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构建企业安全文化的探讨
宁夏石化公司李*章萍
〔摘 要〕 通过对安全文化的论述，提出实现企业安全文化的要求，阐明安全文化在企业发展中的重要性。
〔关键词〕 安全文化以人为本安全投入本质安全
一、概述：
随着企业制度的不断完善，安全生产工作在企业管理中就显得越来越重要。“安全就是效益、安全创造效益”得到越来越多企业领导的重视，安全生产与经济效益已处于企业管理的同等重要地位；安全管理已成为企业文化建设的重要组成部分。当前，有许多企业在探索如何通过加强企业安全文化建设，促进职工安全素质和企业安全管理水平的提高，从而最终实现安全生产、增加效益的目标。
二、安全文化的内涵：
企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范；是企业的安全价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业安全风貌等种种企业安全物质因素和安全精神因素之总和。重视安全，尊重生命，遵章守纪是先进文化的体现；反之，忽视安全，轻视生命，违规违纪是落后文化的表现。做为石油化工企业的领导都特别强调“安全第一”的理念，把它作为企业安全文化的核心。企业和个人对安全的态度体现了企业和个人的安全文化素质。
三、构建企业安全文化的基本要求：
安全文化决不只是抽象的概念，它也是具体的，主要体现在以下几方面：
1、以人为本、本质安全是企业安全管理的前提：企业安全文化建设的核心是为了人，因而要始终坚持以人为本，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康状
况为宗旨。安全文化可以凝聚人们的思想和行动，安全文化体现的是以人为本，尊重人权，关爱生命，在安全文化的影响下，人们的思想感情、意识、情感、行为规范潜移默化地发生趋同性。同时，安全文化可以有效地约束人们的不安全行为。因为安全文化建设的核心在于以人为本，其先进性也体现在以人为本。每个员工必须具备必要的安全知识、安全技能和安全态度，要提倡善于思索的工作态度，遵章守纪的工作作风，相互沟通的工作习惯。
企业领导应从自身杜绝违章指挥，从制度上杜绝违章操作，从管理上消除违反劳动纪律的“三违”行为。各级人员应不断提高自己的素质，不断加强学习，提高业务水平的同时，提高自己的安全意识，自觉遵守各种安全制度，从“要我安全生产”，变为“我要安全生产”。按本质安全的要求去做，我们的事故就可以避免的。直接的违章操作，直接导致出现事故，而管理过程中出现不符合本质安全的一些做法，隐患就会埋下来，不断沿续，最终导致事故爆发，所以要牢固树立本质安全的管理理念，做到预防为主，防止事故发生。
2、领导承诺是企业安全管理的关键：领导的安全承诺，保证把安全置于绝对优先的地位，并且，这种承诺应为全体员工所了解、所接受。一个企业安全工作重视与否，关键在于党政一把手，领导重视安全，企业的安全工作就能落到实处，员工在具体的工作中就能把安全工作放到首位，企业的事故就能得到有效控制。
3、创造人机环境的和谐统一是安全管理的基础：在人、机、环境系统的规范化和标准化过程中，发生事故的原因不外乎有两个方面，即人的不安全行为和物的不安全状态，而人的因素始终是最具决定性的因素。因此，在制订安全标准时，应把规范人的安全生产行为作为制订管理标准化的重心。宏观方面，在完善安全管理机制、岗位安全责任制、安全教育、安全培训等安全文化建设上应作出明确规定；微观管理方面，对每个岗位、每个操作人员的作业动作标准，包括操作标准、程序标准、个人防护标准、持证上岗标准等等安全技术素质建设上也应作具体规定。标准化安全作业，将使企业职工养成整洁文明的生产习惯，提高人员素质，增强职工维护保持作业环境文明卫生的主动性和责任感，通过人、机、环境三者优化，促进企业安全、有序、文明生产。改善物质条件和提高文明生产水平，形成工作的物化形态，要改善安全物化状态，一是增大投入，改善安全生产的物质基础。从客观上看，生产工艺、设备的技术水平先进与否、作业环境状况的优劣、安全设施的有无等，是直接影响安全生产的重要因素。因此，必须加大资金投入，为文明生产提供一个良好的物质基础。二是提高生产组织水平，优化各种生产要素的组合。安全生产是一项综合的活动，是人与人、人与物、物与物、工艺流程与操作环节等要素组合的结果。只有使这些组合达到科学、协调的水平，生产作业才能在安全、顺畅的轨道内运行。因此，提高企业生产组织水平，使各种生产要素组合达到最佳，是确保安全生产的关键。
4、严格执行安全管理制度是安全管理的保证：大部分企业在长期的生产实践中也形成了比较完善的安全管理制度，但在执行落实的广度、深度和力度上，许多企业做得不够，企业应花大力气抓好制度的执行和检查，确保制度在安全管理过程中发挥约束、调整、控制作用。尤其作为石油化工企业，从管理到操作、到检修，必须有科学、适用的安全技术规程和岗位操作规程，用规程、制度来约束和规范人的行为，减少人的不安全行为，防止事故发生。
