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如何加强涉税舆情管理
涉税舆情指与税收工作、税务部门及其工作人员相关的舆情，主要通过互联网、新闻媒体和社会公众口头传播。由于税收工作的特殊性、税收政策的敏感性、税务人员的复杂性，促使涉税舆情成为媒体报道的重点和公众关注的焦点。如何正确引导涉税舆情、防范舆论风险越来越成为税务机关需要重视和加强的重要工作。
一、网络时代涉税舆情的特点
随着个人电脑、网络、手机交流软件的普及和发展，民众之间传达信息、获取信息的方式已经由过去的口耳相传变成社群交流、网络传递。近年来，涉税舆情变化呈现出以下几个新特点。
一是成因复杂。有内部人员因个人原因诉诸网络引起不良影响，如2013年株洲国税某高龄产妇情绪不稳，因办公室琐事在各大论坛大肆发帖攻击其机关领导和同事；也有部分报纸、网站为了吸引眼球，不详细了解情况就大肆宣传，如2011年曾经在社会上引起轩然大波的“月饼税”就是对国家税务总局发布通知过度解读引发。二是传播迅速。天涯等知名论坛一个热点帖子可能在几小时内得到几千条回复，知名博客一天内会被几十万次转发。“四川南溪招‘女三陪’协税员”这一新闻于2012年8月19日中午在“华声论坛”通过图片方式爆料，短短一天多时间，就被多家知名门户网站转载。三是难于管理。具体表现在表达的方式多样，表达诉求没有门槛。既可能通过QQ群、微信、陌陌交流群的小圈子出现，也可能通过微博、贴吧、天涯、红网各大论坛发帖出现；既可能是个人表达诉求，也可能是小群体通过网络发声。多种多样的表达渠道和发声主体给涉税舆情管理带来困扰和难题。四是影响深远。网络媒介不同于纸质媒介的特点就是保存时间长且完全公开。事件一经发布到网上，如果不与网站取得联系并及时删除，将会长时间存留。
二、涉税舆情影响的利弊分析
随着民主法治进程的推进，广大人民群众的监督意识和监督热情日益高涨，如何正确对待新时期网络舆情给地税部门带来的影响？我认为应理性看待、区别对待，既要看待其积极的一面，也要深入了解其存在的弊端。
就有利方面而言，主要体现在：一是有利于科学决策，促进交流。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。网络平台的出现，方便决策者全面了解舆情信息、听取各方意见，从而使决策更具全面性和科学性。同时，借助网络平台将最新的税收政策、工作动态广而告之，可以引导舆情正确健康发展，促进征纳双方的交流与理解。2011年个人所得税起征点调整，事先在网络上进行了公开意见征集，民众参与者达82707人，发表意见237684条。在综合考虑各方观点后，最终将个人所得税起征点调整为3500元。二是有利于社会监督，促进自律。新一届中央领导多次强调，要将权力关在笼子里，晒在阳光下，保证权力在阳光下运行。目前少数干部还存在“税老大”思想，作风不够扎实，甚至存在违法、违纪、渎职等问题。涉税舆情对相关违法违纪案件的曝光，客观上起到了监督和警钟作用，促使各级税务机关更加廉洁自律，谨言慎行。
弊端主要体现在：削弱税务机关公信力，加大执法阻力，甚至可能出现暴力抗税。作为表达诉求的一种方式，传递声音的个人和小团体看待问题往往是单方面、非理性的。加上传播迅速且难以管理等特点，部分尖锐、极端的声音会在网络传播，并迅速蔓延，甚至有部分别有用心的人利用网络散布谣言，搬弄是非。如今年5月19日爆出的“运城盐湖区地税局大楼堪比皇宫”一事，发帖者对事情未加详细了解，更未调查求证，仅凭几张照片，就大肆抨击地税机关奢华腐败。幸好有知情人对发帖者加以驳斥，澄清该楼系运城中心医院所建，面向病人家属出租，地税局系临时租借作为办公场地使用。这种失真失实的炒作话题和污损地税机关形象的网络舆情，会加大税收执法难度、影响征纳关系、破坏社会和谐。
三、现阶段涉税舆情管理的不足
