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宣化大创园孵化基地项目报告
一、政策依据 为更好地帮助高校毕业生自主创业，推动创业带动就业工作和我市园区经济发展，根据市政府《张家口市支持创办大学生创业园的办法》（张政办【2014】5号）和市人力资源和社会保障局、市财政局《关于加强大学生创业园管理有关问题的通知》（张人社字[2014]136号）的要求，经区政府常务会研究决定，在宣化区建立大学生创业园。主要优惠政策：
（一）凡入驻园区的大学生创业者，创业期间在规定的场地范围内，房屋租金、水电费、取暖费及物业管理费予以减免。创业
点，具备优良的办公条件。（宣化天龙大厦总面积15000平米，水、电、宽带、空调设施一应俱全，大创园占据其中三分之一面积，现在仍有3000平米左右可资利用。）
三、管理机构 2014年6月11日区政府常务会决定成立宣化大学生创业园。会后根据会议精神成立了以常务副区长为主任的宣化大学生创业园管理委员会。以区人力资源和社会保障局局长为主任的宣化大学生创业园项目审批委员会和宣化大学生创业园管理服务中心。
四、运行模式 在宣化大学生创业园的具体管理方面，我们采取了“民建公管”的模式，具体做法是：政府成立组织管理机构，在管理中起主导作用，主要负责项目申报、入园企业审批、管理方案的制定以及为合作企业申领项目补贴资金，这就是所谓的公管；民建主要指由合作企业即张家口天龙科技有限公司，提供场所、提供装修改造、提供后勤服务，同时在管理机构中吸纳该企业的管理团队，由他们配合管理，这种模式整合了政府和企业两种资源，提高了创建园区的运行效率。首先能发挥政府部门掌握政策方面的优势，利用政府的号召力、影响力迅速推进园区创建工作，如在前期的宣传动员中，我们就通过街道、乡镇、社区、以及教育部门的资源迅速扩大影响，短短一个月时间上百大学生前来咨询报名；其次能发挥企业资金运作快，管理效率高的优势，在场地装修改造方面只用了一个多月时间，便具备了企业入园条件，大大缩短了创建周期。在入园企业日常管理方面，政府只需派驻1人进行管理，节约了管理人员费用，企业也未增加管理费用，从目前情况看这种管理模式是比较成功的，得到了市局及省厅的肯定和支持。
目前，宣化大创园企业主要分为四个项目类别，分别是软件设计、产品制造、文化创意和电子商务。截止2017年初，共有入驻企业91家，带动劳动就业人数500人。
六、存在问题 宣化大创园在入园、运行管理和退园流程方面还不够完善，制度建设还有待加强，有些细节工作做得还很不到位，需要我们以后不断完善改进。
七、努力目标 目前电子商务类企业占到入园企业40%的份额，是我们大创园管理服务中心扶持的重点，下一步我们的努力目标是打造以品牌电子商务为突出特点的特色大学生创业园，通过阿里巴巴产业的带动，依托园区大学生创业企业形成本地电商经济核心竞争力，力争成为全国示范孵化园区。
