面开展一次回查,对号入座、查漏补缺,做到规定动作不走样,自选动作有特色。在组织好近阶段重点工作的同时,及时组织开展一次“回头看”,从思想认识、工作举措、资料归档、解决问题等方面入手,严格按照旗委要求完成各项工作任务。二要进一步制定完善乡村《实施方案》,并制定切合实际的争创标准。从6月下旬督查情况来看,各乡镇都制定了《实施方案》,但大多数抄袭旗上的《实施意见》,没有自己的特色,内容大而空,操作性不强。各乡镇会后要对乡村两级的《实施方案》进行再完善、再补充,要结合自身实际,突出自身特点,特别是村一级的《实施方案》,决不能简单的照搬乡上的《实施方案》,要制定切合实际的争创标准。三要创新活动载体。在开展好市委提出的“三
诺四评,互联整推”和旗委提出的“五争五创、五比五看”活动的同时,各乡镇要结合自身特点,创新活动载体,把开展活动作为推动发展、服务群众、促进和谐的有力抓手,多干为民、务实的实事、好事,真正做到党员干部受教育、人民群众得实惠。四要抓好先进典型的筛选、总结和宣传推介。要加大对先进典型、先进事迹的宣传力度,形成正确的舆论导向,特别要注意选树先进典型,把“先”和“优”的标准具体化,使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标。要层层精选一批喊得响、叫得亮、带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员,进行大张旗鼓地宣传。当前,各乡镇尤其要做好旗委“七·一”表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的学习宣传,引导基层党组织和党员学先进、找差距、促提高。
4、统筹抓好其他农村党建工作。一要抓好村班子队伍建设。各乡镇要严格落实“一定三有”政策,制定切实可行的村班子考核评价办法,规范村干部的职责;完善激励保障机制,逐步增加村干部报酬标准,提高他们的待遇,调动村干部干事创业的积极性。从今年村干部招考乡镇公务员报名情况来看,我旗村干部队伍暴露出两个明显问题,一是年龄偏大,二是学历偏低。各乡镇要拓宽用人渠道,按照“一好双强”标准,把那些思想素质好、致富能力强,热心群众公益事业的学历较高的年轻优秀人才,通过培养锻炼,逐步充实到村干部队伍里来,提高村干部的整体素质。二要抓好农村党员干部现代远程教育规范化站点和新建站点建设。要按照“实际、实用、实效”的原则,加快规范化站点建设步伐。各乡镇要充分认识农村党员干部现代远程教育在培训和教育农村广大党员干部方面的重要性,对所有新建和依托站点,要经常性的开展教育培训,切实发挥作用,不断提高远程教育设备的使用率。近期,旗上将依托项目,开展农村党员干部现代远程教育二期工程建设,计划新建站点50个,凡涉及到的乡镇,要及早着手,完善项目实施村防盗、防尘、防潮、防火、防雷的布置,并积极配合做好电信宽带的接入工作,确保50个新建站点按期完成建设任务。
我就讲这些,谢谢大家!