近年来，各级税务部门对于涉税舆情的监督和管理越来越重视，但仍存在对网络舆情的新特点和新方向把握不准，警惕性不高，应对性不足等问题。一是思想认识不到位，警惕不高。就目前来看，大多数基层税务干部对于网络舆情认识不够，缺乏危机意识。部分干部抱着清者自清的想法，认为自己是依法依规办事，不畏惧人言，有的甚至存在怕麻烦、怕问责、怕曝光的心态，对网络舆情采取封锁消息或者不予回应的应对措施。二是处理速度不够快，经验不足。目前，部分税务机关对于舆情处理过慢，甚至内部之间存在互相推诿、踢皮球的现象，导致涉税舆情迟迟得不到回应；在面对汹涌的网络舆情时，缺乏足够丰富的经验来处理和引导涉税舆情，甚至出现束手无策的情况。
四、如何正确对待和引导舆情
要积极应对涉税舆情，就要化被动为主动，变消极应对为事前监督、事发应对、事后总结。总的来说，就是要做好“五个一”。
涉税舆情指与税收工作、税务部门及其工作人员相关的舆情，主要通过互联网、新闻媒体和社会公众口头传播。由于税收工作的特殊性、税收政策的敏感性、税务人员的复杂性，促使涉税舆情成为媒体报道的重点和公众关注的焦点。如何正确引导涉税舆情、防范舆论风险越来越成为税务机关需要重视和加强的重要工作。
要积极应对涉税舆情，就要化被动为主动，变消极应对为事前监督、事发应对、事后总结。总的来说，就是要做好“五个一”。转变一个观念。网络舆情不是“敌情”，而是反映服务态度、服务水平、民众满意程度的“晴雨表”。省局张云英局长强调，要树牢服务观念，征税人要为纳税人服好务。税务人员要当好“服务员”，做好“宣传员”，认真做好纳税服务，进一步提升地税部门形象。因此，地税人员应以阳光的心态、积极的行动面对涉税舆情，及时恰当地化解舆情危机，引导涉税舆情朝着健康、有利的方向发展。
加强一项建设。就是廉政作风建设。陕西“表哥”杨达才、广州“房叔”蔡彬、重庆“艳照门”雷政富等的网络爆料，都是由于自身贪腐和作风问题。网络时代人人都是“摄像头”，人人都是“扬声器”，可以说堵不胜堵，防不胜防。涉税舆情好不好管理，根本在于地税干部自身的廉政作风建设过不过硬。所以，深化廉政作风建设，加强自我监督和约束，规范权力运行，是涉税舆情管理最有效的源头控制方法。
借助多瑞科舆情数据分析站系统搭建一个舆情监测平台。结合网站、QQ群、微信、微博等较“潮”的网络工具，整合成一个与纳税人直接对话、迅捷交流的网络沟通交流平台。运行要“快”。当前是改革发展的关键时期，随着经济体制和社会结构的变化，迫切要求税务机关改变工作方式，主动问需于民，问效于民，广泛了解纳税人需求，听取民意，让交流平台成为直接处理纳税人诉求的“直通车”。把握要“准”。对于税收业务问题，作好在线辅导，对于暂时尚未明晰的政策法规，积极沟通，做好解释工作，使交流平台成为税务机关与纳税人之间的“连心桥”。工作要“实”。对于纳税人关心的政策法规落实问题，及时解答，优先办理，对于作风问题及早向监察部门反映，并尽快将处理结果通知纳税人，使交流平台成为促进工作落实的“监督岗”。宣传要“正”。借助网络平台传递税收正能量，将税务机关的先进个人、典型事例等宣传开去，用实际行动和生动事迹让纳税人感受到税务机关“为国聚财、为民收税”的辛劳与奉献，提高税务机关的社会形象。
做好一篇文章。做好与政府相关部门及各大媒体的交流文章，特别是与各大门户网站保持良好沟通。当前，部分网站为了博取关注度、提高点击量，对网络爆料不经调查核实就转载，对于网络舆情起到了推波助澜的作用。税务机关应当加强与各大网站的交流，在出现涉税舆情的第一时间发现，尽快调查取证，及时作出回应。并积极与网站管理者进行沟通，澄清误解、化解矛盾、删除不良信息。对于已经发生的重大涉税舆情，立即向党政部门和上级税务机关汇报请示，争取政府和官方媒体的支持，并及时召开新闻发布会，把握先机，掌控权威信息发布权，满足公众的知情权。
统一一个声音。就是选好部门发言人，统一口径。税务机关内部要协同作战，做到意见统一，说法一致，不能一个科室一个声音、一个分局一个讲法。部门发言人专职对外发布消息，平时利用微博、空间、官方网站积累人气，树立客观、权威、理性的形象。一旦发生涉税舆情，立即汇报上级领导，并持续跟进，将全面、准确、真实的信息公之于众，将舆情向有利的方向引导。
