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浅谈加强企业安全文化建设，促进企业安全发展
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摘要：企业安全文化是指企业在长期安全生产经营活动中形成的，它是企业文化的重要组成部分，它集中体现了企业安全生产和管理工作中的特色价值观，它是具有企业特色的安全思想和意识、安全管理机制以及安全行为规范，它是企业员工普遍遵循和认同的安全价值观。因此，加强企业安全文化建设是保障企业安全生产和发展的基石。从世界工业发达国家的经验表明，培养和增强安全文化意识，对提高企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故、尤其是重大、特大事故具有重要意义。本文通过对企业安全文化的概述，对我国安全文化建设的现状，对加强企业安全文化建设的意义等进行阐述，从而对如何加强企业安全文化建设谈了自己的一些浅显想法。
关键词：企业安全文化企业安全文化建设以人为本安全生产安全发展
1．前言
安全关系到企业的生产经营秩序和经济效益，关系到企业的稳定和发展，关系到每位职工的切身利益，因此，要把有关企业安全的一系列行动作为一种文化，即企业安全文化，企业安全文化作为企业文化的重要组成部分，是企业安全生产的灵魂，是企业的核心竞争力的保证。而安全生产也直接关系到人民群众生命的安全和根本利益，也关系到改革发展和稳定的大局，也关系到保护先进生产力发展的需要，它集中反映了加强党执政能力的建设，是先进文化和社会主义精神文明建设的重要组成部分。因此，只有认识安全文化并探索到如何加强企业安全文化建设，才能促进企业安全和谐发展，才能切实把握住先进文化的发展方向，才能与时俱进，不断创新，才能顺应发展的时代要求，也才能更好的构建社会主义和谐社会。
2.企业安全文化概述
“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国，其英文为“safety culture”。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”随着人们对于安全文化理解的加深，使得企业安全文化在企业生产发展中扮演越来越重要的角色，而对于企业安全文化的定义也变得更为具体，即：企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，或有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神；保护职工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件；防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾工程技术能力；安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。由此可见，企业安全文化包含了企业安全物质文化和企业安全精神文化两个方面。
2008年国家安全生产监督管理总局批准通过了《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004-2008）、《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008），新的标准已于2009年1月1日正式实施。该标准对安全文化的建设起到了指导作用，确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求，旨在帮助
企业组织发展优秀的强势安全文化，实现卓越安全绩效的目标。该标准的出台标
志着我国企业安全文化建设从此有章可循，显示出了对安全文化发展的重要性的认识。
3.我国安全文化建设的现状 我国自1991年开始引进、研究和推广安全文化，开始主要是专家学者和
企业组织的自发行为。在2001年，由原国家经贸委安全生产监督管理局在青岛
市组织召开了第一届“全国安全文化研讨会”，此后每年都召开一次有关安全文化的研讨会，对安全文化的学术交流和企业安全文化建设经验的交流起到了很大的推动作用；从2002年起，我国将“安全生产周”改为“全国安全生产月”，同时开展
了安全生产万里行活动，加大了安全生产宣传教育向企业和社会的传播力度；在2003年又成立了宣传教育中心，肩负了宣传安全生产法律法规和方针政策、传
播安全知识、弘扬安全文化的重任。而后国家安全生产监督管理总局又将安全文
化作为首要要素来抓，更显示出了国家对安全文化发展及建设的高度重视。由于
国家对安全文化建设的高度重视，这将促使企业加强了对安全文化及建设的投入
力度得到增强，从而积极推动了企业的安全文化的建设。据不完全统计，我国已
有2000家以上的企业在生产实践过程中开展了安全文化建设工作，行业覆盖了
矿山、石化、建筑、冶金、道路交通运输、铁路、航空、机械、电子、电力、建
材等。企业管理人员和安全管理人员对安全文化的认知程度超过了50 %，这也
使得我国的安全事故明显下降，据安监总局调度中心统计，2012年全国发生各
类事故33.7万起，死亡71983人，相较去年两个数字都有所下降。如将事故的平均数字以天计算，平均每天大约发生各类事故950起，大约200人在事故中丧
生。这些数字虽然都在下降，但情况仍然不容乐观。中国目前正处于结构调整和
发展方式转变的重要转型期，经济结构中采掘业和重化工比重过大、高危行业中
小企业数量过多、落后产能过剩等结构性矛盾，以及一些地方发展经济主要靠资
源消耗和劳动密集的传统增长方式，依然是制约安全生产的重要因素，因此，加
强企业安全文化建设，促进企业安远发展任重而道。
4．加强企业安全文化建设的意义
4.1企业安全文化建设具有的意义主要体现在以下几个方面.4.1.1加强企业安全文化建设体现了“以人为本”的先进理念，对于建设和谐企
业及和谐社会具有重要的意义。“以人为本”是企业安全文化建设的核心
理念，“一切为了人”的人本观念是安全文化建设的基本准则，是安全物
质文化、制度文化、精神文化的最终落脚点。企业安全文化建设的最终目