经过长期的实践，安全管理制度通过执行、执罚等硬约束作用于职工的思想观念；通过宣传、教育、培训等软约束作用于职工的精神意识，逐渐形成群体的关于安全的统一规范。这种规范一旦形成，职工就会在自觉不自觉中把规范上升为价值判断和行为取向的标准，最后发展为互相作用、互相融合的道德准则。企业应采取措施推动这个过程的实现。建立明确的安全管理体制，也是企业安全文化的体现。
5、建立安全投入的有效机制是企业安全管理的根本：安全需要经济基础，需要投入。有人把安全培训、加强安全监管、增设安全设施等所需要的费用都纳入消耗资金，有人则把它作为生产投资，这反映了两种不同的安全意识。一是人们习惯于计算一次事故造成的损失，却不太认真计算事故率下降带来的财富，“安全就是效益”被看作是一句口号，没有引起各级领导的足够重视，没有得到领导们的认可。但许多血的事实告诉我们，没有安全就没有效益。二是有人把安全管理人员看成是非生产人员，认为他们不创造效益，这也反映出安全意识上存在的缺
陷。但是一发生安全事故，安全管理人员就成为企业的罪人，因此，作为一名安全管理人员，一定要认识自己工作的重要性，为了企业的安全，职工的利益，宁可听到骂声，也不要听到哭声。
6、“安全第一”的思想是企业发展的方向：企业实现安全生产即要靠经济基础，又要靠领导的重视，更依赖人们的安全道德。人人都应把企业的安全放在首位，不能因为贪图自己一时方便和省力而影响生产系统的安全，甚至影响整个企业的安全。当自身的安全与集体安全或他人安全发生矛盾时，应该把自己的安全需要服从于集体的或他人的安全需要。企业在长期的生产实践中，逐渐在认识、经验的基础上产生出大量的精神产品，又从这些精神产品中抽象出一定的安全价值观念，久而久之形成了安全价值体系。安全价值体系的形成会影响职工的思维模式和行为方式，使职工在生产过程中的思维表现出“安全第一”、“我要安全”、“我要保安全”等行为特征，行为方式也呈现出“自觉遵章守纪”、“主动追求安全”等趋势。当然实现这个目标，作为企业领导必须加强以下几个方面的工作。首先要借助企业文化载体，丰富安全文艺产品。企业文化的发展为安全文化的繁荣奠定了基础。因此，借助企业文化的各种有效载体，通过艺术主体的创作，对企业安全工作、活动的内涵从各个角度进行表现和加工，形成丰富多彩的安全文艺作品。例如，举办以安全生产为主题的漫画摄影和演讲比赛，举办以文明生产为主题文艺汇演等。由于这些文艺创作带有明显的群众性和通俗性，职工易于、乐于参与，一方面能有效地提高安全文艺产品的数量，另一方面又可以在潜移默化中提高职工的安全文化素质。二是要加强理论学习，把安全文化价值体系纳入车间的经营管理理念中。安全文化的发展和安全价值体系的形成很大程度上来源于对安全工作的认识。只有经过不断地实践和总结，才能逐步对安全工作的客观规律产生的认识，才能形成正确的安全观念、安全思想。在日常工作中，应加强安全工作的总结，广泛吸取先进企业在安全工作上的理念和做法，推广应用安全科学的最新理论成果和安全技术；在确定企业经营战略方针、经营理念时，把安全价值观纳入其中，以科学、理性的安全价值观指导企业的安全生产。三是要加强安全思想政治工作。在丰富安全文化和强化安全理论学习的基础上，深入开展以安全为内容的思想政治教育和宣传工作，引导职工确立正确的安全管理理念。使每一名
员工都能把安全生产作为个人的需要；把安全作为个人家庭幸福的要素；因此只有人人重视安全，整个企业的安全文化才能在安全生产中起到真正的作用。
四、结束语：
通过以上论述我们发现企业安全文化的重要性，安全管理是企业效益的保证，安全文化作为企业可持续发展的重要保障，是企业文明和素质的重要标志。安全文化对全体员工文明素质的提高具有导向、约束和凝聚作用，通过安全文化建设，使每一名员工以“安全第一，预防为主”的价值观作为自己的行为指南，努力使自己的一言一行、一举一动符合企业的安全价值观。使企业尽快走出“事故导向”的操作和思维、管理模式，实施“超前创新”，有效防止事故的发生。通过安全文化制度约束全体员工的安全行为，使每一名员工自觉地增强安全意识，明确安全生产责任以及应具有的安全道德，从而能自觉地遵章守纪，自觉地帮助他人规范安全行为，做到“三不伤害”，提高整体的安全水平。通过各种有效手段，激发全体员工的安全生产积极性和主动性，以良好的安全氛围熏陶人，对员工潜移默化，最终形成全体员工同心协力、奋勇拼搏、开拓前进的安全文化氛围，使员工对企业产生信赖感、可靠感、依靠感和归属感。因此我们要将安全文化纳入企业生产经营管理中，找出实施企业安全文化的薄弱点，选准切入点，深入推动安全文化的发展，促进企业经济效益和管理水平的提高，为预防事故奠定基础。
