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内陆省军区全面建设现代后勤对策思考
2010-08-24 13:57:00 来源: 金黔在线(贵阳)跟贴 0 条 手机看新闻
贵州省军区后勤建设基础差、底子薄、任务重。如何加快省军区全面建设现代后勤步伐，是各级后勤面临的重大现实问题。
一、强化紧迫意识，切实认清当前形势，围绕使命任务科学筹划省军区后勤建设 军队后勤对应对多种安全威胁、完成多样化军事任务至关重要。各级后勤必须充分认清当前军区后勤建设面临的新情况新问题，理清思路、科学筹划、加快发展。
深化省军区后勤建设必须优先发展核心保障能力。省军区后勤既要加强核心军事后勤保障能力建设，又要加强非作战军事行动后勤保障能力建设；既要下大力解决军分区(警备区、预备役师)、人武部(预备役团)和直属队的住房难、看病难、生活设施配套难问题，又要着力抓好现役部队、民兵预备役部队后勤力量建设。面对保障任务、保障力量、保障对象多元的新形势，各级后勤必须强化使命意识、全局意识，正确处理平时与战时、当前与长远、战场与市场、应急与应战的关系，优先把核心保障能力建设摆到后勤建设的首位来抓，切实使综合保障能力的生成与提高和省军区的职能使命相适应。
深化省军区后勤建设必须转变观念加快发展。实现后勤保障体制、保障方式、保障手段和科学管理的变革，是后勤建设的战略任务。近年来，省军区坚持把改革创新作为突破口，知难而进、迎难而上，认真抓了后勤准备、后勤改革、后勤管理和服务保障，特别是后勤保障社会化改革、资金集中支付改革、资产管理与预算管理相结合改革和住房制度改革取得了前所未有的成绩，为全面建设现代后勤奠定了坚实基础。但由于受客观因素的影响制约，仍面临一些矛盾和困难。因此，各级后勤只有在后勤建设的科学指导、科学建设和科学管理上深化认识，才能更新观念、促进又快又好发展。
深化省军区后勤建设必须充分利用驻地资源增强建设质量效益。后勤建设离不开驻地经济社会发展的有力支撑。近年来，我省改革开放和现代化建设取得了重要进展，人民生活总体实现由温饱到小康的历史性跨越，为省军区后勤建设提供了更加有利和更加充裕的物质技术条件。面对这一难得的历史发展机遇，各级后勤要充分发挥党管武装优势，切实将全面建设现代后勤纳入驻地经济社会发展的总体规划，顶层设计、平战结合、军民融合、逐项推开，切实把驻地经济社会发展创造的人力、物力、科技力及时转化为有效的保障资源，切实增强后勤建设的质量效益。
二、强化整体意识，坚持科学统筹，紧贴实际加快省军区后勤建设协调发展
省军区后勤建设是一个复杂的系统工程，涉及的内容多、范围广。只有牢牢把握科学发展的整体观，才能把各项工作转入科学发展的轨道，才能提高后勤建设的质量效益。
一要科学统筹核心保障能力与非战争军事行动保障能力。省军区是由现役部队后勤、民兵预备役部队后勤和“小”后勤组成的，核心保障能力建设是“主业”。各级后勤要区分主次、突出重点，自觉做到保障部队和国防后备力量建设与保障重大行动、保障军分区(警备区、预备役师)与保障人武部(预备役团)和小散远直单位、保障军事斗争准备与保障非作战军事行动统筹兼顾、综合平衡、协调发展，切实把后勤建设的落脚点聚焦到保障打得赢上，牢固树立向训练要质量效益的理念，坚持从难从严训练的原则，以后勤首长机关、直属分队和民兵预备役应急保障分队为重点，切实加强后勤专业、实案化和反恐维稳、急难险重任务保障训练，不断提高核心军事保障能力和非战争军事行动保障能力。
