12315消费维权网络建设实施意见由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“12315消费者申诉系统”。
12315消费维权网络建设实施意见
为加快我县消费维权网络建设步伐，继续推进“一会两站”和12315“五进”工作，努力把12315维权网络建设成为政府部门与广大消费者和人民群众互动的平台、建设成为政府部门畅民意的平台，成为政府部门接受社会监督和听取群众意见的平台、成为政府部门解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。切实保护消费者合法权益、维护社会和谐稳定,促进经济平稳较快发展，经县政府研究并结合我县实际特制定本实施意见：
一、指导思想
以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护广大消费者权益为出发点，以健全基层维权网络、高效便捷快速地为消费者服务为目的，在全县范围内构建快捷高效的消费维权工作体系，为维护社会稳定、建设社会主义新农村、促进地方经济发展服务。
二、维权网络设立原则
基层12315消费维权网络建设原则上以村委会基层组织为依托。设立“一会两站”要在乡镇政府的统一领导下，由工商行政管理部门、消费者协会共同组织设立。维权网络建设工作应遵守以下原则：
1、因地制宜、科学设置。从方便维护消费者合法权益和便民服务的实际出发，依托乡镇政府和工商所建立乡镇消协分会，原则是“一所一会”（即一个工商所辖区设立一个消协分会）。在行政村、居委会、厂矿、学校和农贸市场建立12315维权联络站和消费者投诉站。实行一套人马、两个牌子的工作机制。
2、多方参与、社会共建。贯彻“政府主导、工商牵头、部门参加、协会配合、社会监督“的原则，充分发挥和调动社会各方面积极性，多方筹措建设资金和正常运转资金，各乡镇人民政府应当高度重视，积极协调，大力资助，力争快速有效地推进“一会两站”建设。
3、注重实效、服务群众。从一切为农村消费者服务的原则出发，广泛宣传政策法规，积极受理群众投诉，认真解决农村消费者普法难、投诉难、维权难等问题，切实维护好农民的消费利益。努力把12315维权网络建设为政府部门的“四个平台”。
三、“一会两站”人员配置
（一）消协分会人员配置
消协分会依托乡镇政府和工商所建立，实行理事会制度，理事会一般由7至11人组成，分别由乡镇政府、工商所、经营者代表、消费者代表和社会各界人士组成；设分会长一名，副会长一名，分别由乡镇政府和工商所负责同志兼任；设秘书长一名（由工商所指派人员兼职），负责日常工作。
（二）两站人员配置
消费者投诉站是消协分会为方便广大消费者投诉，在居民委员会或农村行政村、辖区内的市场、学校、厂矿企业设立的工作机构。消费者投诉站由村委会、居委会主任或党支部书记、学校校长、厂矿、市场负责人兼任站长，工作人员1－2人。工商所、消协分会负责指导投诉站工作，按照县工商局、县消协的部署，做好辖区内的日常维权工作。
（三）12315联络站是全县工商行政管理机关接纳监管领域申诉举报的信息机构，其工作机构和人员依托消费者投诉站（两个牌子，一套人马），实行“一岗双责”，业务上分别隶属县工商局、消协及辖区工商所和消协分会领导和指导，工作人员既是消协工作者，又受聘为辖区工商所消费维权协管员和食品安全联络员。协助12315申诉举报中心办理，消费者申诉举报的相关事宜，并在授权范围内调解消费纠纷。
四、“一会两站”的工作职能
（一）消协分会的职能
1、制定、实施消协分会工作制度，定期召开消协分会理事会，研究布置消费者权益保护工作；
2、协助县消协组织指导消费者投诉站、联络站开展工作并进行监督检查和目标考核，总结、宣传和表彰辖区内投诉站、联络站中的维权先进典型，培养和发展维权志愿者、消费者维权义务监督员；
3、协助工商所对投诉站和联络站工作人员进行法律法规培训，提高基层工作人员的维权技能；
4、积极开展每年一度的“3.15”活动，同时加强与相关行政执法和司法部门的合作，为消费者提供法律援助，支持广大消费者合理运用法律手段维护自身合法权益;
