《行政诉讼法》实施20周年,接受浙江法制报采访_新行政诉讼法实施时间

其他范文 时间:2020-02-27 07:50:21 收藏本文下载本文
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《行政诉讼法》实施20周年,接受浙江法制报采访

袁裕来

注:在平时,浙江的媒体,尤其是浙江法制报,称我为中国行政诉讼第一人,恐怕是不敢的。毕竟,省内出一个专门为跟政府打官司提供服务的律师,总是让领导头疼的事情。其实,曾经就有一家报纸采访过我,但报道最终被压下了。这次为了浙江的荣誉,不知道哪位挑了担。当然,这似乎也说明即使在体制内的人士看来,俺老袁的维权也确实是很理性的。

至于,后面所附经典案例,自然只是一些鸡毛小案,大体全国各地都是一样的。哪个省的高级人民法院会把省政府等重量级行政机关败诉的案件列上去呢?

理想与现实的差距会越来越小

“行政诉讼第一人”袁裕来称我省行政诉讼环境走在全国前列

《行政诉讼法》实施20周年,我省的行政诉讼环境究竟发生了怎样的变化?记者采访了全国律协行政法专业委员会副主任、浙江之星律师事务所副主任袁裕来。

袁裕来在业内有“行政诉讼第一人”之称,他也是我国首个专门承办行政诉讼案件的律师。

从2000年起,袁裕来开始专门承办行政诉讼案件。10余年中,他承办案件的被告从基层政府到国家部委,涉及多个省市。打行政官司究竟有多艰难,袁裕来有着深刻的体会。他感叹说:现实和理想的差距,依然很大。

但袁裕来说,在浙江当律师,他是幸运的。“很多外省的同行,甚至海外律师,听说我是一个专门打行政诉讼的律师,都感到非常意外。我能够做这一行,一方面是我的个性使然,喜欢挑战高难度的事情;另一方面就是浙江的大环境还算不错。大多数时候,政府是愿意解决问题的,他们至少没有觉得我是在找麻烦,在故意挑刺。”

袁裕来和多个地方的政府部门、法院打过交道。他觉得,我省的行政诉讼环境确实走全国前列。他说在别的一些地方,当事人反复提起诉讼,行政机关牢骚满腹不愿应诉,人民法院就只好裁定不予受理。“在我省,不受理的情况越来越少。提起行政诉讼,解决问题的可能性很大。

袁裕来说,越来越多的政府部门理性地意识到,行政诉讼不是激化矛盾,而是减少信访、化解社会矛盾的一种有效途径。

“我不敢说在5年或者10年之后,我们的政府部门就能够坦然地成为被告,法院也能不受干扰地独立办案。但是我想,行政诉讼环境总会越来越好,现实和理想的差距也会越来越小。” 袁裕来爽朗地说。

我省经典行政诉讼案件回眸

■本报记者余春红

全国首例“民告官”案件———

苍南农民包郑照诉苍南县政府强制拆除房屋案

1987年7月,苍南县人民政府以未经合法审批、占用水道为由,强制拆除包郑照的房屋。包郑照将县政府告上法院。此案被称为全国第一起“民告官”案,轰动全国。原告虽以败诉告终,但彰显了公民权利意识的觉醒,更对《行政诉讼法》的出台起到了相当大的促进作用。

全国首例行政抗诉案件———

夏小松诉富阳县公安局治安行政处罚案

1990年8月,富阳县红光、强烈两村在修复堤岸时,发生两村村民斗殴事件。富阳县公安局以“煽动闹事”为由,决定对夏小松治安拘留12天。夏不服,提起行政诉讼。此案最后经省检察院抗诉进行再审,成为全国首例行政抗诉案件。

我省首个异地审理行政案件———

临海市四建公司诉临海市古城街道办事处人事任免决定案

1999年,临海市四建公司大多数职工因不服政府对该公司经理的任免决定,提起诉讼。为避免当地政府的干预,台州市中级法院指定三门县法院审理此案。

此案成为我省第一起异地审理的行政案件,在一定程度上排除了不当干预,确保行政审判的公正性,被誉为“台州经验”。后该做法在全省推广,并被司法解释所吸收。

我省首例以大学为被告的行政案件———

周稷东诉浙江大学不予授予学士学位决定案

周稷东是浙江大学管理学院1999级学生,因两次作弊被学校处分。此后,浙大根据学分制学生学籍管理办法,决定不授予周稷东学士学位。周稷东将学校告上法院。

此案是浙江首例以大学为被告的行政案件,具有典型的代表意义。该案受理后,学生状告高校的行政诉讼案接连发生。

宁波首例政府信息公开行政案———

俞霞金等6人诉宁波鄞州区人民政府政府信息公开案

宁波人俞霞金等人以政府公开信息部分不真实以及信息不公开为由,起诉鄞州区政府。

此案是2008年5月1日《政府信息公开条例》施行后宁波地区首例政府信息公开行政案件。该案的审判极

大地提振了公众的信心,同时促进了政府对信息公开条例的贯彻落实。

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