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我国施工企业管理现状及发展对策
赵海艳张渊
（1.北京农业职业学院，北京102442； 2.北京首钢设计院，北京100041）
【摘要】自我国于2001年加入WTO后，建筑行业陷于业绩整体下滑的态势。施工企业严重过剩、招投标市场不规范是影响施工企业发展的主要因素。只有通过对建筑企业的重组优化，规范市场竞争，增强防风险意识，提高企业自身素质才能使企业发展壮大。
【关键词】施工企业；招投标；风险防范
【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】 1
2自2001年12月11日加入WTO后，我国为改善投资环境，吸引境外资金，加大了基础设施投资的力度，工程开工的数目不断增多，施工企业完成的产值也随之增加，但是，大部分施工企业实现的利润并没有随着产值的增加而增加，反而不断下降。据专家分析，我国建筑行业的净利率从2000开始一直呈快速下降趋势，到2002年的净利率还不到社会平均水平的20％，建筑行业陷于业绩整体下滑的态势。为什么在我国投资拉动呈强劲态势、各类重大工程纷纷上马的前提下，施工企业的利润却反而下降呢？
一、影响我国施工企业发展的因素
⑴ 施工企业严重过剩
据统计，全国的建筑企业共有10万多家。其中，施工总承包类占全部企业的51.29％；专业承包类企业占45.55％，劳务分包企业占3.16％。在施工总承包类和专业承包类企业中，特级企业有105家，一级企业有3936家，二级企业有16929家，三级企业有42534家。虽然目前国家基本建设投资在逐年增加，但因施工企业数目众多，平摊到每家企业的产值就很少。从全国建筑市场的容量来看，施工企业严重过剩，带来的后果就是大部分企业为揽到施工任务互相残杀，盲目压价，致使工程项目施工的利润率普遍偏低，导致一大批企业负债经营，严重影响了企业的健康发展。
⑵招投标市场的不规范
招投标是国际上普遍采用的一种交易方式，是一种规范的竞争手段，它遵循市场的规律，体现“公开、公平、公正”的交易原则。然而，目前我国建筑市场之所以不规范，除了相关法律法规的不健全，监督机构的不到位，以及市场正处于成长期这些客观因素外，很大程度上也是由于施工企业自身原因造成的。如施工企业投标时，首先考虑有没有过硬的关系，每作者简介：赵海艳（1979－），女，山西寿阳人，助理讲师、硕士，2005年6月研究生毕业于天津城市建设学院土木工程专业。现从事水利与建筑工程方面的教学和科研工作。
收稿日期：2007－05－17
个企业都想成为不公开不公正的利益获得者，而正是这种心态和行为，培育了种种暗箱操作的市场。或者在竞标中，某些企业以低标价恶意竞争的手段谋取中标，严重扰乱了建筑市场的正常秩序。直接导致施工企业的利润空间逐渐缩小，甚至零利润。
⑶ 工程款拖欠和垫资现象严重
目前，工程款拖欠和垫资施工现象在工程建设中尤为严重。其原因主要有：①大多数施工企业在竞标中中标是以垫付资金为代价的。而施工企业在工程实施的过程中垫付资金，给企业增加了很大的负担。②只有少数业主支付工程预付款。工程进度款也不能足额及时到位。多数工程实际支付的工程进度款仅约占应支付工程进度款的50％～85％，而且常常不能及时支付。③工程剩余款更是被无限期的拖欠。由于上述原因，施工企业很难形成资本积累去发展壮大，就连维持生存已成了问题。
⑷企业管理人员素质不高
有些国有资产经营者把国有资产视为私产，和职工一起任意挤占所有者权益，出现了所谓的内部人控制现象，丧失了企业领导者的地位，无法形成企业凝聚力和核心竞争力，造成国有资产大量流失。具体表现有：①企业内部造成极端个人主义，没人关心企业的兴衰，集体主义感逐步淡化。②严重的分配不公造成管理层情绪低落，无心监管作业层，工程项目经营效果差，企业信誉降低。③滋生腐败现象，企业利润指标难以实现。
⑸企业缺乏激励机制，员工责任心不强
在一些国有建筑业里，缺乏与绩效挂钩的有效的激励机制，员工的责任心不强，从而造成“人为”的高成本。主要表现为：①不能有效的优化施工方案，职工缺乏必要的责任心和创新力，长时间从事简单机械的工作，缺乏工作积极性。②材料损耗。施工过程中，有些材料在确保质量的前提下，可以用价格更低廉的相关材料替代，如在拌合站进行混凝土配置时，可以用碎石代替鹅卵石；钢模板可用竹胶板替代等等。如果企业员工具有强烈的责任心，在材料的节耗方面做文章，那么就可以为企业节省大量的费用。
二、保障我国施工企业发展的对策
⑴ 企业结构进行调整