二要科学统筹后勤建设与后勤管理。后勤建设与发展，不仅体现于物质技术的积累，而且体现于后勤管理的常态化。各级后勤要以对党的事业、部队长远建设和官兵切身利益负责的态度，切实把后勤建设的着眼点放在随时能够遂行应急作战和其他急难险重任务上，坚持以保障力提升来检验省军区后勤建设，确保后勤建设有利于战备、生活和打赢。要在建的基础上强管，坚持按章办事、依法施管，凡是制度上有的、政策上明确了的、标准上定了的，都必须不折不扣地执行，坚持依照标准制度加强后勤科学管理、后勤业务管理、对外有偿服务管理、后勤安全管理和资源节约管理，坚决纠正和克服标准制度落实不到位、插手基层敏感事务和“五多”问题，真正做到管理以标准制度为遵循、检验管理以标准制度为尺度、评价管理以标准制度为标准。
三要科学统筹后勤改革与后勤服务保障。改革是服务的创新，服务是改革的检验。各级后勤要把抓后勤改革与抓服务保障统一起来，一方面认真贯彻军委、总部关于军队保障社会化改革的指示要求，结合省军区后勤实际，重点抓好饮食保障、营房保障、油料保障、自有小区物业管理和住房供应社会化保障改革，以及行政消耗性管理改革、军队机关事业单位职工管理制度改革等项目，使改革成果惠及到每位官兵；另一方面要牢固树立以人为本的服务保障理念，切实把真心解难、真心办事的思想深深根植于每位后勤官兵的心中，多为基层办实事、多为官兵办好事，使优质服务、高效服务、人文服务、务实服务成为自觉行动，确保人力、物力、财力向基层官兵倾斜、向重点难点保障倾斜，确保后勤改革和后勤服务保障相互促进、健康发展。
三、强化政治意识，发挥党委核心领导作用，突出特色确保省军区后勤建设持续深入 省军区各级党委是后勤建设的组织者和领导者。只有紧紧依靠各级党委，科学组织、狠抓落实，省军区后勤建设才能有效推进、持续发展。
一要坚持党委统揽。各级后勤要从应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的高度出发，切实把全面建设现代后勤摆到省军区各级党委的重要议事日程，坚持发挥党委的核心领导作用，引导和加强对全面建设现代后勤实现问题、紧迫问题的分析研究，以战略眼光、全局意识和科学态度找准省军区后勤建设与全面建设的结合点，把全面建设现代后勤纳入全面建设统筹安排，确保全面建设现代后勤与全面建设的协调发展。
二要坚持政治原则。各级后勤要按照政治原则和要求经常思考怎样使全面建设现代后勤更好地服务于省军区部队和国防后备力量建设、服务于应急与应战和市场与战场，始终在事关后勤建设与改革、服务保障、经费投向与投量等重大问题上坚持集体决策。把政治原则和要求体现到组织领导全面建设现代后勤的全过程。
三要坚持勤俭建军。从贵州省军区的情况看，部队面临的急难问题多，更需要各级后勤弘扬艰苦奋斗的优良传统，坚持“两个务必”，切实为提高部队战斗力、增强凝聚力服务。教育引导官兵牢固树立艰苦奋斗、勤俭为本的思想，以尽可能少的投入获得最大的效益。广泛开展群众性节约活动，自觉做到干事业要克勤克俭、厉行节约。
四要坚持创新发展。各级后勤要确立“创新就是责任、能力、发展”的观念，切实增强创造性抓全面建设现代后勤的责任感，做到认识后勤有新视角、建设后勤有新标准、解决后勤有新办法。在更深的层面上确定后勤建设新的工作着力点，在更大的范围内确定后勤建设新的赶超定位点，在更高的水准上确定后勤建设新的进步增长点，切实把后勤建设转到依靠科技进步和创新发展的轨道上来，努力开创省军区后勤建设的新局面。
作者：王拴祥