标是防止事故、抵御灾害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利
益。重要内容是形成以人为本的安全管理理念和自觉遵章守纪的价值观，形成安全和健康、保护环境、遵章守纪、尊重人和平等待人的理念。明确
一切生产的目的都是为了人，为了人活得更好,为了满足人的需要,为了人的发展，这些都反映了尊重生命价值，保护员工身心健康、实现员工价值的的文化。企业安全文化把实现生产的价值和实现人的价值统一起来，以
实现人的生命价值为制约机制，以实现生产的社会价值及经济效益为动力
机制，建立起完善的企业安全生产的经营机制和安全管理机制，保护广大
职工从事生产经营活动过程中的身心安全与健康，珍惜、爱护和尊重员工的生命。大力推进企业安全文化建设，也是为建设社会主义和谐社会提供
精神动力和理论支持。
4.1.2加强企业安全文化建设是企业安全生产管理向深层次发展的需要。企业安全文化是实现安全管理，安全生产的灵魂，加强安全文化建设，有利于企业树立正确的安全生产观。通过加强企业安全文化建设，确立“安
全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全，就没有效益”的经营理
念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生
产管理的前提。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利
于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有
机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价
值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生
产管理持续健康地发展；加强安全文化建设，有利于增强安全防范意识，增强安全防范意识，主要表现在以下几方面：（1）超前意识。搞好安全生
产，要具有超前的安全防范意识，提前做好预防准备并付诸实际行动，防
范于未然，将事故消灭在萌芽之中。（2）长远意识。根据安全发展的需要，认真研究安全管理方面的问题，制定长远的安全管理规划，认真组织实施，强化安全生产基础管理工作，建立安全生产管理长效机制。（3）全局意识。对生产过程中出现的问题和发生的矛盾，要以个体服从整体、局部服从全
局利益的原则来处理与协调好各方面的关系。（4）创新意识。必须大胆地
对现有的安全生产技术与管理进行改革和创新，创建具有自身特色的安全
生产管理模式，促进安全生产管理全面健康地发展。（5）人本意识。树立
以人为本的经营理念，加强安全生产的宣传教育，让广大员工参与安全生
产管理制度的制定，安全目标、安全计划的制订与实施，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。（6）效率意识。避免随意减少安全生产投入，削减安全成本的短期行为，预防安全隐患的产生，提高安全生产管理的效
率。
4.1.3加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理。安全文化实质上是一
种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影
响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。因此，健全组
织机构，强化组织管理，树立以人为本的管理理念，依靠人、尊重人，充分发挥
职工的聪明才智，调动职工的积极性、主动性和创造性，使职工投身于企业安全
生产活动之中，是安全文化建设的精髓所在。通过加强安全文化建设，健全和完
善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织
效率。
4.1.4加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制。注重和讲求制度
“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立
长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安
全管理制度，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现
安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。管理制度再严密也不可
能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过
文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行
各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。
4.1.5加强安全文化建设，有利于实施预防型安全生产管理。一方面，始终贯彻“安全第一，预防为主”的指导思想，可以从战略管理的高度，进行科学的安全管理规划，确立安全目标，制订安全计划，并认真组织实施，同时对安全问题时刻保持高度的责任感和警惕性，密切注意各种安全动态，采取预先防范的有效措施，对可能发生的危险进行预测和评估，以确定危险的级别，进行分级管理，可以及时发现和消除安全隐患，预防和遏制可能发生的安全问题，提高安全管理工作的效率；另一方面有利于加强安全生产管理队伍的建设，提高实施预防型安全管理的组织协调与实务操作的能力，并且进行广泛的宣传教育与培训，使员工明确实施预防型安全管理的重要性和必要性，积极投身于预防型安全生产管理活动之中，确保安全管理目标的顺利实现。
4.1.6加强企业安全文化建设有利于企业整体效益的提高。加强其企业安全文化建设不仅对于企业的整体文化建设是一个有益的补充和推动，而且对于提高企业整体管理的水平和层次，树立良好的企业形象，提升员工的整体素质，进而有利于企业效益提高，从而促进企业更好安全发展。