5、受理、调查、调解消费者投诉，举报各类消费侵权行为；及时上报、移送消费者申诉、举报重大疑难投诉案件；
6、积极做好消协会员发展工作，对会员进行消费教育，引导广大消费者安全健康消费。
7、参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查以及评比活动；
8、指导辖区内投诉站、联络站工作，为消费者提供消费信息和咨询服务。
（二）投诉站、联络站的职能
1、负责本区域消费者投（申）诉举报的登记上传工作。
2、受工商所及消协分会委托，受理、调解本单位和区域内发生的一般性消费投诉；
3、协助县消协及消协分会、工商所调解较大的消费投诉；
4、宣传《中华人民共和国消费者权益保护法》、《陕西省消费者权益保护条例》等法律法规；
5、为消费者提供消费信息和咨询服务；
6、制止、举报各类制售假冒伪劣商品和侵权等违法违章行为；
7、在县工商局和消协的授权范围内开展其它工作。
五、“一会两站”软、硬件的配置要求
（一）硬件配置
1、“有标识”，即消协分会、投诉站、联络站要有醒目的牌匾标识，以方便广大消费者投诉；除消协分会已有标识外，两站统一规范为XX乡（镇）XXX村（学校、厂）12315申诉举报站；XX乡（镇）XXX村（学校、厂）消费者投诉站。
2、“有场所”，即有固定和相对独立的场所，便于接待消费者的投诉和咨询；原则上与居委会、村委员办公室、校长办、厂长办合用办公。
3、“有电话”，以畅通受理投（申）诉、举报、咨询和服务、联络的渠道；
4、“有人员”，各消协分会，申诉举报联络站、消费者投诉站人员，原则上由村支部书记、村长（居委会主任）或村安监员兼任，保证投诉举报有人接，维权事项有人管；
5、“有制度”，“一会两站”均要制定具体的工作职责、人员分工和相关的制度，并统一制作牌匾，予以公示；
6、“有经费保障”，各乡镇政府要对“一会两站”的建设和运转经费提供保障。采取县消协留一点，工作站通过调解收一点，杂志发行劳务费提一点的方法来保证工作运行的必要经费；
7、“有宣传栏”，以便消费者能通过宣传栏这一固定载体学习相关的法律法规知识和消费知识，提高依法维权意识；
8、“有培训计划”，各乡镇政府和工商所要对“一会两站”的工作人员制定培训计划，并定期培训，以提高他们的维权知识和服务技能；
9、有统一的处理消费者投诉工作流程图。
（二）软件要求
1、统一使用消费者协会、工商局下发的消费者协会受理投诉登记表、消费者申诉举报登记表；
2、有转送申诉举报和调解消费纠纷的祥实记录和相关资料。
3、有调解消费纠纷所必须的法律、法规参考（书籍）资料。
六、工作要求
1、各乡镇政府，工商所；要高度认识12315维权网络建设的重大意义，正确把握建立农村消费者权益保护“一会两站”的指导思想、基本原则、工作职责，积极稳妥地开展工作，确保农村消费者权益保护“一会两站”建设有序进行。
2、要充分发挥好培训、指导、协调、支持的作用。定期召开联系会议，制定计划，研究解决维权中存在的问题和不足，并负责定期对工作人员进行培训和考核。
3、依托农村村镇建立基层维权组织，发展农村维权志愿者，全面推进“一会两站”建设工作。2009年，各乡镇辖区将原有的“一会两站”按照要求全部挂牌运行，并及时总结经验，并有计划有步骤地继续推进，使全县维权网络覆盖面达100％
4、建立奖惩机制，强化目标考核。各乡镇政府要把“一会两站”建设工作作为构建和谐平安丹凤、加强基层政权建设、规范市场经济秩序、推进社会主义新农村建设的重要举措。县上对各辖区“一会两站”建设工作进行年度考核，对做出贡献的乡镇政府、消协分会、消费者投诉站、12315联络站，将给予适当的物质奖励和精神表彰。
5、全面完成“一会两站”建设并使其发挥重要作用是一项艰巨的任务，各乡镇党委、政府要切实加强此项工作的领导，紧紧把握服务当地经济发展、改善农村消费环境这个中心，扎实做好建设工作，逐步完善工作机制，积极拓宽政府服务职能，为实现丹凤经济突破发展和促进社会主义新农村建设做出应有的贡献。