随着我国社会主义市场经济的不断发展和国家融投资的改革，国家将越来越多地在基础设施上进行投资，要求一部分大型建筑企业集团向资金密集型和技术密集型的国际承包企业发展，多数中小型企业则通过优化组合向总承包和专业承包企业发展。积极开展国际化经营，参与国际建筑市场竞争，融入全球经济一体化的分工和结构当中。总的来说，施工企业的发展趋势是大型化、巨型化，以项目总承包为典型运营模式，结合灵活的专业化施工分包企业。
随着国内市场的进一步成熟，国内施工企业将最终形成一定的寡头垄断态势。
⑵ 建立公平合理的市场竞争环境
建立一个公平、公正、科学、有序的市场竞争体系，运用法律的手段规范竞争市场，为施工企业创造公平合理的竞争环境，并使企业竞争具有科学性和公正性。首先要克服在工程投标竞争中的一些不科学行为，如承包商竞相压价、出具虚假证明材料、向评标专家贿赂等行为；其次，禁止“一无资金，二无设备，三无人员”的承包商为了揽到施工任务而采取不正当手段的不良现象。最后要共同抵制垫资承包、压级压价、转包等行为，保护施工企业的正当利益。
⑶ 增强风险防范意识
在市场经济条件下，施工企业如何规避风险，首先必须做好“防”的工作。第一，企业的各级领导必须树立强烈的风险意识和危机意识，深刻认识风险的危害性，面对复杂多变的市场形势，时刻保持清醒头脑，分析各种风险，制定有效措施，使企业在风险中稳步发展。第二，风险分析要超前。即把可能产生的风险分析透彻。这种风险包括企业单一经营行为可能产生的单体风险，企业生存发展所面临的总体风险。既有一般风险，又有重大风险；既有可见风险，又有隐性风险等。企业必须成立专门的组织机构，从企业实际情况出发，分析风险的大小和危害程度，为实施风险决策提供可靠的依据。第三，风险决策要慎重。要充分征求各方面的意见和建议，要有可靠的依据支持风险决策，如对涉及到投标问题的决策，要重点听取经营人员的意见；对涉及到投资问题的决策，要重点听取财务和相关人员的意见等等。
⑷ 提高企业的自身素质
施工企业的管理者应具有较高的综合素质，具有团结创业、开拓进取的精神，懂经营、会管理；能在复杂多变的市场竞争中抓住机遇、把握机遇，发挥企业的自身优势；同时，注重企业文化的培养，提高员工的科学文化水平、技术能力和敬业精神，使企业员工以良好的精神面貌，积极主动的工作态度、强烈的责任感、精湛的技术更好的完成自己的工作任务。同时，企业的全体员工还必须树立强烈的质量意识，学会运用先进的科学技术，对每一道工序进行质量控制，以良好的企业信誉，增强企业在建筑市场中的竞争能力。
总而言之，入世后在对我国施工企业市场产生强烈冲击的同时，也带来了建筑法律法规的不断完善和市场行为的逐步规范，更重要的是市场结构的改变和新的机遇与挑战的增多。如何抢占市场的制高点？国内外著名企业的成功之路告诉我们：只有不断提高企业的自身素质，认清发展形势，增强信心，把握机遇，开拓创新，扎实工作，才能保证企业长盛不衰。
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ZHAO Hai-yan1 ZHANG Yuan
2(1.Beijing Agricultural Vocation College ,Beijing 102442, China;
2.Beijing Shougang Design Institute Beijing 100041, China)
Abstract: Since china entering WTO, the performances of whole build industry are in slump state.The construction enterprises are severity superfluous、the market of competitive bidding system is nonstandard are the major factors.Only through the recombination and optimization of construction enterprises、regulation of the competition market、buildup the anti-risk consciousne and boost the enterprise self capability, the construction enterprises can make more progre.Key Word: construction enterprise, competitive bidding system, anti-risk consciousne