4.1.7加强企业安全文化建设可以极大的推动企业员工的安全素质的提高，并产生激励和引导作用。企业安全文化建设的要求之一就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标杆，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时它在企业内形成共同的价值观，信念、行为准则，从而产生一种强大的精神力量，促使员工产生认同感、归属感、安全感；这样也就推动了企业员工的安全素质，促进了企业安全生产和安全发展。
5.如何加强企业文化建设
安全生产是企业永恒的主题，安全文化已成为企业文化的重要组成部分，并起着越来越重要的作用。企业安全文化是企业在安全生产的实践中，以从事安全管理、安全生产、安全宣传教育等形式,逐步形成的为全体员工所认同、共同遵守，带有本企业特点的价值观念、经营作风、管理准则、企业精神、职业观念和安全目标等的总和。推进安全文化建设，促进企业安全生产已成为当前全国上下各行各业的主要任务。现就加强企业安全文化建设提出一些浅显的意见和方法。
5.1大胆创新安全文化理念。如何形成全新的安全文化理念，使安全文化理念深入人心，应注重从以下几个方面：一是要树立以人为本的观念。坚持以人为本，打造安全文化是全面贯彻“安全第一、预防为主”方针的新举措，是企业保障员工人身安全与健康的新探索。以人为本的安全生产管理，就是指企业生产的过程中把员工的生命摆在一切工作的首位，贯穿“以人为本”、“珍惜生命”、“保护环境”的理念，真正做到维护员工的利益，以员工是否满意、是否得利、是否安康稳定为标准，形成社会效益、企业利益和个人权益的多赢局面，促进企业可持续发展。因此，企业抓安全生产首先要把员工的生命安全放在第一位，当
员工人身安全与企业的生产、企业的经济利益等与其它方面发生冲突时应无条件的服从人的生命安全。二是要树立安全生产就是企业最大效益的观念。各生产企业只有实现安全才能确保企业稳定的生产秩序，没有可靠的安全作为保障，企业的生产、经营、改革、发展将无法正常进行。安全是生产的前提，安全事故带来的损失是巨大的。因此要深刻认识到安全生产是企业的最大效益。三是要形成安全工作人人有责的观念。安全不仅是企业管理的重要工作，而且也是每个企业员工的份内的事。企业对安全工作、对员工生命安全的重视不能停留在物质保证，更应以情感来感化员工，要对员工进行情感和精神的关怀，使员工获得精神上的慰藉和满足，还有企业应为员工提供一个本质安全的环境，使企业“人本、人权、人性、人情”的核心思想获得充分的体现。企业的每一个员工也要充分认识“安全为天、生命可贵的重要意义，要不断提高自身安全意识，实现自我管理，做到人人都是安全员的境界，这样才能有效保障自身和他人的安全，实现家庭幸福与企业共同发展。
5.2创建有效安全文化机制。有一个有效的安全文化机制，才能够保证安全文化建设的顺利进行。要创建安全文化机制，应从以下几方面来开展：一是创建安全学习机制。要使安全文化理念深入人心，必需要有一个科学的学习机制，建立学习型企业安全文化组织，比如，在企业内实行每天安全学习半小时活动及开展人人都是安全员等活动来加强企业安全文化机制的建设，此外，还要在安全学习和安全教育的途径上要多管齐下，强化效果。在安全学习和安全教育的形式及内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全学习和安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，让职工在积极参与活动中受到教育，在潜移默化中强化安全意识。还有就是要通过多种形式的学习和宣传教育，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，进一步升华到“我会安全”的境界。二是创建安全管理机制。企业要认真整合并完善各类安全管理规章制度来增强安全的科学性、严密性和可操作性，这将是搞好安全生产的前提，也是创建安全文化的前提。要编织党政工团齐抓共管的科学管理网络，纪委抓党员安全联保互保，女工家属协管，职能部门和科队要层层落实安全责任制，强化现场管理，确保各项规程措施、规章制度和安全生产落到实处，领导干部要坚持现场跟班把好安全关，加大对安全生产的监督检查的力度，狠抓“三违”，保证安全生产。三是创建安全培训机制。要把安全培训工作纳入企业安全生产和企业发展的总体布局，统一规划，同步推进，以培训机构、师资力量和安全教材为重点，要推进安全培训标准化建设，建立健全安全培训责任制，探索安全培训工作的新机制，还要把安全培训与技能培训有机结合起来，以安全培训为起点，提高职工队伍的整体安全文化素质，力求安全培训工作科学化、人性化、多元化发展，以增进安全培训工作的实效性。
5.3强化规范职工安全行为.规范职工的安全行为，培养职工的良好的安全职业精神，是营造企业文化建设的重要举措。要做好这项工作应从以下几方面来进行：一是要塑造职工良好的安全职业行为。职业文明是对职工最基本的要求，也是最高的安全规范。要以高尚的人格和优秀的职业道德来规范员工自身的行为，还要以优秀的职业形象弘扬高尚的安全文化。二是要规范职工的操作行为。在班前要做好安全的宣讲力度，使员工增加对安全的警惕性，也要在工作中全面严格检查职工的操作行为，及时发现，及时整改，及时进行考核，使职工养成良好的操作习惯。三是要开展深化班组危险预知活动，危险源辨识活动，以增强职
工超前预防能力。班组安全预知活动是加强班组安全管理，推进企业安全文化的重要内容，也是规范职工安全待业的重要举措。搞好班组危险预知活动，真正使职工对当日当班的生产现场情况、安全工作重点及工作过程中可能威胁正常安全生产、造成事故的危险能够做到心中有数，了如指掌。四是要开展安全竞赛活动。在竞赛活动中使职工养成精益求精的工作作风，不断端正工作态度，争创一流的工作精神，展现职工良好的安全职业行为。
6.结束语
加强企业安全文化建设是一项长期的系统工程，它需要建立科学的、系统的、全面的体系来完成，并要探索适合本企业的生产实际来开展，这样才能做到有的放矢，才能更好的促进企业安全生产和发展。总之，不管企业加强什么样的安全文化建设，都离不开以保障人的生命安全为前提，如果脱离了这个前提，什么样的安全文化建设都不能保证企业安全生产，安全发展。
7.参考文献
1.安 全 管 理网·浅谈化工企业安全文化建
设·.
